湖北省平原湖區(qū)澇漬災害綜合治理研究

前言

“湯湯（shang）洪水方割，蕩蕩懷山襄陵，浩浩滔天。下民其咨，有能俾義？”（《尚書·堯典》），“禹之治河，自大而下播為九河，是棄數(shù)百里地為受水之區(qū)”（劉天河的《問水集·卷一》）。這大江大河沿岸，處于最高、最低水位之間的受水區(qū)，今人稱為“平原湖區(qū)”。湖北省平原湖區(qū)地域廣闊，經(jīng)濟社會發(fā)達，素有“湖廣熟、天下足”的美譽，至今仍是湖北省經(jīng)濟社會最發(fā)達的區(qū)域。然而，也正是平原湖區(qū)，從古至今洪澇旱漬血吸蟲害問題突出，治理極其艱難。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅自然災害不息，人類活動帶來的水污染、生態(tài)環(huán)境惡化也愈演愈烈。人們固堤建站不止，不僅災害絕對損失不減，相對損失（占GDP比重）還在增加。問題出在哪里？如何發(fā)展？采取什么標準和措施，才是符合經(jīng)濟社會發(fā)展的正確途徑，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、水利現(xiàn)代化的正確道路？平原湖區(qū)需要不斷發(fā)展，需要水利作為其發(fā)展的基礎設施。這就不僅要建設不止，更要建立在科學發(fā)展觀基礎上的、經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境和諧、人水和諧、更為理想、自律的治理。本書是在湖北省水利廳于2004年設立的水利科技重大攻關課題“湖北省平原湖區(qū)水災害綜合控制標準與措施”課題報告的基礎上修改完成。課題在探討湖北平原湖區(qū)的水災害一般治理規(guī)律的基礎上，重點研究了澇漬災害的治理標準與措施。課題的完成單位為武漢大學、湖北省水利水電科學研究院、中國科學院測量與地球物理研究所。各章節(jié)完成人員分別為：第一章：袁達皴、關洪林、吳瑕、聶世峰；第二章：許志方、謝齊；第三章：李可可；第四章：雷聲隆、張乾元；第五章、第六章：胡鐵松、吳鳳燕、李鋒、阮新正；第七章：王修貴、陳金松；第八章：任憲友、杜耘、李濤、吳勝軍、薛懷平；第九章：關洪林、吳霞、袁達皴；第十章：王學雷、杜耘、寧龍梅；第十一章、第十二章：汪富貴、袁達燚、關洪林、張乾元、聶世峰；結論與建議：雷聲隆。課題報告由雷聲隆統(tǒng)稿，此次出版之前的修改整理和統(tǒng)稿工作由王修貴負責。在課題完成過程中，得到了湖北省水利廳、湖北省水利勘測設計院及其他有關單位的大力支持，本專著的出版得到了湖北省水利科技基金的資助，在此一并致謝！

內(nèi)容概要

湖北省素有“千湖之省”之稱，平原湖區(qū)是湖北最發(fā)達的地區(qū)，其治理是一部充滿艱辛和智慧的歷史。本書以湖北平原湖區(qū)澇漬災害治理的標準與措施為重點，按照湖區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用的要求，在系統(tǒng)考察湖北平原湖區(qū)的治理過程，總結國內(nèi)外平原湖區(qū)治理經(jīng)驗的基礎上，提出了湖北平原湖區(qū)治理的戰(zhàn)略構思；綜合運用水文效應演算、典型模擬和經(jīng)濟、工程、環(huán)境、生態(tài)、綜合評價等新手段對湖北平原湖區(qū)澇漬災害治理標準與措施的研究成果；評價了水災害治理與糧食安全、濕地保護與水災害治理的關系；分析了閘站老化對澇災治理的影響；在剖析平原湖區(qū)水災害治理的管理體制的基礎上提出了改革的構想；最后提出了澇漬災害治理的對策建議。    本書是水文、水利、水資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、社會和水利史等各類學科人員的綜合研究成果，是湖北平原湖區(qū)澇漬災害洽理的經(jīng)驗總結和理論提升。　　可供水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和資源等領域實際工作者和研究人員參考。

書籍目錄

前言第一篇  平原湖區(qū)水災害治理思路與戰(zhàn)略　第一章　湖北省平原湖區(qū)概況及水災害治理現(xiàn)狀　　第一節(jié)　湖北省自然地理概況　　第二節(jié)　湖北省平原湖區(qū)概況　　第三節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災害防治體系現(xiàn)狀　　第四節(jié)　湖北省平原湖區(qū)的主要問題　第二章  國內(nèi)外平原湖區(qū)水災害治理　  第一節(jié)  國外水災害治理的簡要歷程  　第二節(jié)  國際水災害管理的主要經(jīng)驗  　第三節(jié)　水災害治理標準分析  　第四節(jié)　中國水災害治理與經(jīng)驗　第三章　湖北平原湖區(qū)的滄桑與治理經(jīng)驗  　第一節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水系湖泊及其演變  　第二節(jié)　江漢平原的圍垸歷史與評價  　第三節(jié)　平原湖區(qū)治理經(jīng)驗　第四章  湖北平原湖區(qū)水災害治理的戰(zhàn)略構想　　第一節(jié)　幾個基本判斷　　第二節(jié)　平原湖區(qū)水災害治理理論基礎　　第三節(jié)　湖北平原湖區(qū)水災害治理框架第二篇  平原湖區(qū)水災害綜合治理標準與措施　第五章  除澇控制標準與治理措施研究的理論基礎  　第一節(jié)　除澇綜合控制標準的要求、原則與研究方法  　第二節(jié)　排澇水文效應分析計算方法  　第三節(jié)　排澇的環(huán)境效應分析計算  　第四節(jié)　排澇對排區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響分析  　第五節(jié)　排澇標準分析的經(jīng)濟評價模型  　第六節(jié)　排澇標準優(yōu)選的多準則評價模型　第六章  四湖流域除澇控制標準與治理措施實踐  　第一節(jié)　研究問題的提出  　第二節(jié)　螺山排區(qū)除澇控制標準與治理措施研究  　第三節(jié)　小港排區(qū)除澇控制標準與治理措施研究  　第四節(jié)  四湖流域澇漬綜合控制標準與治理措施　第七章　平原湖區(qū)漬害治理標準與措施  　第一節(jié)　湖北平原湖區(qū)漬害狀況及治理標準  　第二節(jié)　排漬模型的選擇  　第三節(jié)　排水方案模擬與排水標準的確定  　第四節(jié)　漬害治理標準和措施的討論與建議　第八章　湖北省平原湖區(qū)糧食安全與水災害治理  　第一節(jié)　糧食與糧食安全  　第二節(jié)　湖北平原湖區(qū)糧食生產(chǎn)條件與現(xiàn)狀  　第三節(jié)　水災害約束下的平原湖區(qū)糧食安全研究　第九章　平原湖區(qū)閘站老化對除澇標準影響的研究  　第一節(jié)　概述  　第二節(jié)　平原湖區(qū)閘站老化對排澇能力的影響  　第三節(jié)  大型泵站的重要程度評價  　第四節(jié)  閘站工程老化病害評估  　第五節(jié)　泵站工程老化病害評估  　第六節(jié)　涵閘工程老化病害評估　第十章  平原湖區(qū)濕地保護與水災害防治  　第一節(jié)　平原湖區(qū)濕地功能與價值  　第二節(jié)　平原湖區(qū)濕地退化及其影響  　第三節(jié)　保護濕地緩解洪澇災害  　第四節(jié)　研究成果與建議第三篇  平原湖區(qū)水災害控制管理體制與運行機制　第十一章  湖北省平原湖區(qū)水災害管理體制的歷史和現(xiàn)狀 　 第一節(jié)　我國水管理體制的歷史  　第二節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災害管理體制的現(xiàn)狀  　第三節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災害管理存在問題  　第四節(jié)　平原湖區(qū)水災害管理的特點　第十二章  湖北省平原湖區(qū)水災害管理體制改革的構想  　第一節(jié)　經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制與經(jīng)濟運行機制  　第二節(jié)　水安全管理體制改革的理論借鑒  　第三節(jié)　水災害管理體制改革的原則與架構  　第四節(jié)　水安全管理主要運行機制  　第五節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災害管理體制改革的財政支持第四篇　平原湖區(qū)澇漬災害綜合治理研究結論　第十三章  湖北省平原湖區(qū)澇漬災害綜合治理研究的總結與建議 　 第一節(jié)　研究概況　……參考文獻致謝

章節(jié)摘錄

插圖：三、功能單調(diào)、整合效率不高現(xiàn)有工程都是基于排澇，少部分考慮了排灌結合的功能；規(guī)劃設計時大都局限于局部的、部門的目標，后期建設的部分工程設施也曾考慮了當時整體流域要求。目前水文情勢改變很大，流域的蓄泄格局發(fā)生了很大的變化，流域治理觀念和思路有了很大提高。除排澇安全外，還要兼顧灌溉、供水、排漬、河道功能定位的水質標準、濕地保護和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；不僅要保證排澇區(qū)的安全和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，還要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導向以提高農(nóng)民收入，適應各部門的多元開發(fā)以及生物多樣性的要求。水災害的治理已由單一的治水逐步轉變?yōu)榫C合治理，由單一的除澇標準轉變?yōu)橐猿凉碁橹?、高效率的統(tǒng)一治理綜合標準。從國際形勢來看，經(jīng)濟社會高度發(fā)展帶來的、高強度的人類活動強加于水文情勢的急劇變化，僅依賴于單純的工程設施投資和行業(yè)部門的努力，已不足以補償這種變化的影響，以致水災害的頻率和規(guī)模長期居高不下，甚至反而增加；已不足以實現(xiàn)人們的全面發(fā)展，總是顧此失彼，應接不暇。為此，國際組織和各國政府都取向于流域整體洪澇管理，以整合各項措施特別是非工程措施的功能，聯(lián)合各部門的力量，廣泛動員全社會參與，實行流域整體開發(fā)、社會各界的統(tǒng)一組織和統(tǒng)一管理。事實上，人們在平原湖區(qū)開發(fā)治理上，由求于生存到生產(chǎn)果腹，擴展土地、樂于溫飽、追求富裕，走的就是一條由求一時的生活到逐步實現(xiàn)長久安全、高效穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展平原湖區(qū)治理、終究是我們的理想歸宿。為此，必須通過整合工程設施的整體功能、整合社會發(fā)展的力量，提高工程設施的效率和投資的效率，逐步實現(xiàn)高效率的、現(xiàn)代化的、可持續(xù)‘發(fā)展的平原湖區(qū)水災害治理。四、產(chǎn)業(yè)單一、亟待多元開發(fā)。平原湖區(qū)資源極為豐富，蘊藏產(chǎn)業(yè)潛力；但現(xiàn)狀開發(fā)僅限于除澇排水、發(fā)展灌溉，產(chǎn)業(yè)、種植結構單調(diào)，種植層次、分布混亂，既不利于提高農(nóng)民收入，又不利于應對澇漬災害。整個平原湖區(qū)除農(nóng)業(yè)墾殖外，缺乏多部門的參與開發(fā)利用，亟待引進社會投資，實行多元開發(fā)利用。特別是水生、野生動植物的培植和開發(fā)互補，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、濕地保護、旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，既利于生態(tài)環(huán)境和生物多樣性發(fā)展，又有利于提高產(chǎn)業(yè)對于水災害風險的應對能力，增加籌資渠道，吸引社會關注。五、體制亟待改革、職能分工欠明確。

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《湖北省平原湖區(qū)澇漬災害綜合治理研究》是由科學出版社出版的。

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