區(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究

前言

　　為實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，當(dāng)前我們主要從“人”與“地”兩個方面來做事情。首先，是限制、約束、引導(dǎo)和鼓勵人類的社會經(jīng)濟(jì)活動；其次，通過工程、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等手段，強化資源環(huán)境建設(shè)，增強其對人類社會經(jīng)濟(jì)活動的承載能力?！吧鷳B(tài)補償”（ecologicalCom-pensation）也是在“人”和“地”這兩個方面做事情，并成為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的一個基本途徑，且日益受到學(xué)術(shù)界和政府的重視。因此，在人地關(guān)系的研究視角下，我們理應(yīng)關(guān)注生態(tài)補償問題?！　≡趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)的“區(qū)域視角”下，區(qū)域關(guān)系成為人地關(guān)系中的一項重要內(nèi)容，因此本書提出區(qū)域生態(tài)補償?shù)膯栴}，即關(guān)注“區(qū)域”在生態(tài)補償問題中的角色，通過生態(tài)補償?shù)氖侄蝸韰f(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系，進(jìn)而優(yōu)化人地關(guān)系?！　　爸黧w功能區(qū)劃”是地理學(xué)參與實踐的一次重大創(chuàng)新，并成為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略。本書所有關(guān)于區(qū)域生態(tài)補償問題的討論都是由“主體功能區(qū)劃”引起的，但是最初只是注意到一些顯而易見的區(qū)域矛盾，而且高度集中在限制開發(fā)區(qū)域的發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機會等問題上，認(rèn)為必須建立健全“生態(tài)補償”機制，以保障主體功能區(qū)劃的實施。顯然，區(qū)域生態(tài)補償不只是主體功能區(qū)之間的關(guān)系問題，還是一個涉及人與自然環(huán)境（人地關(guān)系）及各類區(qū)域與區(qū)域之間關(guān)系的復(fù)雜問題?！　^(qū)域生態(tài)補償就是要從“科學(xué)發(fā)展觀”、“可持續(xù)發(fā)展”等關(guān)注的人地關(guān)系中看到“區(qū)域關(guān)系”，即人與自然的和諧（人地協(xié)調(diào)）、區(qū)域與區(qū)域的和諧（區(qū)域協(xié)調(diào)），而本書就是探討“區(qū)域視角”下的基礎(chǔ)理論和實踐問題。

內(nèi)容概要

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)的“區(qū)域視角”下，區(qū)域關(guān)系成為人地關(guān)系中的一項重要內(nèi)容?！秴^(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究》提出區(qū)域生態(tài)補償問題，即關(guān)注“區(qū)域”在生態(tài)補償問題中的角色，通過生態(tài)補償?shù)氖侄蝸韰f(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系。全書內(nèi)容分為三個部分。第一部分提出“區(qū)域生態(tài)補償”問題，對生態(tài)補償?shù)母拍?、含義、認(rèn)知脈絡(luò)進(jìn)行闡述，并提出入地關(guān)系視角下對生態(tài)補償本質(zhì)的理解。第二部分探討區(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論，其中的核心問題是“區(qū)域外部性”，認(rèn)為在自然環(huán)境區(qū)域系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)域系統(tǒng)之間存在著“沖突”，并形成事實上的區(qū)域產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致區(qū)域之間生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益的失衡。而區(qū)域外部性是《區(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究》的一個理論貢獻(xiàn)，在多個方面指導(dǎo)著區(qū)域生態(tài)補償?shù)膶嵺`，是其重要的理論基礎(chǔ)。第三部分探討實踐問題，重點研究了“主體功能區(qū)”制度下的區(qū)域生態(tài)補償機制建設(shè)?！秴^(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究》可供從事空間規(guī)劃、地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)研究人員，從事區(qū)域政策研究的政府工作人員，以及高等院校相關(guān)專業(yè)的高年級本科生、研究生等參考。

書籍目錄

前言緒言 人地關(guān)系視角下的生態(tài)補償　一、人地關(guān)系研究：區(qū)域的視角　二、人地關(guān)系中的區(qū)域關(guān)系　三、人地關(guān)系與生態(tài)補償　四、區(qū)域關(guān)系與區(qū)域生態(tài)補償?shù)谝徽?從“補償”到“區(qū)域生態(tài)補償”　第一節(jié) 補償與生態(tài)補償　第二節(jié) 生態(tài)補償?shù)暮x　　一、生態(tài)補償?shù)母拍睢　《?、生態(tài)補償?shù)恼J(rèn)知脈絡(luò)　　三、生態(tài)補償?shù)念愋汀　∷?、生態(tài)補償與人地關(guān)系的新發(fā)展　第三節(jié) 實踐中的生態(tài)補償　　一、國外的生態(tài)補償實踐　　二、國內(nèi)的生態(tài)補償實踐　第四節(jié) 生態(tài)補償中的“區(qū)域”困境　　一、流域上的“區(qū)域”困境　　二、“區(qū)域”理論的不足　　三、大量的現(xiàn)實問題　　四、“區(qū)域”的形式、結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展　第五節(jié) 區(qū)域生態(tài)補償要解決的核心問題第二章 生態(tài)補償視角下的區(qū)域研究　第一節(jié) 對區(qū)域的解釋　第二節(jié) 生態(tài)補償?shù)膮^(qū)域尺度：生態(tài)系統(tǒng)的視角　　一、什么是尺度　　二、尺度對于生態(tài)補償?shù)闹匾浴　∪?、“區(qū)域”問題　第三節(jié) 從“差異區(qū)”到“功能區(qū)”：地理學(xué)區(qū)域觀的演化　　一、地理學(xué)的區(qū)劃傳統(tǒng)　　二、我國區(qū)劃工作從“差異區(qū)”向“功能區(qū)”的過渡　　三、功能區(qū)與區(qū)域外部作用　　四、區(qū)域外部性要求區(qū)域生態(tài)補償　第四節(jié) 從“微觀主體”到“區(qū)域”：經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角　　一、經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注生態(tài)補償問題的一般角度　　二、產(chǎn)業(yè)的地理(空間)集中(集聚)　　三、從個體外部性到區(qū)域外部性　第五節(jié) 區(qū)域產(chǎn)權(quán)與區(qū)域利益：從產(chǎn)權(quán)的視角來審視區(qū)域　　一、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵　　二、區(qū)域產(chǎn)權(quán)　　三、區(qū)域利益：產(chǎn)權(quán)范式下的區(qū)域研究　　　第六節(jié) 區(qū)域在生態(tài)補償中的角色　　一、利益主體　　二、行為主體　第七節(jié) 一個區(qū)域模型第三章 自然環(huán)境區(qū)域系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)域系統(tǒng)的“沖突”　第一節(jié) 自然環(huán)境系統(tǒng)：地帶性特征與整體性　　一、空間分布的地帶性特征　　二、非地帶性因素　　三、地理環(huán)境的地域分異規(guī)律　　四、系統(tǒng)的整體性　第二節(jié) 行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域系統(tǒng)：邊界與網(wǎng)絡(luò)性化結(jié)構(gòu)　　一、真實的經(jīng)濟(jì)區(qū)域　　二、空間：清晰的邊界　　三、格局：網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)　　四、主體：政府的作用　第三節(jié) 空間沖突：區(qū)域產(chǎn)權(quán)分割　　一、區(qū)域產(chǎn)權(quán)的形成　　二、局部空間內(nèi)的“公共物品”　　三、利益驅(qū)動下的區(qū)域決策——公地悲劇　　四、案例：母親河的悲劇　第四節(jié) 空間沖突：生態(tài)系統(tǒng)嵌套　　一、內(nèi)部格局——景觀生態(tài)模式　　二、人地關(guān)系矛盾——格局的動態(tài)　　三、人地關(guān)系的傳導(dǎo)——尺度空間的外部性關(guān)系　第五節(jié) 空間沖突：地表生態(tài)系統(tǒng)與地下礦物資源的矛盾　　一、資源開發(fā)的現(xiàn)實沖動　　二、環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益下的區(qū)域決策　　三、又一種尺度空間的外部性關(guān)系　　四、區(qū)域的發(fā)展權(quán)利　　五、案例：呼倫貝爾草原的“抉擇”　第六節(jié) 空間沖突的區(qū)域效應(yīng)　　一、區(qū)域之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)　　二、局部空間內(nèi)的“公共物品”或“公有資源”　　三、區(qū)域之間的利益失衡第四章 區(qū)域外部作用、區(qū)域外部性與區(qū)域生態(tài)補償　第一節(jié) 區(qū)域外部作用的地理事實　　一、區(qū)域之間的環(huán)境影響　　二、區(qū)域之間的生態(tài)服務(wù)　　三、區(qū)域之間的發(fā)展關(guān)聯(lián)　　四、區(qū)域外部作用的地理學(xué)意義　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性研究　　一、外部性對經(jīng)濟(jì)效率的影響　　二、公共外部性與私人外部性　　三、政府行為外部性　　四、外部性的矯正——市場、產(chǎn)權(quán)與政府　　五、缺少對“空間”問題的關(guān)注　第三節(jié) 區(qū)域外部性問題：一個理論框架　　一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的能力不足與地理學(xué)的手段不足　　二、區(qū)域外部性研究的地理學(xué)意義　　三、區(qū)域外部性的主要形式　　四、區(qū)域外部性的格局　　五、區(qū)域外部性的現(xiàn)實效應(yīng)　第四節(jié) 基于區(qū)域外部性理論的區(qū)域生態(tài)補償　　一、外部性的規(guī)制——生態(tài)補償?shù)摹肮ぞ呦洹薄　《?、區(qū)域生態(tài)補償?shù)呢?zé)任主體　　三、區(qū)域生態(tài)補償?shù)墓ぞ哌x擇　　四、區(qū)域政策　　五、區(qū)域生態(tài)補償?shù)牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)第五章 我國生態(tài)補償面臨的區(qū)域制度問題　第一節(jié) 我國區(qū)域制度形成與發(fā)展的歷史過程　　一、發(fā)達(dá)的地方政權(quán)傳承與我國地方經(jīng)濟(jì)的歷史延續(xù)　　二、地方政權(quán)體制與地方經(jīng)濟(jì)成長　　三、改革開放與地方經(jīng)濟(jì)突破　第二節(jié) 地方政府與我國的“行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域”　　一、我國強勢的地方政府：對制度條件的解釋　　二、強勢地方政府與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府　　三、“行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域”間的激烈競爭　第三節(jié) 我國政治經(jīng)濟(jì)制度下的區(qū)域競爭　　一、我國的區(qū)域制度必然產(chǎn)生區(qū)域競爭　　二、區(qū)域競爭的積極意義　　三、區(qū)域競爭的消極影響　第四節(jié) 重新認(rèn)識我國的區(qū)域發(fā)展差距問題　　一、我國區(qū)域之間存在明顯的發(fā)展差距　　二、區(qū)域發(fā)展差距的地理成本分析　　三、區(qū)域差距凸顯區(qū)域生態(tài)補償重要性　第五節(jié) 生態(tài)補償與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　一、生態(tài)補償可以成為協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系的一種手段　　二、我國區(qū)域生態(tài)補償遇到的區(qū)域制度障礙第六章 我國區(qū)域制度下區(qū)域生態(tài)補償?shù)碾y點第七章 主體功能區(qū)的生態(tài)補償機制研究結(jié)語主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　地理學(xué)是一門研究地球表層自然要素與人文要素相互作用關(guān)系及其時空規(guī)律的科學(xué)。對人地關(guān)系的認(rèn)識素來是地理學(xué)研究的核心，也是地理學(xué)理論研究的一項長期任務(wù)，并始終貫穿于中國地理學(xué)發(fā)展的各個階段（吳傳鈞，2008）。人類活動和地理環(huán)境的關(guān)系并非是一成不變的，它隨著人類社會的發(fā)展而不斷變化。在人類社會發(fā)展的初期階段，人對自然界的依賴性強，受自然環(huán)境和自然資源的制約明顯，因而曾有片面夸大地理環(huán)境作用的傾向，天命論和環(huán)境決定論占統(tǒng)治地位。在工業(yè)化階段，隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高，人類對自然界的作用增強，又存在著過分強調(diào)人類能動作用的思想。由于片面地按照人類的主觀意志或需求去改造自然、開發(fā)資源，往往違背客觀規(guī)律，釀成環(huán)境惡化和資源枯竭的苦果。在工業(yè)化后期，人類社會才開始反思，認(rèn)識到人類要作自然的朋友，人與自然只有和諧發(fā)展才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)（鄭度，2008）。　　我國的基本國情是“地大、物博、人眾”，國土雖然遼闊，但實際可利用的空間卻十分有限，全部陸域國土面積中有22％為難以承載人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的荒漠、高山、戈壁、冰川、永久冰雪以及西藏北部的高寒荒漠。人口眾多使得我國在總量上相對豐富的各類資源分?jǐn)偟饺司鶎用婢惋@得異常稀缺。由于長期以來的“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長模式，加之人口高速增長，資源供應(yīng)失調(diào)、生態(tài)功能退化、環(huán)境質(zhì)量惡化以及城市空間高速蔓延等全球或局地尺度的問題日益凸顯，導(dǎo)致人地關(guān)系矛盾異常尖銳。因而，從當(dāng)前我國人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境之間的現(xiàn)狀關(guān)系來看，人地關(guān)系研究具有巨大的緊迫性和重要的現(xiàn)實意義。

編輯推薦

　　“區(qū)域生態(tài)補償”是在人地關(guān)系視角下探討區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題?！皡^(qū)域生態(tài)補償”的基礎(chǔ)理論是“區(qū)域外部性”，《區(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究》做了相應(yīng)的探討，形成了一些基本的認(rèn)識?！皡^(qū)域生態(tài)補償”與國家主體功能區(qū)劃的實施關(guān)系密切，《區(qū)域生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論與實踐問題研究》提出了一個系統(tǒng)的區(qū)域政策方案。

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