城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游

前言

　　我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展迄今為止經(jīng)歷了兩個(gè)階段，現(xiàn)正在進(jìn)入第三個(gè)階段。第一個(gè)階段為“農(nóng)家樂”時(shí)期，發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)80年代中期的成都郊區(qū)，90年代初期在成都形成燎原之勢，一時(shí)影響到全國。當(dāng)時(shí)的旅游產(chǎn)品形式單一，消費(fèi)低廉，依托農(nóng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境和樸素的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，或農(nóng)家休閑，或農(nóng)家小住，尤其是氣候環(huán)境較好的山鄉(xiāng)，多成為人們避暑向往之地。此時(shí)鄉(xiāng)村旅游缺乏規(guī)劃，自然生成，產(chǎn)品雖然低級，卻讓農(nóng)民嘗到了甜頭。第二個(gè)階段開始于90年代后期，鄉(xiāng)村旅游大多進(jìn)入到景區(qū)管理階段，此時(shí)的鄉(xiāng)村旅游開始統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，鄉(xiāng)村環(huán)境也得到了整治，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施得到了有效的改善，社會(huì)資本開始投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)開始互動(dòng)發(fā)展，如成都著名的紅砂村“五朵金花”就是一個(gè)典型的代表。但旅游產(chǎn)品還是以農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)休閑為主，農(nóng)業(yè)開始走向集約化、規(guī)?；?，但集約化程度并不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化由于土地制度的限制而受到制約。但成都紅砂村在土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面已經(jīng)作出了有益的嘗試。第三個(gè)階段，可以稱之為鄉(xiāng)居和鄉(xiāng)村度假階段，其標(biāo)志是2007年6月國家批準(zhǔn)成渝兩地為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，尤其是成都市在土地流轉(zhuǎn)方面作出了大膽的創(chuàng)新與嘗試，為鄉(xiāng)村旅游向休閑度假高級產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化打開了大門。尤其是在汶川地震之后，通過災(zāi)后重建的“聯(lián)建”政策，城市居民可與農(nóng)民合伙聯(lián)建的方式，占有農(nóng)民者宅基地，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)建別墅的夢想。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)方式則顯得更加活躍。成都市更是適時(shí)成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為資本提供了平臺(tái)。隨之而來的，將是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，鄉(xiāng)村旅游的升級，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向休閑度假尤其是鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村治理水平將大大提高。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展扮演著十分重要的角色。　　中國農(nóng)村的變革，在解決了農(nóng)村土地制度變革的瓶頸后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的歷史作用將是革命性的，將會(huì)基本上消滅城鄉(xiāng)二元化。其實(shí)，歐美發(fā)達(dá)國家早已走過了這樣的路徑，以法國為例。　　法國的鄉(xiāng)村、土地利用的規(guī)模化和集約化已達(dá)到了相當(dāng)高的水平，成片的農(nóng)田、成片的鄉(xiāng)村森林相互交錯(cuò)；村寨鑲嵌在廣袤的田地上，大都被集中安置居住，很少有分散居住的村民。

內(nèi)容概要

本書是我國第一部研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的專著，尤其關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中土地流轉(zhuǎn)的研究，是作者多年以來實(shí)踐工作的總結(jié)。本書還提出了通過施行“農(nóng)地發(fā)展權(quán)”和土地流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村休閑度假的升級。書中從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的視野出發(fā)，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本問題，在諸多方面都有創(chuàng)見。書中大量案例，圖文并茂，使本書具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。本書理論與實(shí)踐結(jié)合，注重案例分析，實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，可供高等院校師生的教學(xué)參考與旅游業(yè)界及景區(qū)管理人士閱讀。

作者簡介

　　楊振之，生于1965年4月，重慶市人。國內(nèi)著名旅游策劃、規(guī)劃專家，四川大學(xué)旅游學(xué)院教授，旅游管理、文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)專業(yè)博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)中國休閑與旅游研究中心主任，全國區(qū)域旅游開發(fā)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長，楊振之來也旅游發(fā)展（成都）有限公司、楊振之來也旅游規(guī)劃咨詢（北京）有限公司董事長。為全國160多個(gè)景區(qū)編制旅游規(guī)劃策劃和項(xiàng)目論證。撰寫了《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》《旅游項(xiàng)目策劃》《旅游原創(chuàng)策劃》《青藏高原東緣藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展及其禮會(huì)文化影響研究》《風(fēng)景的文化記憶》《景區(qū)升級與服務(wù)質(zhì)量管理》等多部著作。著述成果達(dá)200多萬寧。在國內(nèi)原創(chuàng)性地提出了“形象遮蔽”與“形象疊加”理論，“前臺(tái)、帷幕、后臺(tái)”理論，目的地營銷的“智慧之樹”模型、旅游策劃與后旅游策劃、旅游目的地與旅游過境地等理論。善于將理論研究與實(shí)踐相結(jié)合，注重從實(shí)踐中提煉理論素材，是我國旅游規(guī)劃專家中不可多得的善于將理論與實(shí)踐運(yùn)營結(jié)合的典型。

書籍目錄

上篇 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的農(nóng)地發(fā)展權(quán)研究 　第一章 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展簡述與研究綜述 　　第一節(jié) 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展簡述 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游研究綜述 　第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游論綱 　　第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游的基本認(rèn)識(shí) 　　第二節(jié) 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架下來認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村旅游 　　第三節(jié) 鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化發(fā)展 　　第四節(jié) 如何通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 　第三章 農(nóng)村現(xiàn)代化遭遇的法律與土地制度困境 　　第一節(jié) 土地所有權(quán)與使用權(quán)制度立法與政策的歷史沿革 　　第二節(jié) 土地流轉(zhuǎn)制度立法與政策的歷史沿革 　　第三節(jié) 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)權(quán)的法律分析 　　第四節(jié) 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律障礙 　第四章 土地發(fā)展權(quán)理論與農(nóng)地發(fā)展權(quán)理論 　　第一節(jié) 農(nóng)地發(fā)展權(quán)理論 　　第二節(jié) 我國農(nóng)地發(fā)展權(quán)構(gòu)建　第五章 農(nóng)地發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 　　第一節(jié) 土地流轉(zhuǎn)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 　　第二節(jié) 以農(nóng)地發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 中篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　第六章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展 　　第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與意義 　　第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀 　　第三節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)關(guān)系 　第七章 案例分析——成都“莓園仙丹”中國冬草莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃 下篇 原鄉(xiāng)規(guī)劃理論指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法 　第八章 “原鄉(xiāng)規(guī)劃”理論 　　第一節(jié) “原鄉(xiāng)規(guī)劃”理論的基本內(nèi)容 　　第二節(jié) “原鄉(xiāng)規(guī)劃”指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 　　第三節(jié) 案例分析 　第九章 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的程序與內(nèi)容 　　第一節(jié) 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的技術(shù)路徑 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的內(nèi)容體系 　　第三節(jié) 案例分析 　第十章 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級：鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假與鄉(xiāng)村體驗(yàn) 　　第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策下鄉(xiāng)村角色的轉(zhuǎn)變 　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì) 　　第三節(jié) 鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì) 　　第四節(jié) 鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì) 　　第五節(jié) 案例分析 　第十一章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游研究集錦 　　第一節(jié) 土地流轉(zhuǎn)政策下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析 　　第二節(jié) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　　第三節(jié) 農(nóng)村新型合作社的建立與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 　　第四節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的近郊旅游地產(chǎn)研究 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

　　2.突出強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性　　法國、日本等一些旅游發(fā)達(dá)國家，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時(shí)，非常重視在原有的一些遺址上進(jìn)行復(fù)原和整修，盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的和原貌的民俗景點(diǎn)或博物館，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館?！　?.鄉(xiāng)村旅游朝選擇多樣化和方式自助化方向發(fā)展　　隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速普及，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的品種多樣性、內(nèi)容豐富性和體驗(yàn)差異性的要求越來越高。越來越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和較固定的旅游項(xiàng)目，開始自主開辟新的旅游點(diǎn)和提出新的旅游要求。發(fā)達(dá)國家的旅游者愿意選擇更加自助的方式開展鄉(xiāng)村旅游。自助的方式包括交通出行的自助化，如選擇自駕車、單車或徒步出行，他們更加愿意選擇利用鄉(xiāng)村環(huán)境和資源開展自娛自樂活動(dòng)?！　。ǘ﹪鴥?nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢　　1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政府推動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)　　越來越多的地方政府將鄉(xiāng)村旅游作為活躍地方經(jīng)濟(jì)、宣傳地方形象、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，這從各級政府工作報(bào)告中可見端倪?？梢灶A(yù)見，在未來的很長一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游在改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用將愈加明顯，政府從稅收、土地、管理等方面對鄉(xiāng)村旅游的支持力度也將持續(xù)增加。鄉(xiāng)村旅游將逐漸實(shí)現(xiàn)從最初的一家一戶的“農(nóng)家樂”，向政府有意識(shí)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷的規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變?！　?.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)容與形式將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展　　我國鄉(xiāng)村旅游起源于形式單一的“農(nóng)家樂”接待，隨著游客需求的不斷升級，特別是眾多資源品級并不突出但區(qū)位條件較佳的鄉(xiāng)村加入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)序列之中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式都得到了極大的拓展，涌現(xiàn)出了高科技農(nóng)業(yè)園、農(nóng)耕嘉年華、田園養(yǎng)生會(huì)所、農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等多種新形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，受到游客的喜愛。在未來鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品會(huì)更注重產(chǎn)品的規(guī)?；?、品牌化和特色化，不斷滿足游客需求，逐漸形成以觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等多層次的產(chǎn)品體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從量到質(zhì)的跨越式發(fā)展。

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