農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟學(xué)分析

前言

　　我國農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)牛產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境遭受了工業(yè)廢棄物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身過量以及不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)生的有毒物質(zhì)的雙重污染，我國的農(nóng)田土壤、灌溉用水、大氣被污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)中國科學(xué)院初步估計，重金屬污染農(nóng)田已經(jīng)達到2千萬公頃，農(nóng)藥污染農(nóng)田910萬公頃，污水灌溉污染的農(nóng)田面積達216.7萬公頃，大氣污染面積533.3萬公頃，固體廢棄物占地和毀田13.3萬公頃。廢水中油脂成分會影響作物的呼吸和生長，土壤中有害化合物及重金屬會通過作物根系被作物吸收，導(dǎo)致糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬等有害物質(zhì)含量超標(biāo)，形成了農(nóng)產(chǎn)品污染?！　∞r(nóng)產(chǎn)品污染不僅嚴(yán)重危害著人類健康，而且直接制約了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，降低了我國農(nóng)產(chǎn)品出口。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，許多進口國家為了保護自己的蔬菜競爭力，紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制我國蔬菜的出口。這些措施表現(xiàn)為嚴(yán)格的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的質(zhì)量檢驗和檢疫程序以及繁雜的包裝要求等。如日本從2003年1月份開始，對我國出口的蔬菜的檢測指標(biāo)由過去的6項增加到40多項，而且批批檢查。尤其是2006年5月29日正式實施的有“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”之稱的日本“肯定列表制度”（Positive List System），對700余種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑的成分設(shè)定了允許殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，又稱“暫定標(biāo)準(zhǔn)”。其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”中與農(nóng)業(yè)化學(xué)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)就有51 392個，涉及藥品達534種；對尚不能確定具體“暫定標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑成分，設(shè)定0.01ppm的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，一旦輸日蔬菜食品中藥殘含量超過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)將被禁止進口。這一新的高標(biāo)準(zhǔn)殘留農(nóng)藥限制把許多中國的蔬菜、肉類等食品擋在了國門之外。據(jù)日本媒體報道，施行新的殘留標(biāo)準(zhǔn)之后，2006年6月份日本從中國進口的蔬菜、魚蝦肉類等食品比上年同期減少將近20％，特別是新鮮蔬菜以及鰻魚等農(nóng)產(chǎn)品的進口數(shù)量降幅更大。面對進口國較高的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)生了多起因質(zhì)量不合格被退回、銷毀的事件。據(jù)統(tǒng)計，在“肯定列表制度”實施后的一個月，福建省對日本出口農(nóng)產(chǎn)品5249萬美元，比去年同期大幅下降41.98％，自日本退運進口的農(nóng)產(chǎn)品達到64.2萬美元，主要集中在烤鰻、蔬菜和罐頭類產(chǎn)品上。

內(nèi)容概要

本書運用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等理論，分別從微觀、中觀和宏觀等多個角度系統(tǒng)地分析了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施的外部條件、內(nèi)在動力、制度保障以及政府干預(yù)的積極作用等問題，提出了可交易的農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度是保障農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施的外部條件、實現(xiàn)清潔農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)在動力、一體化的經(jīng)營體制是實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的組織制度保障等結(jié)論，認(rèn)為政府在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)中應(yīng)發(fā)揮重要作用。    本書適合高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及從事農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域工作的政府、企業(yè)和社會相關(guān)人員參閱。

書籍目錄

前言第1章  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵與發(fā)展實踐  1.1  清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵    1.1.1  清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的背景    1.1.2  清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵  1.2  清潔生產(chǎn)的發(fā)展實踐    1.2.1  國際清潔生產(chǎn)推行狀況    1.2.2  我國推行清潔生產(chǎn)的進程    1.2.3  目前清潔生產(chǎn)的局限  1.3  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境問題    1.3.1  化肥的使用引起的環(huán)境問題    1.3.2  農(nóng)藥的使用引起的環(huán)境問題    1.3.3  地膜的使用引起的環(huán)境問題    1.3.4  不合理灌溉引起的環(huán)境問題    1.3.5  畜牧業(yè)生產(chǎn)引起的環(huán)境問題  1.4  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵    1.4.1  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的概念    1.4.2  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)與內(nèi)容    1.4.3  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的總體原則    1.4.4  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)    1.4.5  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的工程體系    1.4.6  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與無公害農(nóng)業(yè)的關(guān)系  1.5  實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的必要性和可行性    1.5.1  實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的必要性    1.5.2  實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的可行性  1.6  實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的主要障礙  1.7  實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施和途徑    1.7.1  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的知識和技術(shù)培訓(xùn)體系    1.7.2  農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)與使用技術(shù)體系    1.7.3  畜牧業(yè)污染的預(yù)防與防治技術(shù)體系    1.7.4  標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系    1.7.5  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)體系    1.7.6  農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)體系    1.7.7  產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和地力恢復(fù)技術(shù)    1.7.8  農(nóng)業(yè)廢棄物資源化及其清潔化生產(chǎn)鏈接技術(shù)    1.7.9  農(nóng)業(yè)信息技術(shù)  1.8  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化模式集成案例第2章  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)  2.1  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的經(jīng)濟學(xué)實質(zhì)  2.2  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的經(jīng)濟學(xué)原因    2.2.1  農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的“市場失靈”    2.2.2  農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的“政府失靈”  2.3  農(nóng)業(yè)污染治理的傳統(tǒng)方法及其局限性  2.4  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的制度創(chuàng)新    2.4.1  產(chǎn)權(quán)與效率    2.4.2  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的含義與特征    2.4.3  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的界定    2.4.4  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易  2.5  我國農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度的設(shè)計    2.5.1  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度的設(shè)計原則    2.5.2  農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易制度的基本構(gòu)架第3章  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則和市場信息不對稱問題  3.1  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則    3.1.1  清潔農(nóng)產(chǎn)品的含義    3.1.2  清潔農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則實施的必要性    3.1.3  我國實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價過程中存在的問題  3.2  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的信息不對稱問題    3.2.1  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)信息不對稱的后果    3.2.2  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)信息不對稱問題的形成原因  3.3  信息不對稱問題的糾正與清潔農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的實施    3.3.1  政府干預(yù)與信息不對稱問題的糾正    3.3.2  市場規(guī)制與信息不對稱問題的糾正    3.3.3  實施清潔農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則的具體措施第4章  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織制度  4.1  我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度的歷史變遷    4.1.1  古代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度    4.1.2  近代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度    4.1.3  建國后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度  4.2  我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度對實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的約束    4.2.1  家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)    4.2.2  分散、競爭的市場結(jié)構(gòu)下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的態(tài)度    4.2.3  從農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的角度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的分析    4.2.4  加入WTO后我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織面臨的新挑戰(zhàn)  4.3  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)    4.3.1  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的內(nèi)涵    4.3.2  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的目標(biāo)    4.3.3  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的實質(zhì)    4.3.4  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的途徑    4.3.5  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的實證分析：約束條件及其治理機制第5章  農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)  5.1  我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的歷史變革  5.2  我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)要求的不適應(yīng)性    5.2.1  我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會在推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)過程中的滯后性    5.2.2  我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會在推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)過程中的不完善性  5.3  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)對發(fā)展與完善我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的要求    5.3.1  從農(nóng)戶(農(nóng)業(yè)企業(yè))來看    5.3.2  從政府來看    5.3.3  從市場本身來看  5.4  我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的完善對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有效實施的促進    5.4.1  農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會在促進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)過程中應(yīng)具備的職能    5.4.2  國內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展經(jīng)驗    5.4.3  完善我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、促進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的措施第6章  政府與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)  6.1  政府經(jīng)濟職能的歷史變革    6.1.1  亞當(dāng)·斯密的“消極政府”理論    6.1.2  凱恩斯的政府干預(yù)理論    6.1.3  市場與政府相結(jié)合的新綜合理論  6.2  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施過程中政府干預(yù)的必要性和可行性    6.2.1  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施過程中的市場失靈現(xiàn)象    6.2.2  農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施過程中政府干預(yù)具備的優(yōu)勢  6.3  政府在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)中應(yīng)發(fā)揮的經(jīng)濟職能    6.3.1  為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提供公共服務(wù)    6.3.2  做好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃    6.3.3  維護農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的市場秩序    6.3.4  進行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的制度改革與創(chuàng)新    6.3.5  對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實施必要的政府管制參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第1章　農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵與發(fā)展實踐　　1.1　清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵　　1.1.1　清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的背景　　發(fā)達國家在20世紀(jì)60年代和70年代初，由于經(jīng)濟快速發(fā)展，忽視對工業(yè)污染的防治，致使環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，公害事件不斷發(fā)生，如日本的水俁病事件，對人體健康造成極大危害，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，社會反映非常強烈。各國政府越來越關(guān)注環(huán)境問題，并且采取了相應(yīng)的環(huán)保措施和對策，如增大環(huán)保投資、建設(shè)污染控制和處理設(shè)施、制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、實行環(huán)境立法等，以控制和改善環(huán)境污染問題，取得了一定的成績?！　〉峭ㄟ^十多年的實踐發(fā)現(xiàn)：這種僅著眼于控制排污口（末端），使污染物通過“治理—達標(biāo)”排放的辦法，雖在一定時期內(nèi)或在局部地區(qū)起到了一定的作用，但并未從根本上解決工業(yè)污染問題，其原因在于以下幾方面。　　第一，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)品品種的不斷增加，以及人們環(huán)境意識的提高，對工業(yè)生產(chǎn)所排污染物的種類檢測越來越多，規(guī)定控制的污染物（特別是有毒有害污染物）的排放標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，從而對污染治理與控制的要求也越來越高。為達到排放的要求，企業(yè)要花費大量的資金，大大提高了治理費用，即使如此，一些要求仍難以達到。

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