中國科技發(fā)展研究報告 2009

前言

百年不遇的國際金融危機沖擊使2009年成為21世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，面對嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院總攬全局、運籌帷幄、從容應對、果斷決策，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，經(jīng)過艱苦的努力，我國在應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，保障和改善民生取得重要進展，率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好。應對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入、推動技術(shù)改造，加快實施重大科技專項，超前部署、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁作出了重要貢獻。充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，已經(jīng)成為世界各國應對金融危機、謀求后金融危機時代長遠發(fā)展的共同選擇。很多國家著眼應對危機和危機過后的繁榮超前部署，積極培育和發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)和材料技術(shù)等為主要支撐的新興產(chǎn)業(yè)，增加研發(fā)投入、出臺一系列人才延攬措施，實行有利于創(chuàng)新的財稅政策。如美國對新能源等的投入、歐盟的經(jīng)濟復蘇計劃、全球新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以及重大科技創(chuàng)新工程建設(shè)等。從各國的情況來看，這次金融危機對科技進步的激發(fā)，經(jīng)濟振興對科技支撐的依賴，都大大超過了歷次金融危機，全球進入空前的創(chuàng)新集聚和產(chǎn)業(yè)振興時代。當前，世界正處在新科技革命的前夜。一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。這場新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進程強大需求的拉動，將源于知識與技術(shù)體系創(chuàng)新的驅(qū)動。我們所面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復蘇并走向繁榮。我們必須緊緊把握新科技革命帶來的難得的歷史機遇，大力加強自主創(chuàng)新。要以科學發(fā)展觀為指導，全面落實科技規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務(wù)和應對國際金融危機的科技支撐措施，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。

內(nèi)容概要

本報告的主題是金融危機、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。報告圍繞金融危機和經(jīng)濟周期的起源及創(chuàng)新的關(guān)系作了深入的分析。報告解剖了美國金融危機的深層原因，并對我國政府及地方政府如何應對這場危機作了分析。然后，報告結(jié)合中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實，就如何進行危機后的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級提出了看法和政策建議。    此外，報告還對一年以來的若干熱點問題進行了分析，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、跨國公司如何應對金融危機、集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新文化建設(shè)等。    本報告可供各級領(lǐng)導干部、有關(guān)決策部門、科研院所的研究人員，以及大專院校的師生參考。

書籍目錄

序前言第一篇  科技發(fā)展熱點與常規(guī)分析  第一章  培育后危機時代的產(chǎn)業(yè)競爭力    1.1  提高產(chǎn)業(yè)競爭力的希望和亮點    1.2  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級    1.3  培育引領(lǐng)未來的新興產(chǎn)業(yè)    1.4  提高產(chǎn)業(yè)競爭力的革命性力量是科技第一生產(chǎn)力  第二章  金融危機前后研發(fā)全球化態(tài)勢及其對中國的啟示    2.1  引言與背景    2.2  金融危機前后跨國公司研發(fā)全球化的變化態(tài)勢    2.3  金融危機下跨國公司在華研發(fā)態(tài)勢及其影響    2.4  研發(fā)全球化的新形勢對中國的啟示與政策建議  第三章  危機后的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)振興：以集成電路產(chǎn)業(yè)為例    3.1  導言    3.2  中國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與目前形勢    3.3  產(chǎn)業(yè)的危機形勢與企業(yè)的應對    3.4  20世紀80—90年代美國半導體產(chǎn)業(yè)應對危機，實現(xiàn)創(chuàng)新與升級的啟示    3.5  中國集成電路產(chǎn)業(yè)應對危機的建議    3.6  結(jié)論  第四章  全球化條件下中國光伏產(chǎn)業(yè)的追趕與創(chuàng)新    4.1  引言    4.2  中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析    4.3  應用新興產(chǎn)業(yè)追趕模型對中國光伏產(chǎn)業(yè)追趕的分析  第五章  關(guān)于創(chuàng)新文化及其培育的幾點思考    5.1  文化與創(chuàng)新文化    5.2  創(chuàng)新文化的構(gòu)成要素    5.3  關(guān)于創(chuàng)新文化培育  第六章  中國博士后制度與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)    6.1  1996～2005年博士后發(fā)展基本情況    6.2  調(diào)查的基本情況    6.3  博士后人才的基本狀況    6.4  博士后階段創(chuàng)新能力提升調(diào)查    6.5  博士后科研成果及參與課題情況    6.6  結(jié)論與啟示    6.7  政策建議  第七章  世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心變遷的歷史分析    7.1  英國：第一個世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1760—1870年)    7.2  德國：第二個世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1870～1913年)    7.3  美國：第三個世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1870年至今)    7.4  日本：第四個世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1960～1990年)第二篇  金融危機、世界工廠與世界創(chuàng)新中心  第—章  國際金融危機及其原因    1.1  國際金融危機的演變過程    1.2  經(jīng)濟視角下爆發(fā)美國金融危機的原因分析    1.3  結(jié)語  第二章  技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟長周期    2.1  經(jīng)濟周期的含義及劃分    2.2  技術(shù)創(chuàng)新周期與經(jīng)濟長周期的關(guān)系    2.3  技術(shù)創(chuàng)新影響經(jīng)濟周期的作用機制    2.4  科技進步與真實經(jīng)濟周期理論    2.5  結(jié)語  第三章  科技創(chuàng)新視角下的美國金融危機分析    3.1  美國科技創(chuàng)新與經(jīng)濟周期變化    3.2  ICT創(chuàng)新、美國“新經(jīng)濟”與經(jīng)濟周期    3.3  創(chuàng)新趨緩是導致經(jīng)濟收縮和醞釀金融危機風險深層次原因之一    3.4  小結(jié)  第四章  主要經(jīng)濟體應對金融危機的措施及對中國科技創(chuàng)新的啟示    4.1  主要經(jīng)濟體應對國際金融危機采取的措施    4.2  主要經(jīng)濟體應對國際金融危機措施的特點    4.3  美國的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略：促進可持續(xù)增長和提供優(yōu)良的工作機會    4.4  發(fā)達國家創(chuàng)新投資政策調(diào)整對中國的啟示  第五章  從世界工廠到世界創(chuàng)新中心    5.1  中國作為世界工廠    5.2  世界創(chuàng)新中心演變的規(guī)律分析    5.3  中國成為世界制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心的條件和機遇  第六章  危機前后中國的自主創(chuàng)新之路    6.1  自主創(chuàng)新：中國走向創(chuàng)新型國家和世界創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略    6.2  政府在自主創(chuàng)新政策中的作用    6.3  金融危機后的創(chuàng)新政策    6.4  結(jié)論  第七章  東部地區(qū)應對金融危機的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整分析    7.1  金融危機對中國經(jīng)濟影響的區(qū)域差異    7.2  金融危機對東部產(chǎn)業(yè)影響的具體分析    7.3  東部地區(qū)應對金融危機的產(chǎn)業(yè)政策    7.4  政策的總體思路與實施效果  第八章  西部地區(qū)應對金融危機的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整分析    8.1  金融危機對西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體影響    8.2  金融危機對西部產(chǎn)業(yè)的具體影響分析    8.3  西部地區(qū)應對金融危機的產(chǎn)業(yè)政策  第九章  中國成為世界創(chuàng)新中心的建議    9.1  應更加重視科技創(chuàng)新對應對國際金融危機的積極作用    9.2  加快提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的積極作用    9.3  調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級    9.4  適度發(fā)揮市場清潔功能，促進技術(shù)水平提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整    9.5  組織和支持研發(fā)新興戰(zhàn)略性技術(shù)，搶占未來競爭制高點    9.6  大幅度加強基礎(chǔ)研究    9.7  通過制度創(chuàng)新，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新活動的利益激勵

章節(jié)摘錄

插圖：改革開放后，基于與經(jīng)濟總量相比自然資源比較充裕、環(huán)境容量相對較大、有無限供給且成本較低的勞動力優(yōu)勢，中國在門檻較低的資源密集、勞動密集和對環(huán)境影響較大的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速增長。隨著經(jīng)濟總量的擴大，這種增長方式遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。這次全球金融危機深刻地顯示，中國已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，站到了一個更高的起點。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在弱化，在東南沿海地區(qū)甚至在消失，它已不足以支持中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。與此同時，新的比較優(yōu)勢正在形成，并展現(xiàn)出良好前景。這是我們分析國內(nèi)外因素可以做出的一個重要判斷，它在今后較長一段時間將對所有地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。土地、礦產(chǎn)、水等自然資源由較充裕變?yōu)橄∪?，由發(fā)展的保障性因素轉(zhuǎn)化為制約性因素，基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的稀缺孕育著資源稅上調(diào)和價格上漲；一般加工制造業(yè)普遍產(chǎn)能過剩，投資擴張的空間逐漸消失；生態(tài)環(huán)境不堪重負，環(huán)境成本內(nèi)部化大勢所趨；最低工資限逐漸提高，新勞動合同法實施，勞動力成本呈上升趨勢；過量的外匯儲備使中國面臨人民幣升值的壓力。這些發(fā)展條件的變化，使原有增長方式遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時，新的比較優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，例如，完整的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，規(guī)?；a(chǎn)格局初步形成，并較深入地參與了國際分工；國有企業(yè)改革取得突破，民營企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)家隊伍不斷成長；初始資本積累完成，資金相對寬裕；政府對科技的政策投入和資金投入增加，企業(yè)研發(fā)能力提高，自主創(chuàng)新的欲望增強；職業(yè)培訓逐漸普及，產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)提高；高校招生規(guī)模擴大，知識型人力資源優(yōu)勢顯現(xiàn)；消費結(jié)構(gòu)升級，社會需求層次提高，為升級后的產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場。

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《中國科技發(fā)展研究報告2009》是由科學出版社出版的。

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