中國安全生產(chǎn)若干科學(xué)問題

內(nèi)容概要

　　《中國安全生產(chǎn)若干科學(xué)問題》基于對(duì)“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的思考，結(jié)合作者多年來在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度系統(tǒng)分析了安全生產(chǎn)的本質(zhì)屬性、宏觀影響因素及其階段性特征，對(duì)我國今后生產(chǎn)安全事故演變趨勢(shì)作出了預(yù)判分析；借鑒計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本一收益進(jìn)行了分析，并提出基于市場經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)思路；對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作體系建設(shè)及基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的分級(jí)監(jiān)察機(jī)制的建立進(jìn)行了探討；對(duì)政府安全生產(chǎn)政策干預(yù)的行為與績效進(jìn)行分析，初步研究了安全生產(chǎn)政策干預(yù)模擬問題，并提出了轉(zhuǎn)變政府政策干預(yù)模式的建議；對(duì)重大事故應(yīng)急管理中的科學(xué)問題進(jìn)行了理論分析?！　　吨袊踩a(chǎn)若干科學(xué)問題》可供政府決策人員、安全生產(chǎn)管理人員以及安全生產(chǎn)政策制定與分析領(lǐng)域的科研人員參考，也可作為安全管理相關(guān)專業(yè)學(xué)生的參考書。

書籍目錄

前言1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認(rèn)識(shí)1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性1.1.1 安全生產(chǎn)橙色GDP理論1.1.2 影響安全生產(chǎn)形勢(shì)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素1.2 生產(chǎn)安全對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平具有重要標(biāo)志性1.2.1 安全生產(chǎn)歷史發(fā)展的階段論1.2.2 社會(huì)主義初級(jí)階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)1.2.3 安全生產(chǎn)水平是精神文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一1.3 螺旋波動(dòng)式下降是今后生產(chǎn)安全事故的主要演變趨勢(shì)1.3.1 生產(chǎn)安全事故的普遍規(guī)律——偶然性與必然性1.3.2 生產(chǎn)安全事故宏觀預(yù)警與發(fā)展趨勢(shì)分析1.3.3 我國生產(chǎn)安金事故大趨勢(shì)進(jìn)入拐點(diǎn)的考量2 基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本與效益分析2.1.1 立法成本2.1.2 執(zhí)法成本2.1.3 與安全監(jiān)管行為有關(guān)的社會(huì)成本2.1.4 尋租成本——安監(jiān)部門面臨的新風(fēng)險(xiǎn)2.2 政府、企業(yè)與從業(yè)人員之間的“納什均衡”2.2.1 企業(yè)間消除“納什均衡”需要政府干預(yù)2.2.2 干預(yù)機(jī)制有效運(yùn)行需要形成政府與企業(yè)間的“納什均衡”2.2.3 “納什均衡”中政府干預(yù)的最優(yōu)策略選擇2.2.4 “納什均衡”中企業(yè)最優(yōu)策略的選擇2.3 市場經(jīng)濟(jì)條件下的監(jiān)管機(jī)制2.3.1 政府在安全監(jiān)管中的角色之一——指導(dǎo)安全資源有效配置2.3.2 建立激勵(lì)相容的安全監(jiān)管機(jī)制3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作的體系建設(shè)3.1 安全生產(chǎn)工作是一個(gè)“復(fù)雜、開放的巨系統(tǒng)”3.1.1 安全生產(chǎn)工作體系的整體性概念3.1.2 安全生產(chǎn)工作體系的結(jié)構(gòu)性要求3.2 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察體制現(xiàn)狀的考量3.3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的基本框架結(jié)構(gòu)設(shè)想3.4 建立職業(yè)化的監(jiān)察隊(duì)伍3.4.1 規(guī)范監(jiān)察人員的選拔和培養(yǎng)機(jī)制3.4.2 分階段實(shí)施監(jiān)察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)4 建立基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分級(jí)監(jiān)察機(jī)制4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)監(jiān)察的基本思路4.2 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)技術(shù)方法4.2.1 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)對(duì)象與內(nèi)容4.2.2 方法Ⅰ——設(shè)備環(huán)境型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型4.2.3 方法Ⅱ——管理績效型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型4.2.4 方法Ⅲ——職業(yè)傷害指數(shù)型企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)體系及其計(jì)算模型4.2.5 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)計(jì)算模型選擇及應(yīng)用4.2.6 企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分析4.3 安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察研究4.3.1 一維分級(jí)監(jiān)察模型4.3.2 二維分級(jí)監(jiān)察模型4.3.3 三維分級(jí)監(jiān)察模型4.3.4 分級(jí)監(jiān)察計(jì)劃的制訂4.3.5 三種模型的對(duì)比分析4.4 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)研究4.4.1 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)的要點(diǎn)4.4.2 分級(jí)監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)5 安全生產(chǎn)政策干預(yù)行為與績效5.1 政策干預(yù)類型、力度與效果調(diào)查研究5.1.1 政策干預(yù)類型5.1.2 政策干預(yù)力度和效果分析5.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變政策干預(yù)模式的建議6 重大事故應(yīng)急管理與處置6.1 重大事故的性質(zhì)與規(guī)律認(rèn)識(shí)6.1.1 重大事故孕育、誘發(fā)與形成的系統(tǒng)要素6.1.2 重大事故發(fā)展演變動(dòng)力學(xué)過程6.1.3 重大事故定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)的誤差控制6.2 突發(fā)重大事故應(yīng)急處置基本原則與程序6.2.1 重大事故應(yīng)急管理基本認(rèn)識(shí)6.2.2 應(yīng)急處置基本原則6.2.3 重大事故應(yīng)急響應(yīng)基本程序6.3 重大事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)6.3.1 事故應(yīng)急指揮模式分類6.3.2 重大事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成與功能6.4 重大事故應(yīng)急管理幾個(gè)相關(guān)問題6.4.1 應(yīng)急管理中心(EOC)6.4.2 公共信息系統(tǒng)6.4.3 重大事故應(yīng)急管理的演練參考文獻(xiàn)附件 1998年以來已發(fā)表的相關(guān)論文附件1 當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作的問題與對(duì)策附件2 安全生產(chǎn)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響附件3 “好雨知時(shí)節(jié)當(dāng)春乃發(fā)生”——安全生產(chǎn)工作三年來的思考附件4 審時(shí)度勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)——對(duì)當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)附件5 充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)的預(yù)防作用附件6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)探討

章節(jié)摘錄

1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認(rèn)識(shí)1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性安全生產(chǎn)問題在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生，其發(fā)生和演變與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有必然聯(lián)系（劉鐵民，1999）。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)形態(tài)的基礎(chǔ)，任何社會(huì)形態(tài)必然建立在與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。安全生產(chǎn)作為一種社會(huì)形態(tài)，其必然建立在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上，這是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑這兩個(gè)最基本的層面來看，人類社會(huì)中各類社會(huì)形態(tài)的出現(xiàn)、發(fā)展和消亡都有其自身規(guī)律，既無法超越，也不可能回避。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，出現(xiàn)事故高發(fā)或者事故下降的過程，是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律是由社會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所決定，同樣，既不能超越也不能回避。安全生產(chǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)屬性，因此，規(guī)?；鞠嗤氖鹿剩捎谄渌绊懯荏w的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各異，而產(chǎn)生完全不同的社會(huì)影響力。

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