鄭州市城市快速軌道交通文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告

前言

2007年10月，鄭州市完成了《鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，依據(jù)國(guó)家文物局《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)工程中考古工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，并受鄭州市軌道交通建設(shè)管理辦公室的委托，鄭州市文物考古研究院及鄭州鼎立文物保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)規(guī)劃予以評(píng)估。經(jīng)過5個(gè)月的資料收集和田野考古調(diào)查，并經(jīng)過2個(gè)月時(shí)間的編寫，完成了《鄭州市城市快速軌道交通文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》。2008年8月19日，國(guó)家文物局據(jù)此正式批復(fù)，原則同意鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)工程選線方案。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)文物環(huán)境影響評(píng)估，在國(guó)際上和我國(guó)的香港、澳門等地區(qū)出現(xiàn)較早，并且比較規(guī)范，但是在國(guó)內(nèi)，作為一項(xiàng)規(guī)范要求則出現(xiàn)較晚，有規(guī)范的實(shí)踐個(gè)案則基本沒有。過去，文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估多數(shù)情況下僅是作為環(huán)保行業(yè)在整個(gè)環(huán)境評(píng)估工作中微不足道的一項(xiàng)，即使由文物部門主導(dǎo)評(píng)估，亦多極其簡(jiǎn)單，少有規(guī)范化的技術(shù)圖紙，且文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估多為定性描述等。這樣一來(lái)，文物部門的評(píng)估建議就沒有多少實(shí)際的可操作性，或被建設(shè)、規(guī)劃等部門認(rèn)可的可操作性，自然，文物部門就沒有多少參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。這種情況顯然不是由單一種原因造成的，但在我看來(lái)，文物行業(yè)在文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估方面缺乏規(guī)范化和專業(yè)化的意識(shí)，恐怕是特別重要的原因之一。

內(nèi)容概要

　　《鄭州市城市快速軌道交通文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》是鄭州市文物考古研究院系列叢書之一?！多嵵菔谐鞘锌焖佘壍澜煌ㄎ幕z產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》是鄭州市城市快速軌道交通的規(guī)劃中關(guān)于文物保護(hù)和文物環(huán)境的一個(gè)評(píng)估報(bào)告，是現(xiàn)代城市建設(shè)中文物保護(hù)的范例。

書籍目錄

前言壹　總則  1．1  評(píng)估任務(wù)的由來(lái)  1．2　編制總體依據(jù)一  1．3  評(píng)估范圍  1．4  評(píng)估內(nèi)容  1．5  評(píng)估重點(diǎn)  1．6  評(píng)估時(shí)段  1．7  評(píng)估工作完成時(shí)間  1．8  評(píng)估目的和原則  1．9　評(píng)估工作程序  1．10　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)貳　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃概況及分析    2．1  規(guī)劃編制依據(jù)與原則    2．2  規(guī)劃范圍與年限    213  線網(wǎng)規(guī)劃方案    2．4  線路走向    2．5  車輛段與綜合基地規(guī)劃    2．6聯(lián)絡(luò)線布局    2．7建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃    2．8建設(shè)規(guī)劃方案叁　鄭州市歷史文化名城及相關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃    3．1  鄭州市歷史文化名城及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)    3．2  文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃肆　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域文化遺產(chǎn)的識(shí)別與篩選伍　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域文化遺產(chǎn)的環(huán)境現(xiàn)狀和保護(hù)現(xiàn)狀陸　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域文化遺產(chǎn)的相容性和協(xié)調(diào)性分析柒　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域文化遺產(chǎn)的影響識(shí)別和分析捌　建議采取的緩解措施玖　規(guī)劃及實(shí)話方案跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)拾　評(píng)估總結(jié)附錄后記

章節(jié)摘錄

插圖：壹1.2.2　法律、法規(guī)依據(jù)（1） 國(guó)家主席令第84號(hào)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2007年12月29日）；（2）國(guó)家主席令第22號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989 年12 月26日公布實(shí)行）；（3）國(guó)家主席令第77號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日公布，2003年9月1日施行）；（4）國(guó)家主席令第77號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日公布，1997年3月1日施行）；（5）國(guó)家主席令第32號(hào)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年4月29日公布，2000年9月1日施行）；（6） 國(guó)家主席令第23號(hào)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年12月26日公布，1990年4月1日施行）；（7）國(guó)家主席令第31號(hào)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年12月29日公布，2005年4月1日施行）；（8）國(guó)務(wù)院令第377號(hào)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003年5月13日公布，2003年7月1日施行）；（9）國(guó)務(wù)院令第524號(hào)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008年4月2日公布，2008年7月1日施行）；（10）河南省人大常委會(huì)《河南省文物保護(hù)法實(shí)施辦法》（1988年12月22日修訂）；（11）河南省人大常委會(huì)《河南省歷史文化名城保護(hù)條例》（2005年7月30日通過，2005年10月1日施行）；（12）國(guó)務(wù)院令第474號(hào)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年9月6日公布，2006年12月1日施行）；（13）國(guó)發(fā)〔2005〕42號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（2005年12月22日）；（14）文化部令第26號(hào)《文物保護(hù)工程管理辦法》（2003年4月1日頒布，2003年5月1日實(shí)施）；（15）建設(shè)部令第119號(hào)《城市紫線管理辦法》（2003年12月17日發(fā)布，2004年2月1日生效）；總則壹（8）《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（HJ/T6-94，1994年10月1日實(shí)施）；（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98，1998年5月1日實(shí)施）；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004，2004年12月11日發(fā)布并實(shí)施）；（11）《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ8-99）；（12）《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88，1989年7月1日實(shí)施）；（13）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-94，1994年10月1日實(shí)施）；（14）《聲學(xué)──在作業(yè)環(huán)境中測(cè)量與評(píng)估噪聲暴露指南》（ISO9612）；（15）《聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)估方法技術(shù)規(guī)定》（總站物字〔2003〕52號(hào)）；（16）《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50103-2001，2002年3月1日實(shí)施）；（17）《古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T50452-2008，2009年1月1日實(shí)施）。1.2.4　技術(shù)資料（1）《鄭州市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2007年）；（2）《鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》（2007年）；（3）《鄭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2006~2020年）》；（4）《鄭州中心城區(qū)總體概念性城市設(shè)計(jì)--商城及周邊地區(qū)整治規(guī)劃》；（5）《鄭州商城城垣遺址保護(hù)展示景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄭州商城城垣遺址周邊地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》；（6）《鄭州文廟規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》；（7）《鄭州清真寺現(xiàn)狀勘查報(bào)告暨維修加固設(shè)計(jì)說(shuō)明書》；（8）《鄭州市鄭東新區(qū)文物古跡保護(hù)規(guī)劃》；（9）《鄭州市文物保護(hù)單位名錄》；（10）《鄭州市市區(qū)地上、地下文物分布一覽表》（2008年3月）。9.2.3 潛在物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、分布、重要度和埋深，不管是否需要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的潛在的物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)，還需根據(jù)田野考古工作規(guī)程中的規(guī)定，應(yīng)做現(xiàn)場(chǎng)考古調(diào)查，增加有關(guān)內(nèi)容。9.2.4 周邊景觀，如不進(jìn)行這方面的影響評(píng)價(jià)，則只需根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說(shuō)明下述部分或全部?jī)?nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目周圍具有哪些“珍貴”景觀；以及“珍貴”景觀對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的相對(duì)位置和距離，其基本情況以及國(guó)家或當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)政策和規(guī)定。如建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行文物或“珍貴”景觀的影響評(píng)價(jià)，則除應(yīng)較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鰞?nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步敘述”珍貴”景觀對(duì)人類活動(dòng)敏感部分的主要內(nèi)容。這些內(nèi)容有：它們易于受那些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響，目前有無(wú)已損害的跡象及其原因，主要的污染或其他影響的來(lái)源，景觀外貌特點(diǎn)，以及“珍貴”景觀的價(jià)值（包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價(jià)值等）。9.2.5 地質(zhì)和土壤，建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行與土壤直接有關(guān)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)時(shí)，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，全部或部分地簡(jiǎn)述下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布，土壤結(jié)構(gòu)的基本形式（硬度、含水率等）當(dāng)需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，除要比較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鋈炕虿糠謨?nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查：土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)，土壤結(jié)構(gòu)，以及對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有可能誘發(fā)的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，要進(jìn)行較為詳細(xì)的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也應(yīng)加以說(shuō)明，必要時(shí)，應(yīng)附圖輔助說(shuō)明，若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應(yīng)做一定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。9.2.6 地形地貌，一般情況，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，簡(jiǎn)要說(shuō)明下述部分或全部?jī)?nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)海拔高度，地形特征（即高低起伏狀況），周圍的地貌類型（山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等等）以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等地貌的情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現(xiàn)象，若不直接或間接威脅到建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，可概要說(shuō)明其發(fā)展情況。若無(wú)可查資料，需做一些簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。當(dāng)?shù)匦蔚孛才c建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)時(shí)，除應(yīng)比較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鋈炕虿糠謨?nèi)容外，還應(yīng)附建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的地形圖，特別應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明可能直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有危害或?qū)⒈豁?xiàng)目建設(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行一定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

后記

歷時(shí)3年，《鄭州市城市快速軌道交通文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》一書終于出版了。本評(píng)估報(bào)告篇章結(jié)構(gòu)、提要及第一、七至十章由顧萬(wàn)發(fā)同志負(fù)責(zé)撰寫，第四、五、六章由顧萬(wàn)發(fā)、汪松枝同志負(fù)責(zé)撰寫，第二、三章由汪松枝同志負(fù)責(zé)撰寫。文物調(diào)查由汪松枝、張文霞、胡亞毅、焦建濤、廖暉、任廣嶺、張自強(qiáng)、劉福來(lái)、王麗、高毅、楊瑞霞等同志負(fù)責(zé)，圖紙制作由焦建濤、汪松枝等同志負(fù)責(zé)，攝影由汪松枝、王羿、任廣嶺等同志負(fù)責(zé)。報(bào)告編寫過程中，鄭州市文物考古研究院張松林院長(zhǎng)、宋秀蘭書記高度重視，項(xiàng)目組全體成員都為此付出了辛勤和努力，張松林院長(zhǎng)自始至終對(duì)本報(bào)告的編寫非常關(guān)心，并與邵永正、高運(yùn)川、陳栩栩等先生對(duì)本書進(jìn)行了認(rèn)真審閱，提出了很多富有建設(shè)性的寶貴意見，科學(xué)出版社張亞娜女士為本報(bào)告的出版，付出了諸多辛勞，我們?cè)诖艘徊⒈硎靖兄x！

編輯推薦

《中國(guó)?鄭州考古12:鄭州市城市快速軌道交通文化遺產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》：中國(guó)?鄭州考古12。

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