政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制研究

內(nèi)容概要

　　《政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制研究》是一部深入探討政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制的著作?！墩畔①Y源增值服務(wù)供給機(jī)制研究》圍繞政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制研究，在總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以公共物品理論為基點(diǎn)，論證了政府信息資源增值產(chǎn)品的公共物品屬性，構(gòu)建了適于我國(guó)國(guó)情的政府信息資源增值服務(wù)供給基本框架，然后分別研究了政府信息資源增值服務(wù)中市場(chǎng)供給、公益供給和政府供給等三種機(jī)制的運(yùn)行原理，并以此設(shè)計(jì)了一套以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、公益機(jī)制和政府機(jī)制為補(bǔ)充的多元復(fù)合供給機(jī)制?！　　墩畔①Y源增值服務(wù)供給機(jī)制研究》內(nèi)容新穎、資料翔實(shí)，可為電子政務(wù)研究者和信息資源管理學(xué)者提供理論參考，為電子政務(wù)實(shí)踐者和政府信息資源管理工作者提供實(shí)踐參考，也可作為高等院校信息管理、電子政務(wù)、公共管理等專(zhuān)業(yè)的教材或教學(xué)參考書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

程萬(wàn)高，男，管理學(xué)博士。在法學(xué)和信息管理領(lǐng)域有較為深入的研究。在法學(xué)方面，曾主編《新刑法通釋》、《新刑法釋論》等較有影響的學(xué)術(shù)著作，并發(fā)表了《試論牽連犯》、《論危害環(huán)境的犯罪構(gòu)成》、《論測(cè)謊結(jié)論的證據(jù)價(jià)值》、《易混淆的罪與非罪、此罪與彼罪界限》等論文。在信息管理學(xué)方面，曾發(fā)表《論面向公共服務(wù)的電子政務(wù)研究進(jìn)展》、《論我國(guó)電子公文文檔一體化的障礙與對(duì)策》、《論我國(guó)個(gè)人信息泄露的途徑與對(duì)策》、《中國(guó)古籍保護(hù)的問(wèn)題分析與戰(zhàn)略研究》等學(xué)術(shù)論文，出版了專(zhuān)著《政府信息資源開(kāi)發(fā)利用》（科學(xué)出版社，2009），參與編寫(xiě)了《中外電子政務(wù)研究案例》（高等教育出版社，2008，擔(dān)任副主編）。個(gè)人社會(huì)經(jīng)歷較豐富，長(zhǎng)于將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，并取得了良好的社會(huì)效果。

書(shū)籍目錄

序第1章  緒論1.1  研究背景1.2  研究意義1.3  研究框架與主要內(nèi)容1.3.1  研究難點(diǎn)和重點(diǎn)1.3.2  本書(shū)寫(xiě)作脈絡(luò)1.3.3  主要研究?jī)?nèi)容第2章  概念界定與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀述評(píng)2.1  基本概念界定2.1.1  信息與信息資源2.1.2  政府信息資源2.1.3  政府信息資源增值服務(wù)2.1.4  機(jī)制2.2  開(kāi)展政府信息資源增值服務(wù)的必要性與可行性2.2.1  必要性分析2.2.2  可行性論證2.3  國(guó)外政府信息資源增值服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)述2.3.1  國(guó)外理論研究綜述2.3.2  國(guó)外實(shí)踐現(xiàn)狀分析2.4  我國(guó)政府信息資源增值服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)述2.4.1  國(guó)內(nèi)理論研究綜述2.4.2  國(guó)內(nèi)實(shí)踐現(xiàn)狀分析2.4.3  問(wèn)題與思考第3章  公共物品理論3.1  公共物品的內(nèi)涵3.1.1  私人物品的概念及特征3.1.2  公共物品的概念3.1.3  公共物品的特性3.2  公共物品的分類(lèi)及判定3.2.1  公共物品的分類(lèi)3.2.2  公共物品的判定3.3  公共物品的供給3.3.1  公共物品供給機(jī)制的基本框架3.3.2  公共物品供給機(jī)制的選擇與適用第4章  政府信息資源增值產(chǎn)品的物品屬性及其供給分析4.1  用于增值開(kāi)發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源的物品屬性4.1.1  用于增值開(kāi)發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源的范疇4.1.2  用于增值開(kāi)發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源屬于純公共物品4.1.3  公共物品屬性在政府基礎(chǔ)信息服務(wù)中的體現(xiàn)4.2  政府信息資源增值產(chǎn)品的物品屬性4.2.1  政府信息資源增值服務(wù)的價(jià)值鏈分析4.2.2  基于政府基礎(chǔ)信息的增值產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共物品4.2.3  政府信息資源增值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)分類(lèi)4.3  政府信息資源增值服務(wù)供給的基本框架4.3.1  供給主體：企業(yè)和第三部門(mén)4.3.2  供給內(nèi)容：政府信息資源增值產(chǎn)品4.3.3  供給對(duì)象：特定用戶(hù)群體4.3.4  供給方式：市場(chǎng)機(jī)制和公益機(jī)制第5章  政府信息資源增值服務(wù)的市場(chǎng)供給機(jī)制5.1  政府信息資源增值服務(wù)市場(chǎng)供給的動(dòng)力與條件5.1.1  政府信息資源增值服務(wù)市場(chǎng)供給的動(dòng)力5.1.2  政府信息資源增值服務(wù)市場(chǎng)供給的條件5.2  政府信息資源增值服務(wù)市場(chǎng)供給機(jī)制的運(yùn)行原理5.3  市場(chǎng)供給的實(shí)現(xiàn)形式之一：合同外包5.3.1  合同外包在公共物品供給中的應(yīng)用5.3.2  政府信息資源增值服務(wù)合同外包的收益與成本分析5.3.3  政府信息資源增值服務(wù)合同外包的實(shí)施步驟5.3.4  應(yīng)用案例——商務(wù)部公共商務(wù)信息服務(wù)外包5.4  市場(chǎng)供給的實(shí)現(xiàn)形式之二：特許經(jīng)營(yíng)5.4.1  特許經(jīng)營(yíng)的含義5.4.2  政府信息資源增值服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)方式的選擇5.4.3  政府信息資源增值服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)5.4.4  應(yīng)用案例——香港“公共服務(wù)電子化”（ESD）計(jì)劃5.5  市場(chǎng)供給機(jī)制的困境5.5.1  內(nèi)在困境——市場(chǎng)失靈5.5.2  外在困境——市場(chǎng)供給環(huán)境的制約第6章  政府信息資源增值服務(wù)的公益供給機(jī)制6.1  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的動(dòng)力與社會(huì)基礎(chǔ)6.1.1  政府信息資源增值服務(wù)供給中的第三部門(mén)6.1.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的動(dòng)力6.1.3  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的社會(huì)基礎(chǔ)6.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給機(jī)制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)6.2.1  政府信息資源增值服務(wù)公益供給機(jī)制運(yùn)行原理6.2.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的實(shí)現(xiàn)形式6.3  應(yīng)用案例——“中國(guó)政府公開(kāi)信息整合服務(wù)平臺(tái)”6.3.1  案例背景6.3.2  運(yùn)行機(jī)制6.3.3  建設(shè)成效6.4  公益供給機(jī)制的困境6.4.1  內(nèi)在困境——公益失靈6.4.2  外在困境——公益供給環(huán)境的制約第7章  政府信息資源增值服務(wù)供給中的政府機(jī)制7.1  基礎(chǔ)信息的政府供給機(jī)制7.1.1  基礎(chǔ)信息政府供給的動(dòng)力和條件7.1.2  基礎(chǔ)信息政府供給機(jī)制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)7.2  政府信息資源增值服務(wù)過(guò)程中的政府干預(yù)機(jī)制7.2.1  政府支撐機(jī)制7.2.2  政府協(xié)調(diào)機(jī)制7.2.3  政府法律規(guī)制7.2.4  政府監(jiān)管機(jī)制7.3  政府機(jī)制的困境——政府失靈7.3.1  政府供給失靈7.3.2  政府干預(yù)失靈第8章  政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制的多元復(fù)合設(shè)計(jì)與優(yōu)化8.1  政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制的多元復(fù)合設(shè)計(jì)8.1.1  政府、企業(yè)和第三部門(mén)在增值服務(wù)供給中的角色定位8.1.2  供給機(jī)制的設(shè)計(jì)原則8.1.3  多元復(fù)合供給機(jī)制的設(shè)計(jì)8.2  供給機(jī)制優(yōu)化戰(zhàn)略之一：進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀管理8.3  供給機(jī)制優(yōu)化戰(zhàn)略之二：不斷完善市場(chǎng)供給環(huán)境8.3.1  完善市場(chǎng)供給的宏觀環(huán)境8.3.2  建立市場(chǎng)供給的配套制度8.4  供給機(jī)制優(yōu)化戰(zhàn)略之三：積極推進(jìn)公益機(jī)制應(yīng)用8.4.1  加強(qiáng)政府對(duì)第三部門(mén)的引導(dǎo)和培育8.4.2  加強(qiáng)第三部門(mén)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)8.4.3  為第三部門(mén)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)公益供給提供政策法律保障第9章  結(jié)語(yǔ)9.1  本書(shū)主要結(jié)論9.2  本書(shū)創(chuàng)新點(diǎn)參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

第1章 緒論1　研究背景20世紀(jì)60年代至70年代以來(lái)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等為代表的高新技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和大范圍的普及，點(diǎn)燃了信息爆炸的導(dǎo)火線(xiàn)，每年全球信息量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。著名研究機(jī)構(gòu)IDC在2008年發(fā)布的最新報(bào)告枟多元化膨脹的數(shù)字宇宙：到2011年全球信息增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（修訂版）枠指出，2007年的數(shù)字宇宙總量為2810億GB（281EB），這比原先估計(jì)的規(guī)模要多出10％。到2011年，數(shù)字宇宙總量將接近18000億GB（1800EB），平均年復(fù)合增長(zhǎng)率近六成。與2006年相比，5年后膨脹將達(dá)到10倍①。短短數(shù)十年，信息由極度缺乏變成無(wú)比豐富，這的確讓人欣喜。然而研究發(fā)現(xiàn)，盡管人們得到信息的機(jī)會(huì)確實(shí)增多了，但“信息吸收率”并沒(méi)有隨著信息量的猛增而上升，反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，即使是公認(rèn)的信息強(qiáng)國(guó)---美國(guó)和日本也僅有1／10左右的信息被人們所吸收②。在這個(gè)信息爆炸的世界里，人們所需要的已不再是單純的信息，而是“有用”的信息資源。①由此可見(jiàn)，純粹的原始信息供給已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息需求，社會(huì)要求有一種能提供深度加工信息的服務(wù)---信息資源增值服務(wù)。政府是整個(gè)社會(huì)最大的信息擁有者和控制者，政府部門(mén)活動(dòng)的規(guī)模和特點(diǎn)決定了它們所擁有的信息成為信息時(shí)代最重要、最寶貴的社會(huì)資源。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，促進(jìn)公共部門(mén)信息的開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)極大地刺激信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)的發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。歐盟最近一項(xiàng)研究表明，商業(yè)貿(mào)易中有15％～25％的數(shù)據(jù)建立在政府信息基礎(chǔ)上②。另?yè)?jù)歐盟2006年發(fā)布的枟評(píng)估歐洲公共部門(mén)的信息資源枠報(bào)告，整個(gè)歐盟的政府信息市場(chǎng)價(jià)值位于100億歐元到480億歐元之間，其平均價(jià)值在270億歐元左右③。而國(guó)際著名咨詢(xún)公司PIRA在2000年發(fā)布的報(bào)告也表明，美國(guó)政府信息的投資價(jià)值大約為每年190億歐元，經(jīng)濟(jì)價(jià)值約為每年7500億歐元④。作為社會(huì)信息資源的重要組成部分，如同其他資源一樣，政府信息資源也必須經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。這些規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)資源如果能夠被合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息增值，必將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的貢獻(xiàn)。

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《政府信息資源增值服務(wù)供給機(jī)制研究》由科學(xué)出版社有限責(zé)任公司出版。

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