環(huán)境規(guī)劃

前言

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，而環(huán)境保護教育又是環(huán)保工作的重要基礎。因此必須加強環(huán)境學科相關知識在實踐中的應用，提高我國環(huán)保類專業(yè)學生的環(huán)境科研、監(jiān)管能力，注重學生實踐操作能力的培養(yǎng)，努力提高環(huán)保專業(yè)課程體系的整體性、系統(tǒng)性、實用性。環(huán)境管理作為人類自身行為管理的一種活動，是在20世紀60年代末開始隨著全球環(huán)境問題的日益嚴重而逐步形成、發(fā)展的，它揭示了人類社會活動與人類生存環(huán)境的對立統(tǒng)一關系。在人類社會中，環(huán)境一社會一經(jīng)濟組成了一個復雜的系統(tǒng)，作為這個系統(tǒng)核心的人類為了生存發(fā)展，需要不斷地開發(fā)利用各種自然資源和環(huán)境資源，而無序無節(jié)制的開發(fā)利用，導致地球資源急劇消耗，環(huán)境失調，從而影響人類的生存和發(fā)展。為遏制這種趨勢及其蔓延，人類開始研究并采取措施推動資源的合理開發(fā)利用，推進環(huán)境保護及其自我修復能力的提高，努力實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境一社會一經(jīng)濟系統(tǒng)能否實現(xiàn)良性循環(huán)，關鍵在于人類約束以及影響這一系統(tǒng)的方法和手段是否有效，這種方法和手段就是環(huán)境管理。環(huán)境管理隨著人類環(huán)保實踐活動的推進而不斷演變。相當長的時期內，人們直接感受到的環(huán)境問題主要是局部地區(qū)的環(huán)境污染。人類沿襲工業(yè)文明的思維定式，把環(huán)境問題作為一個單純的技術問題，其環(huán)境管理實質上只是污染治理，主要的管理原則是“污染者治理”和末端治理模式。隨著末端治理走到環(huán)境污染治理的盡頭，加之生態(tài)破壞、資源枯竭其他環(huán)境問題的進一步凸現(xiàn)，人們開始從經(jīng)濟學的角度去探尋環(huán)境問題的根源與對策，通過“環(huán)境經(jīng)濟一體化”使“環(huán)境成本內部化"，將環(huán)境管理原則變?yōu)椤拔廴菊哓摀?，利用者補償”，從而推進了源頭削減、預防為主和全過程控制的管理模式的形成。人們在科學發(fā)展、保護環(huán)境的長期追求與探索中，逐步認識到環(huán)境問題是人類社會在傳統(tǒng)自然觀和發(fā)展觀支配下導致的必然結果，其管理和技術手段都是“治標不治本”的，只有在改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀基礎上產生的財富觀、消費觀、價值觀和道德觀，才能從根本上解決環(huán)境問題。因而環(huán)境管理不是單純的技術問題，也不是單純的經(jīng)濟問題和社會問題，而是人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的全方位綜合管理。

內容概要

　　環(huán)境規(guī)劃以社會、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調持續(xù)發(fā)展為目標，以人一環(huán)境系統(tǒng)為調控對象，以對未來的環(huán)境目標和環(huán)境保護措施為主要研究內容，側重于研究環(huán)境規(guī)劃的理論與方法學問題?！董h(huán)境規(guī)劃》在吸收其他同類教材優(yōu)點的基礎上，突出先進性、實用性和實踐性，注意知識、能力、素質的結合，以必需、夠用為度，每章都有實例和思考題，通過選修知識、知識鏈接、文獻查閱、方案設計等方式，加強學生研究性學習和系統(tǒng)應用能力培養(yǎng)。
　　《環(huán)境規(guī)劃》可作為高職高專環(huán)境科學類專業(yè)及環(huán)境工程類專業(yè)教材，也可供從事環(huán)境管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作及環(huán)保管理機構的人員使用。

書籍目錄

序
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述
第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本特征和原則
第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本任務和類型
第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展和趨勢
第二章 環(huán)境規(guī)劃學的理論基礎
第一節(jié) 環(huán)境承載力
第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)
第三節(jié) 復合生態(tài)系統(tǒng)
第四節(jié) 空間結構理論
第三章 環(huán)境規(guī)劃編制程序與內容
第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的編制程序
第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃目標與指標體系
第三節(jié) 環(huán)境調查與評價
第四節(jié) 環(huán)境預測
第五節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃
第六節(jié) 環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程
第七節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的實施
第四章 環(huán)境規(guī)劃的技術方法
第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的預測方法
第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的決策分析方法
第五章 水環(huán)境規(guī)劃
第一節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的內容和類型
第二節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃基礎
第三節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的技術措施
第四節(jié) 規(guī)劃方案的綜合評價
第五節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃實例
第六章 大氣環(huán)境規(guī)劃
第一節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃的內容和類型
第二節(jié) 大氣環(huán)境規(guī)劃的組成
第三節(jié) 大氣污染物總量控制
第四節(jié) 大氣污染綜合防治措施
第七章 城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃
第一節(jié) 城市總體發(fā)展趨勢分析
第二節(jié) 城市環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境規(guī)劃目標的確定
第三節(jié) 城市污染綜合防治規(guī)劃
第四節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第五節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃實施與管理
第八章 小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃
第一節(jié) 小城鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀及趨勢分析
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃
第三節(jié) 小城鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃
第九章 農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃
第一節(jié) 農業(yè)環(huán)境與農業(yè)環(huán)境問題
第二節(jié) 農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃
第十章 工業(yè)企業(yè)污染防治規(guī)劃
第一節(jié) 企業(yè)生產及污染現(xiàn)狀調查
第二節(jié) 企業(yè)污染防治規(guī)劃編制程序與方法
第十一章 3S技術在環(huán)境規(guī)劃中的應用
第一節(jié) 3S技術基本知識
第二節(jié) 3S技術在環(huán)境規(guī)劃中的綜合應用
參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：（二）環(huán)境規(guī)劃的內涵環(huán)境規(guī)劃的內涵體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃的對象、任務、依據(jù)、目的和要求中。（1）環(huán)境規(guī)劃研究對象是“社會一經(jīng)濟一環(huán)境”組成的復合生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可大可小，大到一個國家、一個區(qū)域（城市、省區(qū)、流域），小到一個縣域或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）環(huán)境規(guī)劃任務在于使經(jīng)濟社會與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展，維護系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)的和諧、協(xié)調發(fā)展，（3）環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會經(jīng)濟原理、生態(tài)原理、地學原理、系統(tǒng)原理和可持續(xù)發(fā)展理論，是多學科的交叉，充分體現(xiàn)這一學科的交叉性、邊緣性。（4）環(huán)境規(guī)劃的主要內容是合理安排人類自身活動和環(huán)境。其中既包括對人類經(jīng)濟社會活動提出符合環(huán)境保護需要的約束要求，還包括對環(huán)境的保護和建設作出的安排和部署。（5）環(huán)境規(guī)劃是動態(tài)的，是在一定條件下的優(yōu)化，它必須符合一定歷史時期的技術、經(jīng)濟發(fā)展水平和能力。二、環(huán)境規(guī)劃的作用從上述環(huán)境規(guī)劃的概念可見，環(huán)境規(guī)劃必須符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，以求得經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，協(xié)調發(fā)展的重要手段就是環(huán)境規(guī)劃。因此，環(huán)境規(guī)劃的主要作用有以下五個方面。（一）促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題的解決必須以預防為主，防患于未然。環(huán)境規(guī)劃的重要作用就在于協(xié)調環(huán)境與經(jīng)濟、社會的關系，預防環(huán)境問題的發(fā)生，促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃環(huán)境保護是我國經(jīng)濟生活中的重要組成部分，它與經(jīng)濟、社會活動有密切聯(lián)系，必須將環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，才能得到資金、政策等方面的支持，環(huán)境規(guī)劃才能得以順利進行，環(huán)境保護目標才能得以實現(xiàn)。（三）合理分配排污削減量、約束排污者的行為環(huán)境規(guī)劃可以通過對人們的行為進行調整，以求達到人類社會發(fā)展與自然環(huán)境的承載力相協(xié)調。環(huán)境規(guī)劃正是根據(jù)環(huán)境的納污容量以及“誰污染，誰承擔削減責任”的基本原則，公平地規(guī)定各排污者的允許排污量和應削減量，為合理地、指令性地約束排污者的排污行為和消除污染提供科學依據(jù)。

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