中國新型城市化報(bào)告2010

前言

　　城市的低碳經(jīng)濟(jì)之路，是城市健康發(fā)展的最佳選擇。中國城市化實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的最高目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，即達(dá)到人與自然之間關(guān)系的和諧以及人與人之間關(guān)系的和諧。一方面，人類在生產(chǎn)領(lǐng)域中各類活動(dòng)的總能量，不能超越自然系統(tǒng)的承載能力，不能超越區(qū)域提供的環(huán)境容量；另一方面，人類在社會(huì)領(lǐng)域中的行為共識(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合作、理性與共建共享的原則。在上述兩大基礎(chǔ)上，城市的低碳發(fā)展以“有序0循環(huán)、協(xié)調(diào)、共生、簡約、高效”等元素的總和，參與人類共同形成的世界觀、道德觀和發(fā)展觀，并以此去規(guī)范城市的生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為和社會(huì)行為。從整體上講，我們只有在充分理解科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，在深刻理解生態(tài)精神、生態(tài)理念和生態(tài)文明的前提下，新型城市化道路、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)以及社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能得到完整的實(shí)現(xiàn)。由此可以充分認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)是最大程度獲取城市“可持續(xù)能力”的必然選擇，是在新形勢(shì)下最大程度獲取城市“發(fā)展紅利”的必然要求?！　〕鞘袀鹘y(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放’’發(fā)展模式必然導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)性，而“低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活”的低碳城市發(fā)展模式帶來了中國城市理性發(fā)展的光輝。從整體上講，我們只有在理解中國城市化戰(zhàn)略總體遵循“自然平衡、生態(tài)精神、發(fā)展理念、社會(huì)倫理”的前提下，新型城市化道路才能得到完整的表達(dá)?！　∪祟悮v史的進(jìn)化規(guī)律表明，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的最終決定力量，而城市的低碳發(fā)展是在新文明時(shí)期表達(dá)先進(jìn)生產(chǎn)力的基本標(biāo)志。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為核心，在與自然相和諧的基礎(chǔ)上，不斷解放和革新生產(chǎn)力，才能為城市的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，城市的發(fā)展必然又將緊密地聯(lián)系著政治文明、精神文明和生態(tài)文明的形態(tài)與內(nèi)容。

內(nèi)容概要

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端，中國的城市化必須走出一條具有自身特色的新型城市化道路，城市低碳發(fā)展是走向新型城市化的先行標(biāo)志之一。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，新型城市化的低碳之路堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均質(zhì)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以建設(shè)現(xiàn)代城市和社會(huì)主義新農(nóng)村的共同任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建立集群型、循環(huán)型、低碳型、生態(tài)型和可持續(xù)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。    本報(bào)告共分4篇13章，系統(tǒng)總結(jié)了中國新型城市化下城市低碳發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略內(nèi)涵和戰(zhàn)略要點(diǎn)；完整提出了有別于傳統(tǒng)城市化的新型城市化低碳發(fā)展戰(zhàn)略；全面剖析了城市優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐體系，即“工業(yè)”、“交通”、“建筑”三大耗能領(lǐng)域的低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究；深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動(dòng)力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國新型城市化進(jìn)程中的統(tǒng)一判別；修正完善了全面衡量中國新型城市化發(fā)展的指標(biāo)體系；集中表達(dá)了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量內(nèi)涵和動(dòng)態(tài)評(píng)估。    本報(bào)告可為各級(jí)決策部門、行政管理部門，以及從事可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐的科研工作者、高等院校師生和有關(guān)國際組織提供參考。

書籍目錄

序言  中國城市的低碳發(fā)展之路第一篇  中國新型城市化報(bào)告主題篇　第一章  城市的低碳化就是國家的低碳化  　第一節(jié)  中國GDP百強(qiáng)城市的現(xiàn)狀分析  　第二節(jié)  中國GDP百強(qiáng)城市的發(fā)展?jié)摿Ψ治雠c預(yù)測(cè)  　第三節(jié)  中國GDP百強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放量的脫鉤分析  　第四節(jié)  城市低碳發(fā)展是國家新型城市化的內(nèi)在要求　第二章  國外低碳城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及其對(duì)中國的啟示  　第一節(jié)  低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的發(fā)展背景  　第二節(jié)  低碳城市發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)  　第三節(jié)  國外低碳城市發(fā)展對(duì)中國的啟示　第三章  中國新型城市化的低碳發(fā)展戰(zhàn)略  　第一節(jié)  低碳城市與調(diào)結(jié)構(gòu)  　第二節(jié)  低碳城市與促內(nèi)需  　第三節(jié)  低碳城市與保就業(yè)  　第四節(jié)  低碳城市與城鄉(xiāng)一體化　第四章  中國新型城市化的低碳發(fā)展目標(biāo)  　第一節(jié)  中國新型城市化的低碳發(fā)展目標(biāo)  　第二節(jié)  低碳產(chǎn)業(yè)  　第三節(jié)  低碳技術(shù)  　第四節(jié)  低碳生活　第五章  工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與工業(yè)化  　第二節(jié)  工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下工業(yè)領(lǐng)域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下工業(yè)領(lǐng)域的低碳發(fā)展技術(shù)預(yù)測(cè)　第六章  交通領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與交通需求  　第二節(jié)  城市交通二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下交通領(lǐng)域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下交通領(lǐng)域的低碳發(fā)展技術(shù)預(yù)測(cè)　第七章  建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與建筑需求  　第二節(jié)  城市建筑領(lǐng)域二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下建筑領(lǐng)域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下建筑領(lǐng)域的低碳發(fā)展技術(shù)預(yù)測(cè)　第八章  新型城市化低碳發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策保障  　第一節(jié)  中國城市低碳發(fā)展的碳平衡交易制度設(shè)計(jì)  　第二節(jié)  城市低碳發(fā)展的政策保障與激勵(lì)機(jī)制第二篇  中國新型城市化報(bào)告案例篇　第九章  城市圈層結(jié)構(gòu)理論及實(shí)踐意義  　第一節(jié)  城市圈層結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)  　第二節(jié)  圈層結(jié)構(gòu)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用  　第三節(jié)  城市圈層結(jié)構(gòu)理論　第十章  成都城市圈層結(jié)構(gòu)分析與城市化成本計(jì)算  　第一節(jié)  成都市城市圈層結(jié)構(gòu)分析  　第二節(jié)  成都市城市化成本計(jì)算  　第三節(jié)  成都應(yīng)率先建立“生者有其居”住房制度　第十一章  基于圈層結(jié)構(gòu)的成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)  　第一節(jié)  戰(zhàn)略創(chuàng)新：以全面提升“三個(gè)集中”為標(biāo)志  　第二節(jié)  戰(zhàn)略核心：最大限度獲取發(fā)展紅利  　第三節(jié)  戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：加速城鄉(xiāng)一體化的四大轉(zhuǎn)變第三篇  中國新型城市化報(bào)告指標(biāo)篇　第十二章  中國新犁城市化指標(biāo)體系(CNUIS)    　第一節(jié)  城市化水平的評(píng)價(jià)方法  　第二節(jié)  新型城市化指標(biāo)體系的理論依據(jù)  　第三節(jié)  中國新型城市化指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)原則  　第四節(jié)  中國新型城市化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)  　第五節(jié)  中國新型城市化指標(biāo)體系  　第四篇  中國新型城市化報(bào)告統(tǒng)計(jì)篇　第十三章  中國新型城市化統(tǒng)計(jì)分析  　第一節(jié)  關(guān)于中國城市樣本選擇的說明  　第二節(jié)  中國新型城市化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表  　第三節(jié)  中國新型城市化資產(chǎn)負(fù)債分析參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二、城市交通出行比例不合理　　我國目前的城市交通現(xiàn)狀是城市交通出行比例不合理：公共交通出行比例不高，軌道交通建設(shè)起步較晚。隨著城市化進(jìn)程加速，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加迅猛，交通擁堵。我國私人汽車擁有量由1985年的28.5萬輛，激增至2008年的3501萬輛。按照國際大都市汽車保有量飽和標(biāo)準(zhǔn)300萬～400萬輛來看，北京、上海等大城市的汽車保有量已經(jīng)逼近飽和（孔俊彬和嚴(yán)冰，2009）?！　∥覈鞘泄步煌ńㄔO(shè)雖然取得了比較大的進(jìn)展，但城市公共交通滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面沒有根本的改變，公共交通在城市出行中的比例平均不足10％，與歐美大城市40％一60％的出行比例相比，差距較大（中國城市科學(xué)研究會(huì)，2009）。據(jù)我國部分城市2000年以后的居民出行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公交出行比例大多在10％～20％，出租車出行比例一般在5％以下。公共交通占城市出行比重并沒有得到明顯的提升和改善，私人機(jī)動(dòng)化交通出行的比重進(jìn)一步提高，城市交通結(jié)構(gòu)向個(gè)體小汽車方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)日趨明顯。這種趨勢(shì)使有限的道路資源被大量低效的個(gè)體交通所占用，交通擁堵、群眾出行不便的問題將進(jìn)一步加劇?！　〕鞘熊壍澜煌ㄔ趪庖延幸话俣嗄甑陌l(fā)展歷史，世界主要大城市大多有比較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，這些城市公共交通在日常出行中的比重達(dá)到60％以上，高的達(dá)到90％多，城市擁堵得到了緩解。有些城市軌道交通運(yùn)量占城市公交運(yùn)量的50％以上，有的甚至達(dá)70％多。巴黎1000萬人口，軌道交通承擔(dān)’70％的公交運(yùn)量，這一比例在東京是86％，在莫斯科和香港是55％（崔曉文，2005）。而我國大城市中北京的軌道交通占公交出行比例僅為15％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外幾大城市60％以上的比重；乘公交車出行比重偏低（劉玉芳，2008）。下面是國內(nèi)外幾個(gè)大城市地鐵的狀況（表6-2）。

編輯推薦

　　本書比較全面地論述了中國推行低碳城市的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)擬定了衡量和測(cè)度低碳發(fā)展與新型城市化水平的指標(biāo)體系，選擇出全國具有代表性的50個(gè)城市(由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，暫未包括中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的城市)，進(jìn)行了系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，由此可以對(duì)具有中國特色的新型城市化道路，有一個(gè)大致的框架了解。本報(bào)告可為各級(jí)決策部門、行政管理部門，以及從事可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐的科研工作者、高等院校師生和有關(guān)國際組織提供參考。

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