湖北省平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害綜合治理研究

前言

“湯湯（shang）洪水方割，蕩蕩懷山襄陵，浩浩滔天。下民其咨，有能俾義？”（《尚書(shū)·堯典》），“禹之治河，自大而下播為九河，是棄數(shù)百里地為受水之區(qū)”（劉天河的《問(wèn)水集·卷一》）。這大江大河沿岸，處于最高、最低水位之間的受水區(qū)，今人稱為“平原湖區(qū)”。湖北省平原湖區(qū)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，素有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)，至今仍是湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。然而，也正是平原湖區(qū)，從古至今洪澇旱漬血吸蟲(chóng)害問(wèn)題突出，治理極其艱難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅自然災(zāi)害不息，人類活動(dòng)帶來(lái)的水污染、生態(tài)環(huán)境惡化也愈演愈烈。人們固堤建站不止，不僅災(zāi)害絕對(duì)損失不減，相對(duì)損失（占GDP比重）還在增加。問(wèn)題出在哪里？如何發(fā)展？采取什么標(biāo)準(zhǔn)和措施，才是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確途徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、水利現(xiàn)代化的正確道路？平原湖區(qū)需要不斷發(fā)展，需要水利作為其發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。這就不僅要建設(shè)不止，更要建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境和諧、人水和諧、更為理想、自律的治理。本書(shū)是在湖北省水利廳于2004年設(shè)立的水利科技重大攻關(guān)課題“湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害綜合控制標(biāo)準(zhǔn)與措施”課題報(bào)告的基礎(chǔ)上修改完成。課題在探討湖北平原湖區(qū)的水災(zāi)害一般治理規(guī)律的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了澇漬災(zāi)害的治理標(biāo)準(zhǔn)與措施。課題的完成單位為武漢大學(xué)、湖北省水利水電科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院測(cè)量與地球物理研究所。各章節(jié)完成人員分別為：第一章：袁達(dá)皴、關(guān)洪林、吳瑕、聶世峰；第二章：許志方、謝齊；第三章：李可可；第四章：雷聲隆、張乾元；第五章、第六章：胡鐵松、吳鳳燕、李鋒、阮新正；第七章：王修貴、陳金松；第八章：任憲友、杜耘、李濤、吳勝軍、薛懷平；第九章：關(guān)洪林、吳霞、袁達(dá)皴；第十章：王學(xué)雷、杜耘、寧龍梅；第十一章、第十二章：汪富貴、袁達(dá)燚、關(guān)洪林、張乾元、聶世峰；結(jié)論與建議：雷聲隆。課題報(bào)告由雷聲隆統(tǒng)稿，此次出版之前的修改整理和統(tǒng)稿工作由王修貴負(fù)責(zé)。在課題完成過(guò)程中，得到了湖北省水利廳、湖北省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院及其他有關(guān)單位的大力支持，本專著的出版得到了湖北省水利科技基金的資助，在此一并致謝！

內(nèi)容概要

湖北省素有“千湖之省”之稱，平原湖區(qū)是湖北最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其治理是一部充滿艱辛和智慧的歷史。本書(shū)以湖北平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害治理的標(biāo)準(zhǔn)與措施為重點(diǎn)，按照湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用的要求，在系統(tǒng)考察湖北平原湖區(qū)的治理過(guò)程，總結(jié)國(guó)內(nèi)外平原湖區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了湖北平原湖區(qū)治理的戰(zhàn)略構(gòu)思；綜合運(yùn)用水文效應(yīng)演算、典型模擬和經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境、生態(tài)、綜合評(píng)價(jià)等新手段對(duì)湖北平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)與措施的研究成果；評(píng)價(jià)了水災(zāi)害治理與糧食安全、濕地保護(hù)與水災(zāi)害治理的關(guān)系；分析了閘站老化對(duì)澇災(zāi)治理的影響；在剖析平原湖區(qū)水災(zāi)害治理的管理體制的基礎(chǔ)上提出了改革的構(gòu)想；最后提出了澇漬災(zāi)害治理的對(duì)策建議。    本書(shū)是水文、水利、水資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和水利史等各類學(xué)科人員的綜合研究成果，是湖北平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害洽理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提升?！　】晒┧?、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和資源等領(lǐng)域?qū)嶋H工作者和研究人員參考。

書(shū)籍目錄

前言第一篇  平原湖區(qū)水災(zāi)害治理思路與戰(zhàn)略　第一章　湖北省平原湖區(qū)概況及水災(zāi)害治理現(xiàn)狀　　第一節(jié)　湖北省自然地理概況　　第二節(jié)　湖北省平原湖區(qū)概況　　第三節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害防治體系現(xiàn)狀　　第四節(jié)　湖北省平原湖區(qū)的主要問(wèn)題　第二章  國(guó)內(nèi)外平原湖區(qū)水災(zāi)害治理　  第一節(jié)  國(guó)外水災(zāi)害治理的簡(jiǎn)要?dú)v程  　第二節(jié)  國(guó)際水災(zāi)害管理的主要經(jīng)驗(yàn)  　第三節(jié)　水災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)分析  　第四節(jié)　中國(guó)水災(zāi)害治理與經(jīng)驗(yàn)　第三章　湖北平原湖區(qū)的滄桑與治理經(jīng)驗(yàn)  　第一節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水系湖泊及其演變  　第二節(jié)　江漢平原的圍垸歷史與評(píng)價(jià)  　第三節(jié)　平原湖區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)　第四章  湖北平原湖區(qū)水災(zāi)害治理的戰(zhàn)略構(gòu)想　　第一節(jié)　幾個(gè)基本判斷　　第二節(jié)　平原湖區(qū)水災(zāi)害治理理論基礎(chǔ)　　第三節(jié)　湖北平原湖區(qū)水災(zāi)害治理框架第二篇  平原湖區(qū)水災(zāi)害綜合治理標(biāo)準(zhǔn)與措施　第五章  除澇控制標(biāo)準(zhǔn)與治理措施研究的理論基礎(chǔ)  　第一節(jié)　除澇綜合控制標(biāo)準(zhǔn)的要求、原則與研究方法  　第二節(jié)　排澇水文效應(yīng)分析計(jì)算方法  　第三節(jié)　排澇的環(huán)境效應(yīng)分析計(jì)算  　第四節(jié)　排澇對(duì)排區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響分析  　第五節(jié)　排澇標(biāo)準(zhǔn)分析的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型  　第六節(jié)　排澇標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選的多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)模型　第六章  四湖流域除澇控制標(biāo)準(zhǔn)與治理措施實(shí)踐  　第一節(jié)　研究問(wèn)題的提出  　第二節(jié)　螺山排區(qū)除澇控制標(biāo)準(zhǔn)與治理措施研究  　第三節(jié)　小港排區(qū)除澇控制標(biāo)準(zhǔn)與治理措施研究  　第四節(jié)  四湖流域澇漬綜合控制標(biāo)準(zhǔn)與治理措施　第七章　平原湖區(qū)漬害治理標(biāo)準(zhǔn)與措施  　第一節(jié)　湖北平原湖區(qū)漬害狀況及治理標(biāo)準(zhǔn)  　第二節(jié)　排漬模型的選擇  　第三節(jié)　排水方案模擬與排水標(biāo)準(zhǔn)的確定  　第四節(jié)　漬害治理標(biāo)準(zhǔn)和措施的討論與建議　第八章　湖北省平原湖區(qū)糧食安全與水災(zāi)害治理  　第一節(jié)　糧食與糧食安全  　第二節(jié)　湖北平原湖區(qū)糧食生產(chǎn)條件與現(xiàn)狀  　第三節(jié)　水災(zāi)害約束下的平原湖區(qū)糧食安全研究　第九章　平原湖區(qū)閘站老化對(duì)除澇標(biāo)準(zhǔn)影響的研究  　第一節(jié)　概述  　第二節(jié)　平原湖區(qū)閘站老化對(duì)排澇能力的影響  　第三節(jié)  大型泵站的重要程度評(píng)價(jià)  　第四節(jié)  閘站工程老化病害評(píng)估  　第五節(jié)　泵站工程老化病害評(píng)估  　第六節(jié)　涵閘工程老化病害評(píng)估　第十章  平原湖區(qū)濕地保護(hù)與水災(zāi)害防治  　第一節(jié)　平原湖區(qū)濕地功能與價(jià)值  　第二節(jié)　平原湖區(qū)濕地退化及其影響  　第三節(jié)　保護(hù)濕地緩解洪澇災(zāi)害  　第四節(jié)　研究成果與建議第三篇  平原湖區(qū)水災(zāi)害控制管理體制與運(yùn)行機(jī)制　第十一章  湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害管理體制的歷史和現(xiàn)狀 　 第一節(jié)　我國(guó)水管理體制的歷史  　第二節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害管理體制的現(xiàn)狀  　第三節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害管理存在問(wèn)題  　第四節(jié)　平原湖區(qū)水災(zāi)害管理的特點(diǎn)　第十二章  湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害管理體制改革的構(gòu)想  　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制  　第二節(jié)　水安全管理體制改革的理論借鑒  　第三節(jié)　水災(zāi)害管理體制改革的原則與架構(gòu)  　第四節(jié)　水安全管理主要運(yùn)行機(jī)制  　第五節(jié)　湖北省平原湖區(qū)水災(zāi)害管理體制改革的財(cái)政支持第四篇　平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害綜合治理研究結(jié)論　第十三章  湖北省平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害綜合治理研究的總結(jié)與建議 　 第一節(jié)　研究概況　……參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

插圖：三、功能單調(diào)、整合效率不高現(xiàn)有工程都是基于排澇，少部分考慮了排灌結(jié)合的功能；規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)大都局限于局部的、部門(mén)的目標(biāo)，后期建設(shè)的部分工程設(shè)施也曾考慮了當(dāng)時(shí)整體流域要求。目前水文情勢(shì)改變很大，流域的蓄泄格局發(fā)生了很大的變化，流域治理觀念和思路有了很大提高。除排澇安全外，還要兼顧灌溉、供水、排漬、河道功能定位的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；不僅要保證排澇區(qū)的安全和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，還要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向以提高農(nóng)民收入，適應(yīng)各部門(mén)的多元開(kāi)發(fā)以及生物多樣性的要求。水災(zāi)害的治理已由單一的治水逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理，由單一的除澇標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿凉碁橹鳌⒏咝实慕y(tǒng)一治理綜合標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展帶來(lái)的、高強(qiáng)度的人類活動(dòng)強(qiáng)加于水文情勢(shì)的急劇變化，僅依賴于單純的工程設(shè)施投資和行業(yè)部門(mén)的努力，已不足以補(bǔ)償這種變化的影響，以致水災(zāi)害的頻率和規(guī)模長(zhǎng)期居高不下，甚至反而增加；已不足以實(shí)現(xiàn)人們的全面發(fā)展，總是顧此失彼，應(yīng)接不暇。為此，國(guó)際組織和各國(guó)政府都取向于流域整體洪澇管理，以整合各項(xiàng)措施特別是非工程措施的功能，聯(lián)合各部門(mén)的力量，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與，實(shí)行流域整體開(kāi)發(fā)、社會(huì)各界的統(tǒng)一組織和統(tǒng)一管理。事實(shí)上，人們?cè)谄皆^(qū)開(kāi)發(fā)治理上，由求于生存到生產(chǎn)果腹，擴(kuò)展土地、樂(lè)于溫飽、追求富裕，走的就是一條由求一時(shí)的生活到逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久安全、高效穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展平原湖區(qū)治理、終究是我們的理想歸宿。為此，必須通過(guò)整合工程設(shè)施的整體功能、整合社會(huì)發(fā)展的力量，提高工程設(shè)施的效率和投資的效率，逐步實(shí)現(xiàn)高效率的、現(xiàn)代化的、可持續(xù)‘發(fā)展的平原湖區(qū)水災(zāi)害治理。四、產(chǎn)業(yè)單一、亟待多元開(kāi)發(fā)。平原湖區(qū)資源極為豐富，蘊(yùn)藏產(chǎn)業(yè)潛力；但現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)僅限于除澇排水、發(fā)展灌溉，產(chǎn)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)單調(diào)，種植層次、分布混亂，既不利于提高農(nóng)民收入，又不利于應(yīng)對(duì)澇漬災(zāi)害。整個(gè)平原湖區(qū)除農(nóng)業(yè)墾殖外，缺乏多部門(mén)的參與開(kāi)發(fā)利用，亟待引進(jìn)社會(huì)投資，實(shí)行多元開(kāi)發(fā)利用。特別是水生、野生動(dòng)植物的培植和開(kāi)發(fā)互補(bǔ)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、濕地保護(hù)、旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，既利于生態(tài)環(huán)境和生物多樣性發(fā)展，又有利于提高產(chǎn)業(yè)對(duì)于水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，增加籌資渠道，吸引社會(huì)關(guān)注。五、體制亟待改革、職能分工欠明確。

編輯推薦

《湖北省平原湖區(qū)澇漬災(zāi)害綜合治理研究》是由科學(xué)出版社出版的。

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