湖泊流域水環(huán)境污染治理的創(chuàng)新思路與關(guān)鍵對策研究

前言

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，在我國當(dāng)前面臨的各種水問題中，湖泊水污染及富營養(yǎng)化問題十分突出，已成為關(guān)系到未來我國社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。自20世紀(jì)80年代以來，以太湖、滇池、巢湖等三湖為代表的我國湖泊水質(zhì)迅速惡化，使我國成為世界湖泊富營養(yǎng)化的“重災(zāi)區(qū)”。盡管進(jìn)行了長期的治理，但湖泊水環(huán)境惡化的總體趨勢并未得到有效遏制。太湖流域是我國人口最集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力最為突出的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。隨著流域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污染物排放量迅速增加，并大大超過水體納污能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的矛盾格外突出。例如，2006年太湖除東部沿岸為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)外，其余湖區(qū)均處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)。2007年5月底，太湖流域爆發(fā)有史以來最為嚴(yán)重的藍(lán)藻水華，面積達(dá)全太湖的1／3，對流域水生生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了破壞，并威脅到無錫市飲用水源地水質(zhì)與安全供水，導(dǎo)致太湖流域數(shù)百萬居民守著太湖卻無水可用，嚴(yán)重影響了流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康。解決好太湖流域的水問題關(guān)系到長江三角洲地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民的切身利益，意義重大、刻不容緩。溫家寶總理在太湖藍(lán)藻爆發(fā)后作出批示，要求認(rèn)真調(diào)查研究水污染的原因，在已有工作的基礎(chǔ)上，加大綜合治理的力度，研究提出具體的治理方案和措施。國務(wù)院還先后兩次在無錫市召開會議，對應(yīng)急處置和環(huán)境綜合治理作出重要部署。此外，《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》明確提出了太湖流域污染綜合治理的重要性和緊迫性。

內(nèi)容概要

　　《湖泊流域水環(huán)境污染治理的創(chuàng)新思路與關(guān)鍵對策研究》是在國家自然科學(xué)基金資助的應(yīng)急研究項(xiàng)目——湖泊流域的水環(huán)境污染治理對策研究的基礎(chǔ)上提煉而成。《湖泊流域水環(huán)境污染治理的創(chuàng)新思路與關(guān)鍵對策研究》從太湖流域的基本特性入手，以湖泊流域“自然一人工”二元水循環(huán)的水量水質(zhì)過程為主線，較為系統(tǒng)地對流域水污染問題進(jìn)行了梳理與診斷，構(gòu)建了流域水質(zhì)、水量、水生態(tài)全要素、全過程綜合調(diào)控體系方案；針對太湖流域的特點(diǎn)，借助系統(tǒng)論與控制論的基本原理，對流域水污染的源頭減排、末端治理、水體修復(fù)與應(yīng)急管理以及管理體制改革等方面進(jìn)行了重點(diǎn)剖析與政策設(shè)計(jì)。　　《湖泊流域水環(huán)境污染治理的創(chuàng)新思路與關(guān)鍵對策研究》可供水利、環(huán)保、城建、農(nóng)業(yè)、國土資源等相關(guān)部門的決策者和管理人員、科技工作者，以及大專院校相關(guān)專業(yè)師生等讀者參考。

書籍目錄

總序前言第1章 太湖流域的特性剖析1.1 流域概況1.2 湖泊水體共性1.3 太湖流域特性參考文獻(xiàn) 第2章 太湖流域二元水循環(huán)的結(jié)構(gòu)性失衡及效應(yīng)分析2.1 流域“自然一人工”二元水循環(huán)耦合模式2.2 流域二元水循環(huán)失衡的多重效應(yīng)2.3 流域二元水循環(huán)失衡的直接動(dòng)因2.4 流域二元水循環(huán)失衡的根源分析參考文獻(xiàn)第3章 湖泊流域水環(huán)境管理的研究進(jìn)展與太湖流域的系統(tǒng)設(shè)計(jì)3.1 流域治理的國內(nèi)外研究進(jìn)展分析3.2 太湖流域水環(huán)境管理的目標(biāo)與基本理念3.3 流域水環(huán)境管理的日標(biāo)與策略3.4 太湖流域水環(huán)境管理的政策系統(tǒng)設(shè)計(jì)3.5 政策體系的評估與熏點(diǎn)政策識別參考文獻(xiàn)第4章 太湖流域農(nóng)業(yè)面源源頭減排、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究4.1 太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的研究現(xiàn)狀4.2 太湖流域面源污染的負(fù)荷估算與特性剖析4.3 太湖流域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式與促進(jìn)機(jī)制4.4 太湖流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案與實(shí)施4.5 太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究4.6 太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染的政府與農(nóng)戶協(xié)同治理機(jī)制研究4.7 太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治的法律、政策與保障體系研究參考文獻(xiàn)第5章 太湖流域點(diǎn)源源頭減排、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究5.1 太湖流域點(diǎn)源污染現(xiàn)狀及問題分析5.2 太湖流域點(diǎn)源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案研究5.3 太湖流域生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究5.4 太湖流域企業(yè)污染轉(zhuǎn)移機(jī)制分析5.5 太湖流域政府與企業(yè)的協(xié)同機(jī)制分析參考文獻(xiàn)第6章 太湖流域水污染治理的良性機(jī)制研究6.1 太湖流域水污染治理的模式研究6.2 太湖流域排污權(quán)交易的探索和完善6.3 太湖流域排污收費(fèi)的體系研究6.4 太湖流域水環(huán)境保護(hù)政府監(jiān)管體系研究參考文獻(xiàn)第7章 太湖流域水體修復(fù)、供水安全與應(yīng)急管理研究7.1 突發(fā)性水污染事故應(yīng)急機(jī)制研究7.2 藍(lán)藻的防治與應(yīng)急管理研究7.3 太湖流域監(jiān)測機(jī)制建設(shè)參考文獻(xiàn)第8章 太湖流域水環(huán)境管理體制改革與協(xié)同、參與機(jī)制研究8.1 太湖流域水管理組織機(jī)構(gòu)研究8.2 太湖流域水污染跨行政區(qū)協(xié)同機(jī)制研究8.3 太湖流域水污染跨部門協(xié)同機(jī)制研究8.4 太湖流域社會公眾參與機(jī)制研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：2.2.5 缺水嚴(yán)重太湖流域的缺水主要包括兩大類型：一是水質(zhì)型缺水。太湖流域生活和工業(yè)對于優(yōu)質(zhì)水（水質(zhì)Ⅲ類以上適合于飲用水源和一般工業(yè)用水）的需求量約61億m3，而目前流域內(nèi)優(yōu)質(zhì)水資源供給量26億～41億m3，現(xiàn)有條件下正常年份太湖流域優(yōu)質(zhì)水資源缺水量達(dá)20億～35億m3；從空間上看，優(yōu)質(zhì)水主要分布在流域上游山區(qū)水庫、太湖湖心區(qū)、東部湖區(qū)和太浦河，需求量主要集中在太湖流域下游地區(qū)，供需具有相當(dāng)?shù)牟黄ヅ湫裕ㄖ焱?003）。二是季節(jié)性缺水?！翱彰贰迸c少雨天氣時(shí)，大量水稻用水和蒸發(fā)，會造成太湖水位快速下降，產(chǎn)生季節(jié)性缺水問題。例如，1997年6月太湖水位降至2.57m，導(dǎo)致周圍地區(qū)用水十分緊張（王浩和王建華，2007）。2.2.6 洪水的困擾近500年來，太湖流域洪澇范圍達(dá)15～20個(gè)縣的共有35年，以蘇州、松江、嘉興等低洼地區(qū)和湖州、宜興等濱湖地區(qū)為重。新中國成立后，流域性的洪水發(fā)生在1954年、1991年和1999年，洪水災(zāi)害損失分別為6億元、113億元和142億元，損失程度呈明顯增加趨勢。2.2.7 水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡太湖流域水生態(tài)系統(tǒng)的脆弱與失衡主要體現(xiàn)在如下方面：（1）藻類水華與生物多樣性銳減。自1998年以來，太湖葉綠素a含量逐年上升，10年間全湖均值增長了137％，且近年有加速增長的趨勢。其中梅梁湖相對較多，每升水中藻類數(shù)量達(dá)450萬～2億個(gè)。隨著富營養(yǎng)化程度的加劇，太湖爆發(fā)的藻類水華面積不斷擴(kuò)大，并向湖心伸展；藻類種屬發(fā)生變化，耐污類增加；藻類發(fā)生時(shí)間延長，春秋季可以顯見（陳荷生和華瑤青，2004）。太湖浮游植物和浮游動(dòng)物的多樣性降低，魚類由20世紀(jì)60年代的160種減少為當(dāng)前的60～70種。（2）湖泊生物淤積與沼澤化。目前，東太湖90％面積生長水生植物，年生長量達(dá)112萬t（陳荷生和華瑤青，2004）。由于圍網(wǎng)養(yǎng)殖覆蓋水面造成水草收割困難，大量水生植物就地腐爛，加速了湖泊的生物淤積和沼澤化過程。（3）河網(wǎng)生態(tài)危機(jī)。自20世紀(jì)80年代中期以來，河道中水生植物得益于有機(jī)污染供給而瘋長蔓延，幾乎占據(jù)了整個(gè)河道，蘇州河2000年的大量浮萍事件和2001年的大量水葫蘆事件已引起人們關(guān)注（陳荷生和華瑤青，2004）。

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《湖泊流域水環(huán)境污染治理的創(chuàng)新思路與關(guān)鍵對策研究》為“十一五”國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目。

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