中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價

前言

　　本專著是2005年度國家社會科學(xué)基金項目“我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價研究”（項目編號：05BTJ008）的研究成果。在研究階段，課題組曾得到中國社會科學(xué)院、商務(wù)部等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家的無私支持，并先后赴北京、上海、合肥等地進(jìn)行調(diào)研搜集資料，前后舉行過十幾次專題討論會和學(xué)術(shù)交流會，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價理論、指標(biāo)體系和評價方法等反復(fù)論證，多次修改，最后形成了本書?！　∥覈慕?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是作為所在區(qū)域及城市吸引外部生產(chǎn)要素、促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展而劃出一定范圍并實施特殊政策和監(jiān)管手段的特定區(qū)域，是改革開放的產(chǎn)物，是中國政府利用外資的“試驗田”。經(jīng)過20多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在我國獲得蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為各地招商引資、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收的重要載體，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和改革開放示范區(qū)。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西部大開發(fā)、東北振興以及中部崛起戰(zhàn)略的實施，特別是民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，招商引資已不僅局限于境外投資者對我國內(nèi)地的投資，國內(nèi)跨省域、跨城市間的投資也逐漸增多。不論是引進(jìn)外資還是國內(nèi)跨省域、跨城市投資，投資者最關(guān)心的是所要投資地區(qū)的投資環(huán)境。作為省域以及城市招商引資橋頭堡的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為了吸引更多的外部投資，必須推動所在省域、城市以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自身投資環(huán)境的持續(xù)改善。所以，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境展開評價，是投資者和被投資地區(qū)所關(guān)心的問題。　　本書分為三大部分，共十章?！　〉谝徊糠譃榻?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價理論研究，包括第一至第四章。　　第一章分析我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況，主要討論了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展、我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，然后介紹了我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展及其布局?！　〉诙聦?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境理論展開深入研究。首先分析國內(nèi)外投資環(huán)境研究現(xiàn)狀、投資環(huán)境的內(nèi)涵、特征和基本影響要素及其分類，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境與競爭力關(guān)系。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)論述了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和所在省域、城市競爭力的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境與其內(nèi)在競爭力的關(guān)系，從理論上解釋了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境由上述三層競爭力構(gòu)成；設(shè)計了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價框架，建立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)在競爭力評價指標(biāo)體系；以我國54個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為樣本，運(yùn)用定性與定量方法結(jié)合的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)競爭力組合評價方法，從三層競爭力角度實證研究了各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境并對其結(jié)果進(jìn)行事前及事后檢驗。分別編制了各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境影響因素資產(chǎn)負(fù)債表，直觀表達(dá)了開發(fā)區(qū)投資環(huán)境建設(shè)中優(yōu)劣因素，對于指導(dǎo)改善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境建設(shè)具有實踐價值?！　”緯m合從事經(jīng)濟(jì)管理工作的高校教師、干部和管理人員閱讀，也可供相關(guān)研究人員參考。

書籍目錄

前言 第一部分 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價理論研究 　第一章 我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況 　　第一節(jié) 開發(fā)區(qū)的起源與發(fā)展 　　　一、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展 　　　二、開發(fā)區(qū)建立的理論基礎(chǔ) 　　　三、開發(fā)區(qū)發(fā)展理論研究 　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本狀況 　　　一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展 　　　二、我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的布局 　第二章 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境理論研究 　　第一節(jié) 投資環(huán)境研究現(xiàn)狀 　　　一、國外投資環(huán)境研究 　　　二、國內(nèi)投資環(huán)境研究 　　第二節(jié) 投資環(huán)境的內(nèi)涵 　　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境與競爭力 　　　一、競爭力的一般概念 　　　二、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和省域競爭力 　　　三、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和城市競爭力 　　　四、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)在競爭力 　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境構(gòu)成 　　　一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的表現(xiàn)形式 　　　二、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境構(gòu)成要素 　第三章 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價指標(biāo)體系設(shè)計 　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則 　　　一、指標(biāo)體系的設(shè)計目的 　　　二、指標(biāo)體系的設(shè)計原則 　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價指標(biāo)體系設(shè)計 　　　一、省域競爭力評價指標(biāo)體系 　　　二、城市競爭力評價指標(biāo)體系 　　　三、開發(fā)區(qū)內(nèi)在競爭力評價指標(biāo)體系 　第四章 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境計量方法研究 　　第一節(jié) 投資環(huán)境計量方法研究 　　　一、投資環(huán)境評價定性分析方法 　　　二、投資環(huán)境評價定量計量方法 　　　三、定性與定量方法的有機(jī)結(jié)合 　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境組合評價方法 　　　一、組合計量基本思路 　　　二、計量評價的組合方法 　　　三、組合計量評價檢驗 第二部分 中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境實證研究 　第五章 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價 　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)競爭力計量 　　　一、基本計量方法計量 　　　二、組合方法計量分析 　　　三、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)競爭力分析 　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價 　　　一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在省域競爭力評價 　　　二、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在城市競爭力評價 　　　三、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價 　　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價結(jié)果檢驗 　　　一、檢驗參考標(biāo)準(zhǔn) 　　　二、檢驗方法 　　　三、檢驗結(jié)果 　第六章 第一類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境動態(tài)分析 　　第一節(jié) 第一類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分布與排名變化 　　第二節(jié) 第一類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價分析 　　　一、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　二、上海金橋出口加工區(qū) 　　　三、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　四、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　五、蘇州工業(yè)園區(qū) 　　　六、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　七、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　八、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　九、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十一、上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　第七章 第二類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境動態(tài)分析 　　第一節(jié) 第二類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分布與排名變化 　　第二節(jié) 第二類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價分析 　　　一、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　二、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　三、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　四、煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　五、長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　六、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　七、廈門海滄臺商投資區(qū) 　　　八、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　九、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十、上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十一、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十二、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　第八章 第三類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境動態(tài)分析 　　第一節(jié) 第三類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分布與排名變化 　　第二節(jié) 第三類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價分析 　　　一、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　二、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　三、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　四、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　五、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　六、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　七、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　八、重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　九、寧波大榭開發(fā)區(qū) 　　　十、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十一、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十二、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十三、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十四、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　第九章 第四類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境動態(tài)分析 　　第一節(jié) 第四類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分布與排名變化 　　第二節(jié) 第四類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評價分析 　　　一、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　二、海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 　　　三、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　四、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　五、太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　六、營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　七、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　八、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　九、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十一、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十二、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十三、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十四、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十五、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 　　　十六、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 第三部分 改善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境政策建議 　第十章 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的主要措施 　　第一節(jié) 致力實現(xiàn)省域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 　　　一、加快國內(nèi)市場整合 　　　二、發(fā)揮優(yōu)勢盡快融入全球市場 　　第二節(jié) 快速提升城市發(fā)展競爭力 　　　一、建立健全服務(wù)系統(tǒng) 　　　二、推動勞動力有效流動 　　　三、規(guī)范政府監(jiān)管職能 　　第三節(jié) 不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境 　　　一、深入優(yōu)化投資環(huán)境 　　　二、積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整 　　　三、推進(jìn)多樣化招商方式 　　　四、致力探索管理模式創(chuàng)新 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　此外，各國的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)還都具有社會基礎(chǔ)設(shè)施較完善，接近終端銷售市場等特點(diǎn)。　?。ㄈ﹪鴥?nèi)開發(fā)區(qū)類型及作用　　1.我國開發(fā)區(qū)的主要類型。根據(jù)開發(fā)區(qū)的功能定位，我國把開發(fā)區(qū)分為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國家旅游度假區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)等。　?。?）經(jīng)濟(jì)特區(qū)。我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸收國外經(jīng)驗，是兼有自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)功能的綜合型特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)劃定一定的范圍，實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合的外向型經(jīng)濟(jì)，使之發(fā)揮對外開放的窗口和基地作用。我國現(xiàn)有深圳、珠海、廈門、汕頭和海南五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。目前，五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)共開發(fā)出超過90km。的建設(shè)用地，建設(shè)了一大批工業(yè)廠房和配套的交通道路、水電管網(wǎng)、郵電通訊、港口機(jī)場、商業(yè)旅游、居民住宅等設(shè)施。近幾年特區(qū)外商投資企業(yè)中，出口型和技術(shù)先進(jìn)型產(chǎn)品明顯增多，初步顯示了特區(qū)作為“技術(shù)窗口”、“管理窗口”的發(fā)展前沿。　?。?）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是指在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區(qū)域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資，興辦工業(yè)項目為主，發(fā)展加工出口產(chǎn)品，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域。到2003年為止，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共54個（含實行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的蘇州工業(yè)園區(qū)、上海金橋出口加工區(qū)、寧波大榭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廈門海滄投資區(qū)、海南洋浦開發(fā)區(qū)）?！　。?）出口加工區(qū)。出口加工區(qū)是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立，由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出加工區(qū)視同進(jìn)出口，海關(guān)按進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。出口加工區(qū)必須設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和有效的監(jiān)管系統(tǒng)，同時海關(guān)要在區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)設(shè)立專門的監(jiān)管的暫行辦法》實行24小時工作制度，做到隨時接受報關(guān)，隨時辦理海關(guān)手續(xù)。目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的出口加工區(qū)共38個。　?。?）保稅區(qū)。保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開展國際貿(mào)易和保稅業(yè)務(wù)的區(qū)域，類似于國際上的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)允許外商投資經(jīng)營國際貿(mào)易，發(fā)展保稅倉儲、加工出口等業(yè)務(wù)。目前我國15個保稅區(qū)已全部啟動運(yùn)營，成為中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的新型連接點(diǎn)。

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