中國(guó)西部區(qū)域發(fā)展路徑

前言

　　近年來(lái)，軟科學(xué)作為一門(mén)立足實(shí)踐、面向決策的新興學(xué)科，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域一個(gè)極為重要且富有活力的部分。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化和復(fù)雜局面，我國(guó)各級(jí)政府將面臨諸多改革與發(fā)展的種種問(wèn)題，需要分析研究、需要正確決策，這就需要軟科學(xué)研究的有力支撐?！　￡兾骺平虒?shí)力位居全國(guó)前列，擁有豐富的知識(shí)和科技資源。利用好這一知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展陜西經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，并將一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份建設(shè)成西部強(qiáng)省，一直是歷屆陜西省委、省政府關(guān)注的重要工作。在全省上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，如何更好地集成科技資源，提升創(chuàng)新能力，通過(guò)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用合作互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全省科技工作者需要為之努力奮斗的目標(biāo)。軟科學(xué)研究者更是要發(fā)揮科學(xué)決策的參謀助手作用，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！　￡兾魇〉能浛茖W(xué)研究工作始于1990年，在國(guó)內(nèi)第一批建立了軟科學(xué)研究計(jì)劃管理體系，成立了陜西省軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。多年來(lái)，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，政府決策和專家學(xué)者咨詢的融合，陜西省軟科學(xué)研究以加快陜西改革與發(fā)展為導(dǎo)向，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題出發(fā)，組織、引導(dǎo)專家學(xué)者綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)等多門(mén)類、多學(xué)科知識(shí)，開(kāi)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、科學(xué)決策研究、重大項(xiàng)目可行性論證等，取得了一批高水平的研究成果，為各級(jí)政府和管理部門(mén)提供了決策支撐和參考。

內(nèi)容概要

本書(shū)以區(qū)域非均衡發(fā)展思想和系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，在回顧眾多傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論——層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理論及其模式，并結(jié)合中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)約束條件，提出了促進(jìn)西部區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)與人口分布向?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)輻射帶內(nèi)地理聚集或集中是實(shí)現(xiàn)西部開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵的觀點(diǎn)。最后，本書(shū)從區(qū)域空間發(fā)展的視角提出了中國(guó)西部區(qū)域走層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式的戰(zhàn)略對(duì)策及路徑選擇。    本書(shū)可供中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐領(lǐng)域的研究人員、工作人員、對(duì)該領(lǐng)域發(fā)展感興趣的人士及高校學(xué)生閱讀。

書(shū)籍目錄

總序第二輯序前言第一章  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的研究進(jìn)展及理論背景  第一節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的研究進(jìn)展  第二節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)  第三節(jié)  基于增長(zhǎng)極理論內(nèi)在邏輯的理論整合第二章  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理論  第一節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理論的提出及其基本概念  第二節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)的功能、運(yùn)行、演化及發(fā)展規(guī)律  第三節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)的模型化探索  第四節(jié)  層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的案例分析第三章  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展戰(zhàn)略模式  第一節(jié)  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展戰(zhàn)略模式的現(xiàn)實(shí)性及必然性  第二節(jié)  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)的實(shí)證分析  第三節(jié)  增長(zhǎng)極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)的分工  第四節(jié)  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想及規(guī)劃  第五節(jié)  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想第四章  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制——制度創(chuàng)新  第一節(jié)  構(gòu)筑推動(dòng)層級(jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的制度支持系統(tǒng)  第二節(jié)  土地制度的創(chuàng)新  第三節(jié)  戶籍制度的創(chuàng)新  第四節(jié)  就業(yè)制度的創(chuàng)新  第五節(jié)  社會(huì)保障制度的創(chuàng)新  第六節(jié)  區(qū)域城市管理制度的創(chuàng)新  第七節(jié)  區(qū)域發(fā)展政策協(xié)調(diào)制度的創(chuàng)新第五章  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的戰(zhàn)略路徑  第一節(jié)  區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的路徑依賴  第二節(jié)  西部區(qū)域?qū)蛹?jí)增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的路徑選擇參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2.增長(zhǎng)極理論具有其自身的局限性　　增長(zhǎng)極理論并非是一種成熟的、經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的邏輯證明的理論，并不能完全用于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋，“因?yàn)樵鲩L(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方”，而現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展則構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的、完整的空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（夏振坤，1997a）。增長(zhǎng)極理論的應(yīng)用是有一定的時(shí)代背景和區(qū)位背景。該理論主要與處在比較成熟階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相聯(lián)系，對(duì)于落后地區(qū)或蕭條地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋還失之空泛。從理論與實(shí)踐的角度綜合分析，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借鑒增長(zhǎng)極思想，要認(rèn)識(shí)到以下幾個(gè)方面的局限性?！　〉谝?，不同區(qū)域推行增長(zhǎng)極戰(zhàn)略的效果有差異。在發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市體系發(fā)育比較成熟，具有便捷的交通通信聯(lián)系，區(qū)域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間有較明顯的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，各中心之間也具有較強(qiáng)的空間相互作用，引進(jìn)和培植一個(gè)新增長(zhǎng)極，有可能產(chǎn)生較大的區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村最大的弱點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)效應(yīng)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)落后，故增長(zhǎng)極戰(zhàn)略模式并不完全適于貧困的農(nóng)村地區(qū)。從區(qū)域發(fā)展決策來(lái)講，如果要在相對(duì)落后的地區(qū)創(chuàng)造增長(zhǎng)極或把它作為該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)組織模式，一定要經(jīng)歷一個(gè)在區(qū)內(nèi)創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與空間聯(lián)系的過(guò)程（夏振坤，1997b）。針對(duì)20世紀(jì)60年代西方國(guó)家把增長(zhǎng)極理論作為落后地區(qū)發(fā)展政策的狀況，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希金斯批評(píng)指出：“增長(zhǎng)極戰(zhàn)略很少有像佩魯所鐘情的那樣，流行的增長(zhǎng)極戰(zhàn)略并不去強(qiáng)化和鼓勵(lì)現(xiàn)有的增長(zhǎng)極，而是試圖在落后的缺乏優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)造增長(zhǎng)極，希冀擴(kuò)散效應(yīng)能從增長(zhǎng)極傳導(dǎo)至周圍的地理區(qū)域……”（周民良，1994）近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)增長(zhǎng)極戰(zhàn)略研究就陷入了這個(gè)誤區(qū)，有的貧困落后地區(qū)，在未改變投資環(huán)境條件下傾力建設(shè)城市一工業(yè)增長(zhǎng)極，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不甚明顯，原因概源于此（張錦鵬，1996）?！　〉诙?，要防止增長(zhǎng)極在區(qū)域內(nèi)形成“飛地”式經(jīng)濟(jì)。要使增長(zhǎng)極取得較好的擴(kuò)散效應(yīng)，除了具有推進(jìn)型單元外，還需要有適宜的外部環(huán)境。如果周圍地區(qū)的條件嚴(yán)重滯后，沒(méi)有成熟的產(chǎn)業(yè)體系，那么增長(zhǎng)極通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的空間擴(kuò)散所形成的乘數(shù)效應(yīng)就難以在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，并有可能使增長(zhǎng)極成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的“飛地”或“孤島”。1957～1966年，意大利政府在意大利南部選擇了4個(gè)增長(zhǎng)極典型地區(qū)，建立了鋼鐵、石油化工、機(jī)械、金屬加工和電機(jī)等“推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)”，還配置了與此相關(guān)的一大批小型企業(yè)，但其效果不明顯（王磊，2000）。據(jù)考察分析，主要原因是這些新建的大型現(xiàn)代化企業(yè)和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)落后的企業(yè)之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷層和連鎖效應(yīng)的中斷。

編輯推薦

　　進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮風(fēng)起云涌，世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國(guó)際政治、軍事形勢(shì)變幻莫測(cè)，文化間的沖突與交融日漸凸顯，生態(tài)、環(huán)境危機(jī)更加嚴(yán)峻，所有這些構(gòu)成了新世紀(jì)最鮮明的時(shí)代特征。在這種形勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題也隨之超越了地域、時(shí)間、領(lǐng)域的局限，國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、當(dāng)前的、未來(lái)的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、環(huán)境的等各類相關(guān)因素之間的沖突與吸納、融合與排斥、重疊與擠壓，構(gòu)成了一幅錯(cuò)綜復(fù)雜的圖景。軟科學(xué)為從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題提供了良方。

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