幼兒教育法規(guī)

前言

幼兒教育法規(guī)是學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的專業(yè)必修課、專業(yè)基礎(chǔ)課，是幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、研修培訓(xùn)的必訓(xùn)課程。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生、幼兒園園長(zhǎng)通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，可以掌握學(xué)習(xí)幼教法律法規(guī)的方法，具備從事幼兒園教育教學(xué)和管理工作所需要的法律法規(guī)知識(shí)，提高教師（含園長(zhǎng)，下同）的法律意識(shí)和素養(yǎng)，正確履行教師的法定職責(zé)，增強(qiáng)依法治園的意識(shí)、水平和能力。為了提高學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生、幼兒園園長(zhǎng)依法治園的意識(shí)、水平和能力，我們對(duì)幼兒教育法規(guī)課程進(jìn)行了一系列的教學(xué)改革，這些改革包括：構(gòu)建充分重視課程實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性的教學(xué)理念；構(gòu)建問題導(dǎo)向的教學(xué)模式，以提高學(xué)生解決法律問題的實(shí)際能力；解構(gòu)知識(shí)原有的邏輯結(jié)構(gòu)體系，重構(gòu)以學(xué)生解決問題的邏輯結(jié)構(gòu)為體系的教學(xué)內(nèi)容；改革傳統(tǒng)的、單一的講授法，采用多樣化的教學(xué)方法；改革考試評(píng)價(jià)模式，減少終結(jié)性評(píng)價(jià)的權(quán)重，增加過程性評(píng)價(jià)的權(quán)重等。為了與教學(xué)內(nèi)容的改革相適應(yīng)，必須有相應(yīng)的配套教材，為此，我們嘗試編寫了這本教材。我們通過調(diào)查研究與分析后認(rèn)為，學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在教育教學(xué)工作中以及幼兒園園長(zhǎng)在管理工作中需要具備的法律素養(yǎng)與能力是應(yīng)用幼教法規(guī)知識(shí)分析、解決在教育教學(xué)和管理過程中碰到的實(shí)際法律問題的能力。要培養(yǎng)學(xué)生的這些能力，幼兒園教師在將來工作中需要處理好的幾個(gè)主要法律關(guān)系與問題是：第一，教師應(yīng)處理好與幼兒園的關(guān)系。教師需具備的法律知識(shí)與能力有：了解幼兒園應(yīng)如何依法設(shè)置？幼兒園有哪些權(quán)利和義務(wù)？教師應(yīng)如何做好保教工作？違法辦園應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？第二，教師應(yīng)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。需具備的法律知識(shí)與能力有：了解教師有哪些法定權(quán)利和義務(wù)？教師如何通過申訴、復(fù)議、訴訟等法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益？有關(guān)組織或個(gè)人侵犯教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？教師應(yīng)如何取得教師資格證書？教師如何與幼兒園簽訂聘任合同？第三，幼兒園及其教師應(yīng)依法處理好與幼兒的關(guān)系。需具備的知識(shí)與能力有：幼兒園及其教師在保護(hù)未成年人方面有哪些法定義務(wù)？侵犯未成年人合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？應(yīng)如何處理幼兒傷害事故？我們將學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在教育教學(xué)工作中以及幼兒園園長(zhǎng)在管理工作中需要處理好的這幾個(gè)主要法律關(guān)系與問題設(shè)計(jì)為各個(gè)專題，并以這些“專題”為框架來構(gòu)建整門課程的教學(xué)內(nèi)容，這就打破了該課程原有的知識(shí)體系。也就是說，除了原來的第一單元《法和幼教法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)》仍作為一個(gè)獨(dú)立的單元外，其他內(nèi)容均以“專題一”、“專題二”的結(jié)構(gòu)來組織，“專題”后面再設(shè)“問題”。原來的《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》與《幼兒園工作規(guī)程》等實(shí)體法也不作為一個(gè)完整體系來介紹，而是在解決相關(guān)問題需要用到時(shí)才介紹。與傳統(tǒng)意義上的“第一單元”、“第二單元”比較，本書所設(shè)置的每個(gè)“專題”都是獨(dú)立的、完整的，“專題”與“專題”之間沒有內(nèi)在的聯(lián)系，學(xué)生不必學(xué)完“專題一”后才能學(xué)“專題二”。具體內(nèi)容如下所示。

內(nèi)容概要

這本《幼兒教育法規(guī)(學(xué)前教育專業(yè))》由林雪卿主編，圍繞學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在教育教學(xué)工作中以及幼兒園園長(zhǎng)在管理工作中應(yīng)如何依法處理與幼兒園的關(guān)系，如何處理與幼兒的關(guān)系，如何依法維護(hù)自身的合法權(quán)益這三個(gè)專題展開系統(tǒng)闡述。通過學(xué)習(xí)，提高學(xué)生及園長(zhǎng)應(yīng)用幼教法規(guī)知識(shí)分析、解決實(shí)際法律問題的能力。
《幼兒教育法規(guī)(學(xué)前教育專業(yè))》廣泛適用于本、?？圃盒W(xué)前教育專業(yè)，幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班、提高培訓(xùn)班、研修班以及幼兒園骨干教師、班主任培訓(xùn)班開設(shè)幼兒教育法規(guī)課程時(shí)使用。

書籍目錄

專題一  法和幼兒教育法規(guī)的基本知識(shí)
    一、法、教育法與幼兒教育法規(guī)
    二、教育法規(guī)的制定、淵源、效力及體系
    三、教育法律規(guī)范
    四、教育法律關(guān)系
    五、教育法律責(zé)任
專題二  教師應(yīng)依法處理好與幼兒園的關(guān)系
  問題一  幼兒園應(yīng)如何依法設(shè)置？
    一、舉辦幼兒園的實(shí)體要件
    二、舉辦幼兒園的程序要件
    三、舉辦幼兒園的主體資格
  問題二  幼兒園有哪些權(quán)利與義務(wù)？
    一、幼兒園的基本權(quán)利
    二、幼兒園的基本義務(wù)
  問題三  教師如何依法做好保育和教育工作？
    一、保育和教育相結(jié)合的原則
    二、幼兒園的保育工作
    三、幼兒園的教育工作
  問題四  違法辦園應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
    一、幼兒園應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任
    二、其他單位或個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任
專題三  教師應(yīng)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益
  問題一  教師有哪些法定的權(quán)利和義務(wù)？
    一、教師職業(yè)的定位和法律身份
    二、教師的權(quán)利與義務(wù)
    三、幼兒園與教師的法律關(guān)系
  問題二  教師如何維護(hù)自身的合法權(quán)益？
    一、關(guān)于教師的待遇問題
    二、教師容易受到侵害的權(quán)利
    三、關(guān)于教師的權(quán)益保障
  問題三  侵犯教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
    一、侮辱、毆打教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    二、打擊報(bào)復(fù)教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    三、拖欠教師工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
  問題四  教師如何取得教師資格？
    一、教師資格制度概述
    二、教師資格的取得、喪失與撤銷
  問題五  教師如何與幼兒園簽訂聘用合同？
    一、教師聘用制度概述
    二、教師聘用合同
專題四  幼兒園及其教師應(yīng)依法處理與幼兒的關(guān)系
  問題一  幼兒園及其教師在保護(hù)未成年人方面有哪些法定義務(wù)？
    一、幼兒園及其教師有保護(hù)未成年人身心健康和生命安全的義務(wù)
    二、幼兒園及其教師有保護(hù)未成年人受教育權(quán)的義務(wù)
    三、幼兒園及其教師有保護(hù)未成年人人格尊嚴(yán)的義務(wù)
    四、幼兒園及其教師有保護(hù)特殊群體未成年人的義務(wù)
    五、幼兒園及其教師有防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)
  問題二  幼兒園及其教師侵犯未成年人合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
    一、幼兒園及其教師侵害未成年人合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    二、幼兒園及其教師體罰幼兒應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    三、幼兒園及其教師侵犯未成年人隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    四、教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
    五、教師品行不良、侮辱幼兒、影響惡劣應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
  問題三  幼兒園及其教師應(yīng)如何處理幼兒傷害事故？
    一、幼兒傷害事故概述
    二、造成幼兒傷害事故的原因分析
    三、相關(guān)法律關(guān)系主體在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定責(zé)任
    四、幼兒傷害事故處理涉及的民事法律問題
    五、積極預(yù)防與妥善處理幼兒傷害事故的對(duì)策
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（一）實(shí)行保育和教育相結(jié)合原則的意義（1）實(shí)行保教結(jié)合的原則，是幼兒教育的特點(diǎn)，也是適應(yīng)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的需要。幼兒園教育不同于中小學(xué)教育，二者最大的區(qū)別在于在教育工作中，幼兒園教育要實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則。因?yàn)橛變簣@的教育對(duì)象是3～6歲的幼兒，他們年齡小，生理、心理機(jī)能都很柔弱，對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力很差，對(duì)疾病的抵抗能力也弱，又缺乏獨(dú)立生活能力，因此，特別需要成人照料和保護(hù)，更需要成人的愛撫、指點(diǎn)和引導(dǎo)。實(shí)行保教結(jié)合的原則，符合幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)。（2）實(shí)行保教結(jié)合的原則，是我國(guó)特定社會(huì)生活的需要。這里所說的“我國(guó)特定的社會(huì)生活”主要是指我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育工作和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”三優(yōu)工程。自從我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育工作以來，獨(dú)生子女大幅度增多，家長(zhǎng)對(duì)孩子發(fā)展、成長(zhǎng)的期望值越來越高。實(shí)行保教結(jié)合的原則，在當(dāng)前我國(guó)特定社會(huì)生活的背景下，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義，它直接影響著新一代的健康成長(zhǎng)。（3）實(shí)行保教結(jié)合的原則，是當(dāng)前世界教育的發(fā)展趨勢(shì)。世界幼兒教育的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是20世紀(jì)40～50年代末，這一階段是爭(zhēng)取幼兒有基本生活保障的福利事業(yè)階段。主要是倡導(dǎo)保護(hù)幼兒的生存，讓幼兒學(xué)會(huì)生活。第二階段是20世紀(jì)60～70年代，開始重視處境不利的幼兒的教育，幼兒教育發(fā)展到了保育和教育相結(jié)合的階段。第三階段是20世紀(jì)80年代至今，社會(huì)發(fā)展不僅需要體力、智力充分發(fā)展的人，更需要有能合作、能交往、個(gè)性發(fā)展好的人，于是提出了培養(yǎng)“完整兒童”的教育目標(biāo)，倡導(dǎo)讓幼兒的體力、智力、情緒、個(gè)性都得到充分發(fā)展。可見，實(shí)行保教結(jié)合的原則，符合世界教育的發(fā)展趨勢(shì)。（二）實(shí)施保育和教育相結(jié)合原則的具體措施（1）要強(qiáng)化幼兒園全體工作人員保教結(jié)合的意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。幼兒園全體工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹幼教法規(guī)，不斷提高自身的全面素質(zhì)。作為教師，要有意識(shí)地將保育意識(shí)滲透在教育活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)里；作為保育員，要有意識(shí)地在做好保育工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)教育要求，這樣就能逐步實(shí)現(xiàn)保育與教育相結(jié)合的目標(biāo)。（2）要把保教結(jié)合的原則貫穿在幼兒日常生活中。幼兒一日生活的主要環(huán)節(jié)包括入園、洗漱、入廁、喝水、進(jìn)餐、午睡、離園等。幼兒一日生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都包含著豐富的保育與教育的內(nèi)容。幼兒園工作人員應(yīng)把握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造性地貫徹保教結(jié)合原則，抓好幼兒全面素質(zhì)的早期培養(yǎng)。也就是說，幼兒園工作人員要為幼兒安排適當(dāng)?shù)慕逃顒?dòng)，定時(shí)的進(jìn)餐，合理的飲食，定時(shí)的鍛煉，生活要有節(jié)奏，作息要井然有序。

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