中國安全生產(chǎn)若干科學問題

內(nèi)容概要

　　《中國安全生產(chǎn)若干科學問題》基于對“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的思考，結(jié)合作者多年來在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研實踐經(jīng)驗，從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度系統(tǒng)分析了安全生產(chǎn)的本質(zhì)屬性、宏觀影響因素及其階段性特征，對我國今后生產(chǎn)安全事故演變趨勢作出了預判分析；借鑒計量經(jīng)濟學的相關(guān)理論，對安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本一收益進行了分析，并提出基于市場經(jīng)濟的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制設計思路；對現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作體系建設及基于企業(yè)風險分級的分級監(jiān)察機制的建立進行了探討；對政府安全生產(chǎn)政策干預的行為與績效進行分析，初步研究了安全生產(chǎn)政策干預模擬問題，并提出了轉(zhuǎn)變政府政策干預模式的建議；對重大事故應急管理中的科學問題進行了理論分析。　　《中國安全生產(chǎn)若干科學問題》可供政府決策人員、安全生產(chǎn)管理人員以及安全生產(chǎn)政策制定與分析領(lǐng)域的科研人員參考，也可作為安全管理相關(guān)專業(yè)學生的參考書。

書籍目錄

前言1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認識1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性1.1.1 安全生產(chǎn)橙色GDP理論1.1.2 影響安全生產(chǎn)形勢的宏觀經(jīng)濟因素1.2 生產(chǎn)安全對經(jīng)濟社會發(fā)展水平具有重要標志性1.2.1 安全生產(chǎn)歷史發(fā)展的階段論1.2.2 社會主義初級階段安全生產(chǎn)的特點1.2.3 安全生產(chǎn)水平是精神文明和社會進步的重要標志之一1.3 螺旋波動式下降是今后生產(chǎn)安全事故的主要演變趨勢1.3.1 生產(chǎn)安全事故的普遍規(guī)律——偶然性與必然性1.3.2 生產(chǎn)安全事故宏觀預警與發(fā)展趨勢分析1.3.3 我國生產(chǎn)安金事故大趨勢進入拐點的考量2 基于計量經(jīng)濟學理論對安全生產(chǎn)工作的認識2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管的成本與效益分析2.1.1 立法成本2.1.2 執(zhí)法成本2.1.3 與安全監(jiān)管行為有關(guān)的社會成本2.1.4 尋租成本——安監(jiān)部門面臨的新風險2.2 政府、企業(yè)與從業(yè)人員之間的“納什均衡”2.2.1 企業(yè)間消除“納什均衡”需要政府干預2.2.2 干預機制有效運行需要形成政府與企業(yè)間的“納什均衡”2.2.3 “納什均衡”中政府干預的最優(yōu)策略選擇2.2.4 “納什均衡”中企業(yè)最優(yōu)策略的選擇2.3 市場經(jīng)濟條件下的監(jiān)管機制2.3.1 政府在安全監(jiān)管中的角色之一——指導安全資源有效配置2.3.2 建立激勵相容的安全監(jiān)管機制3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)工作的體系建設3.1 安全生產(chǎn)工作是一個“復雜、開放的巨系統(tǒng)”3.1.1 安全生產(chǎn)工作體系的整體性概念3.1.2 安全生產(chǎn)工作體系的結(jié)構(gòu)性要求3.2 對安全生產(chǎn)監(jiān)察體制現(xiàn)狀的考量3.3 現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的基本框架結(jié)構(gòu)設想3.4 建立職業(yè)化的監(jiān)察隊伍3.4.1 規(guī)范監(jiān)察人員的選拔和培養(yǎng)機制3.4.2 分階段實施監(jiān)察隊伍職業(yè)化建設4 建立基于企業(yè)風險評估的分級監(jiān)察機制4.1 風險分級與分級監(jiān)察的基本思路4.2 企業(yè)職業(yè)傷害風險評估與分級技術(shù)方法4.2.1 企業(yè)職業(yè)傷害風險的分級對象與內(nèi)容4.2.2 方法Ⅰ——設備環(huán)境型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型4.2.3 方法Ⅱ——管理績效型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型4.2.4 方法Ⅲ——職業(yè)傷害指數(shù)型企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標體系及其計算模型4.2.5 企業(yè)職業(yè)傷害風險分級指標計算模型選擇及應用4.2.6 企業(yè)職業(yè)傷害風險分級標準分析4.3 安全生產(chǎn)分級監(jiān)察研究4.3.1 一維分級監(jiān)察模型4.3.2 二維分級監(jiān)察模型4.3.3 三維分級監(jiān)察模型4.3.4 分級監(jiān)察計劃的制訂4.3.5 三種模型的對比分析4.4 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)研究4.4.1 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)的要點4.4.2 分級監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng)5 安全生產(chǎn)政策干預行為與績效5.1 政策干預類型、力度與效果調(diào)查研究5.1.1 政策干預類型5.1.2 政策干預力度和效果分析5.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變政策干預模式的建議6 重大事故應急管理與處置6.1 重大事故的性質(zhì)與規(guī)律認識6.1.1 重大事故孕育、誘發(fā)與形成的系統(tǒng)要素6.1.2 重大事故發(fā)展演變動力學過程6.1.3 重大事故定量風險評價(QRA)的誤差控制6.2 突發(fā)重大事故應急處置基本原則與程序6.2.1 重大事故應急管理基本認識6.2.2 應急處置基本原則6.2.3 重大事故應急響應基本程序6.3 重大事故應急指揮系統(tǒng)6.3.1 事故應急指揮模式分類6.3.2 重大事故應急指揮機構(gòu)組成與功能6.4 重大事故應急管理幾個相關(guān)問題6.4.1 應急管理中心(EOC)6.4.2 公共信息系統(tǒng)6.4.3 重大事故應急管理的演練參考文獻附件 1998年以來已發(fā)表的相關(guān)論文附件1 當前我國安全生產(chǎn)工作的問題與對策附件2 安全生產(chǎn)對國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響附件3 “好雨知時節(jié)當春乃發(fā)生”——安全生產(chǎn)工作三年來的思考附件4 審時度勢與時俱進——對當前我國安全生產(chǎn)形勢的認識附件5 充分發(fā)揮工傷保險的預防作用附件6 加強安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍能力建設探討

章節(jié)摘錄

1 生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)認識1.1 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟形態(tài)之上是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性安全生產(chǎn)問題在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生，其發(fā)生和演變與國家經(jīng)濟發(fā)展具有必然聯(lián)系（劉鐵民，1999）。經(jīng)濟是社會形態(tài)的基礎，任何社會形態(tài)必然建立在與其相應的經(jīng)濟基礎之上。安全生產(chǎn)作為一種社會形態(tài)，其必然建立在現(xiàn)有的經(jīng)濟形態(tài)之上，這是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性。從經(jīng)濟基礎和上層建筑這兩個最基本的層面來看，人類社會中各類社會形態(tài)的出現(xiàn)、發(fā)展和消亡都有其自身規(guī)律，既無法超越，也不可能回避。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，出現(xiàn)事故高發(fā)或者事故下降的過程，是社會發(fā)展的規(guī)律，這個規(guī)律是由社會自身的經(jīng)濟活動所決定，同樣，既不能超越也不能回避。安全生產(chǎn)表現(xiàn)出較強的社會屬性，因此，規(guī)?；鞠嗤氖鹿?，由于其所影響受體的經(jīng)濟社會發(fā)展水平各異，而產(chǎn)生完全不同的社會影響力。

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