廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價

前言

自從《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）頒布實施以來，以規(guī)劃環(huán)境影響評價（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評）為主體的戰(zhàn)略環(huán)境評價（SEA）在我國的研究和應(yīng)用均取得了令人矚目的發(fā)展。然而，面對快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟和依然嚴(yán)峻的環(huán)境保護形勢，規(guī)劃環(huán)評在一些關(guān)鍵技術(shù)方法和實踐經(jīng)驗積累方面仍顯不足。為了更好地貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)以及加強節(jié)能減排工作，規(guī)劃環(huán)評仍需通過不斷實踐進一步完善、提高和創(chuàng)新技術(shù)方法。區(qū)域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。改革開放30年來，我國在經(jīng)濟發(fā)展總體布局上形成了一些具有重要支撐和帶動作用的區(qū)域，如珠江三角洲（以下簡稱珠三角）、長江三角洲（以下簡稱長三角）等。但由于發(fā)展方式不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源環(huán)境承載能力不相匹配，一些先發(fā)地區(qū)如今正在承受環(huán)境惡化所帶來的各種負(fù)面影響。長三角和珠三角經(jīng)濟圈沿海受污染海域分布最廣，近岸海域生態(tài)系統(tǒng)基本處于亞健康或不健康狀態(tài)。珠三角加工制造業(yè)“遍地開花”所帶來的空氣灰霾和水質(zhì)型缺水，長三角石化化工產(chǎn)業(yè)的布局性、結(jié)構(gòu)性問題造成了巨大的環(huán)境風(fēng)險隱患等，都已成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點環(huán)境問題。2007年的太湖藍藻事件更是引發(fā)了人們對蘇南模式的廣泛質(zhì)疑和全面反思。為了避免重蹈先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長環(huán)境代價過大的覆轍，后發(fā)地區(qū)需認(rèn)真地汲取這樣的教訓(xùn)。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)由南寧、北海、欽州和防城港四市所轄行政區(qū)域組成，南臨北部灣，海岸線全長1595km，土地面積為4.25萬km2。該經(jīng)濟區(qū)是我國西部唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族地區(qū)，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，是我國走進東盟、走向世界的前沿和重要門戶。該經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展意義重大。該經(jīng)濟區(qū)腹地廣闊，擁有豐富的土地、海洋、生物及礦產(chǎn)等資源，兼具獨特的旅游和民族文化資源，擁有中西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)，沿海港口是我國西南港口群的重要組成，“綠城”南寧已成為東盟與中國聯(lián)系和交流的中心。該經(jīng)濟區(qū)擁有我國最后一片“潔?！?，紅樹林面積約占全國的40％，不僅是全球生物多樣性保護的熱點地區(qū)，而且是我國西南地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)和南中國海海洋生態(tài)安全屏障。國務(wù)院于2008年1月正式批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），自此廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。《規(guī)劃》從帶動廣西發(fā)展、促進西部大開發(fā)、實現(xiàn)東西互動、提升中國一東盟合作水平的高度，明確了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，勾畫了經(jīng)濟區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯美藍圖，并提出了政策、機制和體制等方面的保障措施。

內(nèi)容概要

規(guī)劃環(huán)境影響評價是我國當(dāng)前環(huán)境影響評價研究和實踐領(lǐng)域的熱點和重點，也是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中落實科學(xué)發(fā)展觀和推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要手段。本書介紹和總結(jié)了國家環(huán)境保護部規(guī)劃環(huán)境影響評價試點暨國內(nèi)首個國家級、大型沿海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價”的項目成果，主要包括以保護廣西沿海地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和我國最后一片“潔海”為評價目的，提出了“生態(tài)優(yōu)先、海陸統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展”的沿海地區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價原則，總結(jié)了國內(nèi)長江三角洲、珠江三角洲等先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗和環(huán)保教訓(xùn)，并與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)進行了橫向比較分析，實踐并完善了海陸協(xié)調(diào)污染總量控制思想和技術(shù)方法，提出了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)保對策等。    本書可供從事環(huán)境影響評價工作的管理、研究和實踐人員，環(huán)境科學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟地理、生態(tài)學(xué)、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的科技人員、高等院校師生以及政府部門有關(guān)人員閱讀和參考。

書籍目錄

前言1  總則  1.1  工作背景  1.2  評價對象和目的  1.3  評價參考依據(jù)  1.4  評價指導(dǎo)思想與原則  1.5  評價范圍與時段  1.6  評價重點與方法  1.7  環(huán)境目標(biāo)  1.8  重點生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)  1.9  評價思路與技術(shù)路線2  區(qū)域概況  2.1  自然地理概況  2.2  礦產(chǎn)與資源概況  2.3  社會經(jīng)濟概況3  規(guī)劃概要與分析  3.1  規(guī)劃概要  3.2  規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析  3.3  規(guī)劃環(huán)境影響識別  3.4  評價指標(biāo)體系4  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析  4.1  陸域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀  4.2  近岸海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢  4.3  現(xiàn)狀問題與變化趨勢分析5  功能定位和發(fā)展目標(biāo)宏觀分析  5.1  優(yōu)勢條件分析  5.2  功能定位分析  5.3  發(fā)展目標(biāo)分析  5.4  發(fā)展指標(biāo)分析6  空間結(jié)構(gòu)陸域生態(tài)敏感性分析  6.1  規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)演變  6.2  陸域生態(tài)敏感性評價  6.3  規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)生態(tài)敏感性分析7  岸線開發(fā)的海域生態(tài)適宜性分析  7.1  海岸環(huán)境脆弱性分析  7.2  岸線開發(fā)的海域生態(tài)適宜性8  產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價  8.1  工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.2  農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.3  能源發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響分析  8.4  產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險分析  8.5  規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地的環(huán)境影響分析與評價9  近岸海域環(huán)境影響預(yù)測與評價  9.1  近岸海域基本流場及污染物擴散條件分析  9.2  近岸海域環(huán)境承載力分析  9.3  近年來入海污染物總量變化及近岸海域環(huán)境容量利用情況  9.4  各水平年入海污染物量預(yù)測與分析  9.5  沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對典型生態(tài)敏感目標(biāo)的影響分析10  資源環(huán)境承載力動態(tài)分析  10.1  水資源承載力動態(tài)分析  10.2  水環(huán)境承載力動態(tài)分析  10.3  大氣環(huán)境承載力動態(tài)分析  10.4  污染物總量控制分析11  發(fā)展規(guī)劃綜合論證  11.1  發(fā)展理念和模式的先進性  11.2  發(fā)展目標(biāo)與定位的合理性  11.3  空間布局的適宜性  11.4  產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合分析  11.5  城市化的資源環(huán)境影響  11.6  新農(nóng)村建設(shè)及民族文化保護  11.7  生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性與指標(biāo)可達性12  區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理對策  12.1  重點產(chǎn)業(yè)污染防治對策  12.2  區(qū)域環(huán)境風(fēng)險控制措施  12.3  產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略  12.4  海岸帶環(huán)境保護對策  12.5  區(qū)域生態(tài)補償機制  12.6  環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價方案13  評價結(jié)論與建議  13.1  總體評價結(jié)論  13.2  具體問題與建議參考文獻附表  附表1  《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》優(yōu)化調(diào)整建議  附表2  《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利環(huán)境影響防治對策  附表3  《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006～2020）》生態(tài)環(huán)境不利影響緩解措施清單  附表4  廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)控指標(biāo)體系彩圖

章節(jié)摘錄

插圖：2 區(qū)域概況2.1 自然地理概況2.1.1 地理位置2.1.2 地勢地貌廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處云貴高原東南邊緣，總體來看，地勢北高南低。北部（南寧市北部郊縣）以中低山和丘陵為主，中部（南寧市南部郊縣及欽州北部）以丘陵和臺地為主，南部（主要是北海、欽州和防城港的沿海地段）則以低洼平地為主。其中海拔小于200m的平原臺地占經(jīng)濟區(qū)陸域總面積的74.9 9％；海拔200～400m的丘陵占17.2 9％；海拔400～800m的低山山地占6.8 2％；海拔大于800m的中山山地占0.9 0％。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的兩個中低山山脈將地勢走向明顯地展現(xiàn)出來：其中北部是大明山，位于上林和武鳴兩縣交界處，最高峰海拔為1760m，自西北向東南方向高角度延伸（即NNW-SSE方向）；西南部的是十萬大山，以低山和丘陵為主，嶺谷相間排列，走向為自西南向東北低角度延伸（即SSW-NEE方向），西南角位于防城港市的防城區(qū)和上思縣，東北端斜穿欽州市中北部，到達浦北縣。山系的最高峰薯良嶺海拔為1462m，位于防城區(qū)與上思縣的交界處。在南北兩個山系之間，有一個相對低洼的臺地，包括南寧市的邕寧區(qū)、江南區(qū)、橫縣等地，屬于邕江河谷地帶，呈“U”形南北對稱分布。

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《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價》是由科學(xué)出版社出版的。

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