中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告 2009

前言

百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊使2009年成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、運(yùn)籌帷幄、從容應(yīng)對(duì)、果斷決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時(shí)艱，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，保障和改善民生取得重要進(jìn)展，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為一攬子計(jì)劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入、推動(dòng)技術(shù)改造，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，超前部署、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁作出了重要貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，已經(jīng)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、謀求后金融危機(jī)時(shí)代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共同選擇。很多國(guó)家著眼應(yīng)對(duì)危機(jī)和危機(jī)過(guò)后的繁榮超前部署，積極培育和發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)和材料技術(shù)等為主要支撐的新興產(chǎn)業(yè)，增加研發(fā)投入、出臺(tái)一系列人才延攬措施，實(shí)行有利于創(chuàng)新的財(cái)稅政策。如美國(guó)對(duì)新能源等的投入、歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃、全球新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以及重大科技創(chuàng)新工程建設(shè)等。從各國(guó)的情況來(lái)看，這次金融危機(jī)對(duì)科技進(jìn)步的激發(fā)，經(jīng)濟(jì)振興對(duì)科技支撐的依賴，都大大超過(guò)了歷次金融危機(jī)，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新集聚和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。當(dāng)前，世界正處在新科技革命的前夜。一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。這場(chǎng)新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程強(qiáng)大需求的拉動(dòng)，將源于知識(shí)與技術(shù)體系創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。我們所面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。我們必須緊緊把握新科技革命帶來(lái)的難得的歷史機(jī)遇，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)科技規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務(wù)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的科技支撐措施，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。

內(nèi)容概要

本報(bào)告的主題是金融危機(jī)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。報(bào)告圍繞金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期的起源及創(chuàng)新的關(guān)系作了深入的分析。報(bào)告解剖了美國(guó)金融危機(jī)的深層原因，并對(duì)我國(guó)政府及地方政府如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)作了分析。然后，報(bào)告結(jié)合中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，就如何進(jìn)行危機(jī)后的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出了看法和政策建議。    此外，報(bào)告還對(duì)一年以來(lái)的若干熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、跨國(guó)公司如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新文化建設(shè)等。    本報(bào)告可供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)決策部門(mén)、科研院所的研究人員，以及大專院校的師生參考。

書(shū)籍目錄

序前言第一篇  科技發(fā)展熱點(diǎn)與常規(guī)分析  第一章  培育后危機(jī)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力    1.1  提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的希望和亮點(diǎn)    1.2  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)    1.3  培育引領(lǐng)未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)    1.4  提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的革命性力量是科技第一生產(chǎn)力  第二章  金融危機(jī)前后研發(fā)全球化態(tài)勢(shì)及其對(duì)中國(guó)的啟示    2.1  引言與背景    2.2  金融危機(jī)前后跨國(guó)公司研發(fā)全球化的變化態(tài)勢(shì)    2.3  金融危機(jī)下跨國(guó)公司在華研發(fā)態(tài)勢(shì)及其影響    2.4  研發(fā)全球化的新形勢(shì)對(duì)中國(guó)的啟示與政策建議  第三章  危機(jī)后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)振興：以集成電路產(chǎn)業(yè)為例    3.1  導(dǎo)言    3.2  中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與目前形勢(shì)    3.3  產(chǎn)業(yè)的危機(jī)形勢(shì)與企業(yè)的應(yīng)對(duì)    3.4  20世紀(jì)80—90年代美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與升級(jí)的啟示    3.5  中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的建議    3.6  結(jié)論  第四章  全球化條件下中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的追趕與創(chuàng)新    4.1  引言    4.2  中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析    4.3  應(yīng)用新興產(chǎn)業(yè)追趕模型對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)追趕的分析  第五章  關(guān)于創(chuàng)新文化及其培育的幾點(diǎn)思考    5.1  文化與創(chuàng)新文化    5.2  創(chuàng)新文化的構(gòu)成要素    5.3  關(guān)于創(chuàng)新文化培育  第六章  中國(guó)博士后制度與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)    6.1  1996～2005年博士后發(fā)展基本情況    6.2  調(diào)查的基本情況    6.3  博士后人才的基本狀況    6.4  博士后階段創(chuàng)新能力提升調(diào)查    6.5  博士后科研成果及參與課題情況    6.6  結(jié)論與啟示    6.7  政策建議  第七章  世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心變遷的歷史分析    7.1  英國(guó)：第一個(gè)世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1760—1870年)    7.2  德國(guó)：第二個(gè)世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1870～1913年)    7.3  美國(guó)：第三個(gè)世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1870年至今)    7.4  日本：第四個(gè)世界制造中心與技術(shù)創(chuàng)新中心(1960～1990年)第二篇  金融危機(jī)、世界工廠與世界創(chuàng)新中心  第—章  國(guó)際金融危機(jī)及其原因    1.1  國(guó)際金融危機(jī)的演變過(guò)程    1.2  經(jīng)濟(jì)視角下爆發(fā)美國(guó)金融危機(jī)的原因分析    1.3  結(jié)語(yǔ)  第二章  技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期    2.1  經(jīng)濟(jì)周期的含義及劃分    2.2  技術(shù)創(chuàng)新周期與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的關(guān)系    2.3  技術(shù)創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)周期的作用機(jī)制    2.4  科技進(jìn)步與真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期理論    2.5  結(jié)語(yǔ)  第三章  科技創(chuàng)新視角下的美國(guó)金融危機(jī)分析    3.1  美國(guó)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)周期變化    3.2  ICT創(chuàng)新、美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”與經(jīng)濟(jì)周期    3.3  創(chuàng)新趨緩是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收縮和醞釀金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)深層次原因之一    3.4  小結(jié)  第四章  主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施及對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新的啟示    4.1  主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的措施    4.2  主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)措施的特點(diǎn)    4.3  美國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略：促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)和提供優(yōu)良的工作機(jī)會(huì)    4.4  發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新投資政策調(diào)整對(duì)中國(guó)的啟示  第五章  從世界工廠到世界創(chuàng)新中心    5.1  中國(guó)作為世界工廠    5.2  世界創(chuàng)新中心演變的規(guī)律分析    5.3  中國(guó)成為世界制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心的條件和機(jī)遇  第六章  危機(jī)前后中國(guó)的自主創(chuàng)新之路    6.1  自主創(chuàng)新：中國(guó)走向創(chuàng)新型國(guó)家和世界創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略    6.2  政府在自主創(chuàng)新政策中的作用    6.3  金融危機(jī)后的創(chuàng)新政策    6.4  結(jié)論  第七章  東部地區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整分析    7.1  金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的區(qū)域差異    7.2  金融危機(jī)對(duì)東部產(chǎn)業(yè)影響的具體分析    7.3  東部地區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)政策    7.4  政策的總體思路與實(shí)施效果  第八章  西部地區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整分析    8.1  金融危機(jī)對(duì)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體影響    8.2  金融危機(jī)對(duì)西部產(chǎn)業(yè)的具體影響分析    8.3  西部地區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)政策  第九章  中國(guó)成為世界創(chuàng)新中心的建議    9.1  應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的積極作用    9.2  加快提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的積極作用    9.3  調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)    9.4  適度發(fā)揮市場(chǎng)清潔功能，促進(jìn)技術(shù)水平提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整    9.5  組織和支持研發(fā)新興戰(zhàn)略性技術(shù)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)    9.6  大幅度加強(qiáng)基礎(chǔ)研究    9.7  通過(guò)制度創(chuàng)新，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的利益激勵(lì)

章節(jié)摘錄

插圖：改革開(kāi)放后，基于與經(jīng)濟(jì)總量相比自然資源比較充裕、環(huán)境容量相對(duì)較大、有無(wú)限供給且成本較低的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在門(mén)檻較低的資源密集、勞動(dòng)密集和對(duì)環(huán)境影響較大的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，這種增長(zhǎng)方式遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這次全球金融危機(jī)深刻地顯示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，站到了一個(gè)更高的起點(diǎn)。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，在東南沿海地區(qū)甚至在消失，它已不足以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，新的比較優(yōu)勢(shì)正在形成，并展現(xiàn)出良好前景。這是我們分析國(guó)內(nèi)外因素可以做出的一個(gè)重要判斷，它在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間將對(duì)所有地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。土地、礦產(chǎn)、水等自然資源由較充裕變?yōu)橄∪?，由發(fā)展的保障性因素轉(zhuǎn)化為制約性因素，基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的稀缺孕育著資源稅上調(diào)和價(jià)格上漲；一般加工制造業(yè)普遍產(chǎn)能過(guò)剩，投資擴(kuò)張的空間逐漸消失；生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，環(huán)境成本內(nèi)部化大勢(shì)所趨；最低工資限逐漸提高，新勞動(dòng)合同法實(shí)施，勞動(dòng)力成本呈上升趨勢(shì)；過(guò)量的外匯儲(chǔ)備使中國(guó)面臨人民幣升值的壓力。這些發(fā)展條件的變化，使原有增長(zhǎng)方式遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，新的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，例如，完整的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，規(guī)?；a(chǎn)格局初步形成，并較深入地參與了國(guó)際分工；國(guó)有企業(yè)改革取得突破，民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)家隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)；初始資本積累完成，資金相對(duì)寬裕；政府對(duì)科技的政策投入和資金投入增加，企業(yè)研發(fā)能力提高，自主創(chuàng)新的欲望增強(qiáng)；職業(yè)培訓(xùn)逐漸普及，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)提高；高校招生規(guī)模擴(kuò)大，知識(shí)型人力資源優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，社會(huì)需求層次提高，為升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。

編輯推薦

《中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告2009》是由科學(xué)出版社出版的。

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