中國新型城市化報告2010

前言

　　城市的低碳經(jīng)濟之路，是城市健康發(fā)展的最佳選擇。中國城市化實施低碳經(jīng)濟的最高目標，是實現(xiàn)城市的科學發(fā)展、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，即達到人與自然之間關(guān)系的和諧以及人與人之間關(guān)系的和諧。一方面，人類在生產(chǎn)領域中各類活動的總能量，不能超越自然系統(tǒng)的承載能力，不能超越區(qū)域提供的環(huán)境容量；另一方面，人類在社會領域中的行為共識，應當遵循公平、合作、理性與共建共享的原則。在上述兩大基礎上，城市的低碳發(fā)展以“有序0循環(huán)、協(xié)調(diào)、共生、簡約、高效”等元素的總和，參與人類共同形成的世界觀、道德觀和發(fā)展觀，并以此去規(guī)范城市的生產(chǎn)行為、消費行為和社會行為。從整體上講，我們只有在充分理解科學發(fā)展觀的基礎上，在深刻理解生態(tài)精神、生態(tài)理念和生態(tài)文明的前提下，新型城市化道路、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會以及社會主義和諧社會，才能得到完整的實現(xiàn)。由此可以充分認識到低碳經(jīng)濟是最大程度獲取城市“可持續(xù)能力”的必然選擇，是在新形勢下最大程度獲取城市“發(fā)展紅利”的必然要求?！　〕鞘袀鹘y(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放’’發(fā)展模式必然導致發(fā)展的不可持續(xù)性，而“低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活”的低碳城市發(fā)展模式帶來了中國城市理性發(fā)展的光輝。從整體上講，我們只有在理解中國城市化戰(zhàn)略總體遵循“自然平衡、生態(tài)精神、發(fā)展理念、社會倫理”的前提下，新型城市化道路才能得到完整的表達?！　∪祟悮v史的進化規(guī)律表明，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會進步的最終決定力量，而城市的低碳發(fā)展是在新文明時期表達先進生產(chǎn)力的基本標志。只有堅持以科學發(fā)展為核心，在與自然相和諧的基礎上，不斷解放和革新生產(chǎn)力，才能為城市的全面發(fā)展提供堅實的能源基礎、資源基礎和生態(tài)環(huán)境基礎。在此基礎上，城市的發(fā)展必然又將緊密地聯(lián)系著政治文明、精神文明和生態(tài)文明的形態(tài)與內(nèi)容。

內(nèi)容概要

21世紀是城市的世紀。傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端，中國的城市化必須走出一條具有自身特色的新型城市化道路，城市低碳發(fā)展是走向新型城市化的先行標志之一。在科學發(fā)展觀的指導下，新型城市化的低碳之路堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均質(zhì)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程，以建設現(xiàn)代城市和社會主義新農(nóng)村的共同任務為出發(fā)點，推動社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建立集群型、循環(huán)型、低碳型、生態(tài)型和可持續(xù)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。    本報告共分4篇13章，系統(tǒng)總結(jié)了中國新型城市化下城市低碳發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略內(nèi)涵和戰(zhàn)略要點；完整提出了有別于傳統(tǒng)城市化的新型城市化低碳發(fā)展戰(zhàn)略；全面剖析了城市優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟的支撐體系，即“工業(yè)”、“交通”、“建筑”三大耗能領域的低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究；深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國新型城市化進程中的統(tǒng)一判別；修正完善了全面衡量中國新型城市化發(fā)展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量內(nèi)涵和動態(tài)評估。    本報告可為各級決策部門、行政管理部門，以及從事可持續(xù)發(fā)展理論與實踐的科研工作者、高等院校師生和有關(guān)國際組織提供參考。

書籍目錄

序言  中國城市的低碳發(fā)展之路第一篇  中國新型城市化報告主題篇　第一章  城市的低碳化就是國家的低碳化  　第一節(jié)  中國GDP百強城市的現(xiàn)狀分析  　第二節(jié)  中國GDP百強城市的發(fā)展?jié)摿Ψ治雠c預測  　第三節(jié)  中國GDP百強城市經(jīng)濟發(fā)展與碳排放量的脫鉤分析  　第四節(jié)  城市低碳發(fā)展是國家新型城市化的內(nèi)在要求　第二章  國外低碳城市發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)及其對中國的啟示  　第一節(jié)  低碳經(jīng)濟和低碳城市的發(fā)展背景  　第二節(jié)  低碳城市發(fā)展的國際經(jīng)驗與趨勢  　第三節(jié)  國外低碳城市發(fā)展對中國的啟示　第三章  中國新型城市化的低碳發(fā)展戰(zhàn)略  　第一節(jié)  低碳城市與調(diào)結(jié)構(gòu)  　第二節(jié)  低碳城市與促內(nèi)需  　第三節(jié)  低碳城市與保就業(yè)  　第四節(jié)  低碳城市與城鄉(xiāng)一體化　第四章  中國新型城市化的低碳發(fā)展目標  　第一節(jié)  中國新型城市化的低碳發(fā)展目標  　第二節(jié)  低碳產(chǎn)業(yè)  　第三節(jié)  低碳技術(shù)  　第四節(jié)  低碳生活　第五章  工業(yè)領域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與工業(yè)化  　第二節(jié)  工業(yè)領域二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下工業(yè)領域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下工業(yè)領域的低碳發(fā)展技術(shù)預測　第六章  交通領域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與交通需求  　第二節(jié)  城市交通二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下交通領域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下交通領域的低碳發(fā)展技術(shù)預測　第七章  建筑領域低碳發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)研究  　第一節(jié)  城市化與建筑需求  　第二節(jié)  城市建筑領域二氧化碳排放現(xiàn)狀  　第三節(jié)  新型城市化下建筑領域的低碳發(fā)展情景分析  　第四節(jié)  新型城市化下建筑領域的低碳發(fā)展技術(shù)預測　第八章  新型城市化低碳發(fā)展的制度設計和政策保障  　第一節(jié)  中國城市低碳發(fā)展的碳平衡交易制度設計  　第二節(jié)  城市低碳發(fā)展的政策保障與激勵機制第二篇  中國新型城市化報告案例篇　第九章  城市圈層結(jié)構(gòu)理論及實踐意義  　第一節(jié)  城市圈層結(jié)構(gòu)的理論基礎  　第二節(jié)  圈層結(jié)構(gòu)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用  　第三節(jié)  城市圈層結(jié)構(gòu)理論　第十章  成都城市圈層結(jié)構(gòu)分析與城市化成本計算  　第一節(jié)  成都市城市圈層結(jié)構(gòu)分析  　第二節(jié)  成都市城市化成本計算  　第三節(jié)  成都應率先建立“生者有其居”住房制度　第十一章  基于圈層結(jié)構(gòu)的成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗  　第一節(jié)  戰(zhàn)略創(chuàng)新：以全面提升“三個集中”為標志  　第二節(jié)  戰(zhàn)略核心：最大限度獲取發(fā)展紅利  　第三節(jié)  戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：加速城鄉(xiāng)一體化的四大轉(zhuǎn)變第三篇  中國新型城市化報告指標篇　第十二章  中國新犁城市化指標體系(CNUIS)    　第一節(jié)  城市化水平的評價方法  　第二節(jié)  新型城市化指標體系的理論依據(jù)  　第三節(jié)  中國新型城市化指標體系的統(tǒng)計原則  　第四節(jié)  中國新型城市化指標體系設計  　第五節(jié)  中國新型城市化指標體系  　第四篇  中國新型城市化報告統(tǒng)計篇　第十三章  中國新型城市化統(tǒng)計分析  　第一節(jié)  關(guān)于中國城市樣本選擇的說明  　第二節(jié)  中國新型城市化數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表  　第三節(jié)  中國新型城市化資產(chǎn)負債分析參考文獻

章節(jié)摘錄

　　二、城市交通出行比例不合理　　我國目前的城市交通現(xiàn)狀是城市交通出行比例不合理：公共交通出行比例不高，軌道交通建設起步較晚。隨著城市化進程加速，機動車數(shù)量增加迅猛，交通擁堵。我國私人汽車擁有量由1985年的28.5萬輛，激增至2008年的3501萬輛。按照國際大都市汽車保有量飽和標準300萬～400萬輛來看，北京、上海等大城市的汽車保有量已經(jīng)逼近飽和（孔俊彬和嚴冰，2009）。　　我國城市公共交通建設雖然取得了比較大的進展，但城市公共交通滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的局面沒有根本的改變，公共交通在城市出行中的比例平均不足10％，與歐美大城市40％一60％的出行比例相比，差距較大（中國城市科學研究會，2009）。據(jù)我國部分城市2000年以后的居民出行調(diào)查統(tǒng)計，公交出行比例大多在10％～20％，出租車出行比例一般在5％以下。公共交通占城市出行比重并沒有得到明顯的提升和改善，私人機動化交通出行的比重進一步提高，城市交通結(jié)構(gòu)向個體小汽車方向轉(zhuǎn)化的趨勢日趨明顯。這種趨勢使有限的道路資源被大量低效的個體交通所占用，交通擁堵、群眾出行不便的問題將進一步加劇?！　〕鞘熊壍澜煌ㄔ趪庖延幸话俣嗄甑陌l(fā)展歷史，世界主要大城市大多有比較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，這些城市公共交通在日常出行中的比重達到60％以上，高的達到90％多，城市擁堵得到了緩解。有些城市軌道交通運量占城市公交運量的50％以上，有的甚至達70％多。巴黎1000萬人口，軌道交通承擔’70％的公交運量，這一比例在東京是86％，在莫斯科和香港是55％（崔曉文，2005）。而我國大城市中北京的軌道交通占公交出行比例僅為15％，遠遠低于國外幾大城市60％以上的比重；乘公交車出行比重偏低（劉玉芳，2008）。下面是國內(nèi)外幾個大城市地鐵的狀況（表6-2）。

編輯推薦

　　本書比較全面地論述了中國推行低碳城市的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略內(nèi)容和戰(zhàn)略目標，同時擬定了衡量和測度低碳發(fā)展與新型城市化水平的指標體系，選擇出全國具有代表性的50個城市(由于統(tǒng)計口徑的原因，暫未包括中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的城市)，進行了系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，由此可以對具有中國特色的新型城市化道路，有一個大致的框架了解。本報告可為各級決策部門、行政管理部門，以及從事可持續(xù)發(fā)展理論與實踐的科研工作者、高等院校師生和有關(guān)國際組織提供參考。

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