城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游

前言

　　我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展迄今為止經歷了兩個階段，現(xiàn)正在進入第三個階段。第一個階段為“農家樂”時期，發(fā)端于上個世紀80年代中期的成都郊區(qū)，90年代初期在成都形成燎原之勢，一時影響到全國。當時的旅游產品形式單一，消費低廉，依托農村良好的自然生態(tài)環(huán)境和樸素的鄉(xiāng)風民俗，或農家休閑，或農家小住，尤其是氣候環(huán)境較好的山鄉(xiāng)，多成為人們避暑向往之地。此時鄉(xiāng)村旅游缺乏規(guī)劃，自然生成，產品雖然低級，卻讓農民嘗到了甜頭。第二個階段開始于90年代后期，鄉(xiāng)村旅游大多進入到景區(qū)管理階段，此時的鄉(xiāng)村旅游開始統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，鄉(xiāng)村環(huán)境也得到了整治，基礎設施與服務設施得到了有效的改善，社會資本開始投資鄉(xiāng)村旅游項目，第一產業(yè)與第二產業(yè)、第三產業(yè)開始互動發(fā)展，如成都著名的紅砂村“五朵金花”就是一個典型的代表。但旅游產品還是以農業(yè)觀光和農業(yè)休閑為主，農業(yè)開始走向集約化、規(guī)?；s化程度并不高，農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化、集約化由于土地制度的限制而受到制約。但成都紅砂村在土地流轉和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面已經作出了有益的嘗試。第三個階段，可以稱之為鄉(xiāng)居和鄉(xiāng)村度假階段，其標志是2007年6月國家批準成渝兩地為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)，尤其是成都市在土地流轉方面作出了大膽的創(chuàng)新與嘗試，為鄉(xiāng)村旅游向休閑度假高級產品的轉化打開了大門。尤其是在汶川地震之后，通過災后重建的“聯(lián)建”政策，城市居民可與農民合伙聯(lián)建的方式，占有農民者宅基地，在農村實現(xiàn)建別墅的夢想。農村的土地流轉方式則顯得更加活躍。成都市更是適時成立了農村產權交易中心，為農村土地轉化為資本提供了平臺。隨之而來的，將是農業(yè)產業(yè)的升級，鄉(xiāng)村旅游的升級，鄉(xiāng)村旅游產品向休閑度假尤其是鄉(xiāng)村度假轉型，鄉(xiāng)村治理水平將大大提高。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展扮演著十分重要的角色?！　≈袊r村的變革，在解決了農村土地制度變革的瓶頸后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的歷史作用將是革命性的，將會基本上消滅城鄉(xiāng)二元化。其實，歐美發(fā)達國家早已走過了這樣的路徑，以法國為例。　　法國的鄉(xiāng)村、土地利用的規(guī)?；图s化已達到了相當高的水平，成片的農田、成片的鄉(xiāng)村森林相互交錯；村寨鑲嵌在廣袤的田地上，大都被集中安置居住，很少有分散居住的村民。

內容概要

本書是我國第一部研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游轉型升級的專著，尤其關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中土地流轉的研究，是作者多年以來實踐工作的總結。本書還提出了通過施行“農地發(fā)展權”和土地流轉來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村休閑度假的升級。書中從經濟學和法學的視野出發(fā)，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本問題，在諸多方面都有創(chuàng)見。書中大量案例，圖文并茂，使本書具有很強的現(xiàn)實指導性。本書理論與實踐結合，注重案例分析，實戰(zhàn)性強，可供高等院校師生的教學參考與旅游業(yè)界及景區(qū)管理人士閱讀。

作者簡介

　　楊振之，生于1965年4月，重慶市人。國內著名旅游策劃、規(guī)劃專家，四川大學旅游學院教授，旅游管理、文化遺產與旅游開發(fā)專業(yè)博士生導師，四川大學中國休閑與旅游研究中心主任，全國區(qū)域旅游開發(fā)專業(yè)委員會副會長，楊振之來也旅游發(fā)展（成都）有限公司、楊振之來也旅游規(guī)劃咨詢（北京）有限公司董事長。為全國160多個景區(qū)編制旅游規(guī)劃策劃和項目論證。撰寫了《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》《旅游項目策劃》《旅游原創(chuàng)策劃》《青藏高原東緣藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展及其禮會文化影響研究》《風景的文化記憶》《景區(qū)升級與服務質量管理》等多部著作。著述成果達200多萬寧。在國內原創(chuàng)性地提出了“形象遮蔽”與“形象疊加”理論，“前臺、帷幕、后臺”理論，目的地營銷的“智慧之樹”模型、旅游策劃與后旅游策劃、旅游目的地與旅游過境地等理論。善于將理論研究與實踐相結合，注重從實踐中提煉理論素材，是我國旅游規(guī)劃專家中不可多得的善于將理論與實踐運營結合的典型。

書籍目錄

上篇 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的農地發(fā)展權研究 　第一章 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展簡述與研究綜述 　　第一節(jié) 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展簡述 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游研究綜述 　第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游論綱 　　第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游的基本認識 　　第二節(jié) 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架下來認識城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村旅游 　　第三節(jié) 鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化發(fā)展 　　第四節(jié) 如何通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進城鄉(xiāng)一體化建設 　第三章 農村現(xiàn)代化遭遇的法律與土地制度困境 　　第一節(jié) 土地所有權與使用權制度立法與政策的歷史沿革 　　第二節(jié) 土地流轉制度立法與政策的歷史沿革 　　第三節(jié) 農村集體建設用地流轉權的法律分析 　　第四節(jié) 農村集體建設用地流轉的法律障礙 　第四章 土地發(fā)展權理論與農地發(fā)展權理論 　　第一節(jié) 農地發(fā)展權理論 　　第二節(jié) 我國農地發(fā)展權構建　第五章 農地發(fā)展權基礎上的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展 　　第一節(jié) 土地流轉與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 　　第二節(jié) 以農地發(fā)展權為基礎推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展 中篇 農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　第六章 農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的互動發(fā)展 　　第一節(jié) 農業(yè)產業(yè)化的內涵與意義 　　第二節(jié) 農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀 　　第三節(jié) 農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的互動關系 　第七章 案例分析——成都“莓園仙丹”中國冬草莓現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃 下篇 原鄉(xiāng)規(guī)劃理論指導下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法 　第八章 “原鄉(xiāng)規(guī)劃”理論 　　第一節(jié) “原鄉(xiāng)規(guī)劃”理論的基本內容 　　第二節(jié) “原鄉(xiāng)規(guī)劃”指導下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 　　第三節(jié) 案例分析 　第九章 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的程序與內容 　　第一節(jié) 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的技術路徑 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的內容體系 　　第三節(jié) 案例分析 　第十章 鄉(xiāng)村旅游產品升級：鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假與鄉(xiāng)村體驗 　　第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策下鄉(xiāng)村角色的轉變 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村休閑產品的規(guī)劃設計 　　第三節(jié) 鄉(xiāng)村度假產品的規(guī)劃設計 　　第四節(jié) 鄉(xiāng)村體驗產品的規(guī)劃設計 　　第五節(jié) 案例分析 　第十一章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游研究集錦 　　第一節(jié) 土地流轉政策下鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展探析 　　第二節(jié) 農業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　　第三節(jié) 農村新型合作社的建立與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　　第四節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的近郊旅游地產研究 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

　　2.突出強調保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性　　法國、日本等一些旅游發(fā)達國家，在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時，非常重視在原有的一些遺址上進行復原和整修，盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的和原貌的民俗景點或博物館，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。　　3.鄉(xiāng)村旅游朝選擇多樣化和方式自助化方向發(fā)展　　隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速普及，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的品種多樣性、內容豐富性和體驗差異性的要求越來越高。越來越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游點和較固定的旅游項目，開始自主開辟新的旅游點和提出新的旅游要求。發(fā)達國家的旅游者愿意選擇更加自助的方式開展鄉(xiāng)村旅游。自助的方式包括交通出行的自助化，如選擇自駕車、單車或徒步出行，他們更加愿意選擇利用鄉(xiāng)村環(huán)境和資源開展自娛自樂活動?！　。ǘ﹪鴥揉l(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢　　1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政府推動力將持續(xù)增強　　越來越多的地方政府將鄉(xiāng)村旅游作為活躍地方經濟、宣傳地方形象、推動農村發(fā)展的重要途徑，這從各級政府工作報告中可見端倪?？梢灶A見，在未來的很長一段時間內，鄉(xiāng)村旅游在改善農村地區(qū)經濟社會環(huán)境、促進農民增產增收、調整農村產業(yè)結構方面的作用將愈加明顯，政府從稅收、土地、管理等方面對鄉(xiāng)村旅游的支持力度也將持續(xù)增加。鄉(xiāng)村旅游將逐漸實現(xiàn)從最初的一家一戶的“農家樂”，向政府有意識的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷的規(guī)?；较蜣D變?！　?.鄉(xiāng)村旅游產品的內容與形式將實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展　　我國鄉(xiāng)村旅游起源于形式單一的“農家樂”接待，隨著游客需求的不斷升級，特別是眾多資源品級并不突出但區(qū)位條件較佳的鄉(xiāng)村加入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)序列之中，鄉(xiāng)村旅游產品的內容和形式都得到了極大的拓展，涌現(xiàn)出了高科技農業(yè)園、農耕嘉年華、田園養(yǎng)生會所、農村創(chuàng)意產業(yè)園等多種新形式的鄉(xiāng)村旅游產品，受到游客的喜愛。在未來鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)中，鄉(xiāng)村旅游產品會更注重產品的規(guī)?；?、品牌化和特色化，不斷滿足游客需求，逐漸形成以觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑、農事體驗、鄉(xiāng)村度假等多層次的產品體系，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產品從量到質的跨越式發(fā)展。

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