廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

自從《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（試行）頒布實(shí)施以來(lái)，以規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃環(huán)評(píng)）為主體的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)（SEA）在我國(guó)的研究和應(yīng)用均取得了令人矚目的發(fā)展。然而，面對(duì)快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和依然嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，規(guī)劃環(huán)評(píng)在一些關(guān)鍵技術(shù)方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累方面仍顯不足。為了更好地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)以及加強(qiáng)節(jié)能減排工作，規(guī)劃環(huán)評(píng)仍需通過(guò)不斷實(shí)踐進(jìn)一步完善、提高和創(chuàng)新技術(shù)方法。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。改革開放30年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局上形成了一些具有重要支撐和帶動(dòng)作用的區(qū)域，如珠江三角洲（以下簡(jiǎn)稱珠三角）、長(zhǎng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角）等。但由于發(fā)展方式不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源環(huán)境承載能力不相匹配，一些先發(fā)地區(qū)如今正在承受環(huán)境惡化所帶來(lái)的各種負(fù)面影響。長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈沿海受污染海域分布最廣，近岸海域生態(tài)系統(tǒng)基本處于亞健康或不健康狀態(tài)。珠三角加工制造業(yè)“遍地開花”所帶來(lái)的空氣灰霾和水質(zhì)型缺水，長(zhǎng)三角石化化工產(chǎn)業(yè)的布局性、結(jié)構(gòu)性問題造成了巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等，都已成為國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題。2007年的太湖藍(lán)藻事件更是引發(fā)了人們對(duì)蘇南模式的廣泛質(zhì)疑和全面反思。為了避免重蹈先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境代價(jià)過(guò)大的覆轍，后發(fā)地區(qū)需認(rèn)真地汲取這樣的教訓(xùn)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由南寧、北海、欽州和防城港四市所轄行政區(qū)域組成，南臨北部灣，海岸線全長(zhǎng)1595km，土地面積為4.25萬(wàn)km2。該經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)西部唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族地區(qū)，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，是我國(guó)走進(jìn)東盟、走向世界的前沿和重要門戶。該經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展意義重大。該經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地廣闊，擁有豐富的土地、海洋、生物及礦產(chǎn)等資源，兼具獨(dú)特的旅游和民族文化資源，擁有中西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)，沿海港口是我國(guó)西南港口群的重要組成，“綠城”南寧已成為東盟與中國(guó)聯(lián)系和交流的中心。該經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有我國(guó)最后一片“潔?！?，紅樹林面積約占全國(guó)的40％，不僅是全球生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)，而且是我國(guó)西南地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)和南中國(guó)海海洋生態(tài)安全屏障。國(guó)務(wù)院于2008年1月正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），自此廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》從帶動(dòng)廣西發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)、提升中國(guó)一東盟合作水平的高度，明確了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，勾畫了經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯美藍(lán)圖，并提出了政策、機(jī)制和體制等方面的保障措施。

內(nèi)容概要

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國(guó)當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐領(lǐng)域的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，也是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要手段。本書介紹和總結(jié)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)暨國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)、大型沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的項(xiàng)目成果，主要包括以保護(hù)廣西沿海地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和我國(guó)最后一片“潔?！睘樵u(píng)價(jià)目的，提出了“生態(tài)優(yōu)先、海陸統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展”的沿海地區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則，總結(jié)了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和環(huán)保教訓(xùn)，并與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了橫向比較分析，實(shí)踐并完善了海陸協(xié)調(diào)污染總量控制思想和技術(shù)方法，提出了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)保對(duì)策等。    本書可供從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的管理、研究和實(shí)踐人員，環(huán)境科學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)學(xué)、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的科技人員、高等院校師生以及政府部門有關(guān)人員閱讀和參考。

書籍目錄

前言1  總則  1.1  工作背景  1.2  評(píng)價(jià)對(duì)象和目的  1.3  評(píng)價(jià)參考依據(jù)  1.4  評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想與原則  1.5  評(píng)價(jià)范圍與時(shí)段  1.6  評(píng)價(jià)重點(diǎn)與方法  1.7  環(huán)境目標(biāo)  1.8  重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)  1.9  評(píng)價(jià)思路與技術(shù)路線2  區(qū)域概況  2.1  自然地理概況  2.2  礦產(chǎn)與資源概況  2.3  社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況3  規(guī)劃概要與分析  3.1  規(guī)劃概要  3.2  規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析  3.3  規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別  3.4  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系4  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析  4.1  陸域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀  4.2  近岸海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)  4.3  現(xiàn)狀問題與變化趨勢(shì)分析5  功能定位和發(fā)展目標(biāo)宏觀分析  5.1  優(yōu)勢(shì)條件分析  5.2  功能定位分析  5.3  發(fā)展目標(biāo)分析  5.4  發(fā)展指標(biāo)分析6  空間結(jié)構(gòu)陸域生態(tài)敏感性分析  6.1  規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)演變  6.2  陸域生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)  6.3  規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)生態(tài)敏感性分析7  岸線開發(fā)的海域生態(tài)適宜性分析  7.1  海岸環(huán)境脆弱性分析  7.2  岸線開發(fā)的海域生態(tài)適宜性8  產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)  8.1  工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.2  農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.3  能源發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.4  產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析  8.5  規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地的環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)9  近岸海域環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)  9.1  近岸海域基本流場(chǎng)及污染物擴(kuò)散條件分析  9.2  近岸海域環(huán)境承載力分析  9.3  近年來(lái)入海污染物總量變化及近岸海域環(huán)境容量利用情況  9.4  各水平年入海污染物量預(yù)測(cè)與分析  9.5  沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)典型生態(tài)敏感目標(biāo)的影響分析10  資源環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)分析  10.1  水資源承載力動(dòng)態(tài)分析  10.2  水環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)分析  10.3  大氣環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)分析  10.4  污染物總量控制分析11  發(fā)展規(guī)劃綜合論證  11.1  發(fā)展理念和模式的先進(jìn)性  11.2  發(fā)展目標(biāo)與定位的合理性  11.3  空間布局的適宜性  11.4  產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合分析  11.5  城市化的資源環(huán)境影響  11.6  新農(nóng)村建設(shè)及民族文化保護(hù)  11.7  生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性與指標(biāo)可達(dá)性12  區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理對(duì)策  12.1  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)污染防治對(duì)策  12.2  區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施  12.3  產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略  12.4  海岸帶環(huán)境保護(hù)對(duì)策  12.5  區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制  12.6  環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)方案13  評(píng)價(jià)結(jié)論與建議  13.1  總體評(píng)價(jià)結(jié)論  13.2  具體問題與建議參考文獻(xiàn)附表  附表1  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》優(yōu)化調(diào)整建議  附表2  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利環(huán)境影響防治對(duì)策  附表3  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》生態(tài)環(huán)境不利影響緩解措施清單  附表4  廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控指標(biāo)體系彩圖

章節(jié)摘錄

插圖：2 區(qū)域概況2.1 自然地理概況2.1.1 地理位置2.1.2 地勢(shì)地貌廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處云貴高原東南邊緣，總體來(lái)看，地勢(shì)北高南低。北部（南寧市北部郊縣）以中低山和丘陵為主，中部（南寧市南部郊縣及欽州北部）以丘陵和臺(tái)地為主，南部（主要是北海、欽州和防城港的沿海地段）則以低洼平地為主。其中海拔小于200m的平原臺(tái)地占經(jīng)濟(jì)區(qū)陸域總面積的74.9 9％；海拔200～400m的丘陵占17.2 9％；海拔400～800m的低山山地占6.8 2％；海拔大于800m的中山山地占0.9 0％。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的兩個(gè)中低山山脈將地勢(shì)走向明顯地展現(xiàn)出來(lái)：其中北部是大明山，位于上林和武鳴兩縣交界處，最高峰海拔為1760m，自西北向東南方向高角度延伸（即NNW-SSE方向）；西南部的是十萬(wàn)大山，以低山和丘陵為主，嶺谷相間排列，走向?yàn)樽晕髂舷驏|北低角度延伸（即SSW-NEE方向），西南角位于防城港市的防城區(qū)和上思縣，東北端斜穿欽州市中北部，到達(dá)浦北縣。山系的最高峰薯良嶺海拔為1462m，位于防城區(qū)與上思縣的交界處。在南北兩個(gè)山系之間，有一個(gè)相對(duì)低洼的臺(tái)地，包括南寧市的邕寧區(qū)、江南區(qū)、橫縣等地，屬于邕江河谷地帶，呈“U”形南北對(duì)稱分布。

編輯推薦

《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》是由科學(xué)出版社出版的。

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