中國糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策

前言

　　糧食是人類賴以生存的最基本的生活必需品，是人類從事其他一切活動(dòng)的前提。而糧食安全則始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，始終是關(guān)系國家安全的長期戰(zhàn)略性問題。近幾年，國際糧食形勢(shì)復(fù)雜多變，全球糧食危機(jī)、糧食價(jià)格大幅振蕩引起了國際社會(huì)和世界各國的廣泛關(guān)注。我國目前正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，糧食消費(fèi)剛性增長，同時(shí)又面臨著資源、環(huán)境的巨大壓力，尤其是人均耕地面積僅為世界平均水平的40％，人均淡水資源不及世界平均水平的28％。因此我們對(duì)待糧食問題必須慎之又慎，始終繃緊糧食安全這根弦。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，一直將保障國家糧食安全擺在重要的戰(zhàn)略地位?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確提出“要高度重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧基地，建立符合我國國情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，首次將“糧食安全”的概念寫入黨中央的正式文件。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)“糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須長抓不懈”，明確要求“加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系”，彰顯了國家確保糧食安全的決心和信心。由此可以看出，如何準(zhǔn)確判斷目前國家糧食安全的形勢(shì)，客觀分析糧食安全存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，積極抓住糧食安全面臨的歷史機(jī)遇，全面保障國家糧食安全，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國有著非比尋常的重要

內(nèi)容概要

本書在綜合考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、市場(chǎng)化水平以及政策體制等因素的基礎(chǔ)上，深入分析了我國糧食安全面臨的客觀環(huán)境，設(shè)計(jì)和制定了保障我國糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)：立足國內(nèi)，適當(dāng)進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)糧食供求動(dòng)態(tài)平衡和質(zhì)量安全。并建立了保障糧食安全的分類指標(biāo)體系，提出了建立實(shí)現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)的長效保障機(jī)制和政策建議，以及保障糧食安全酌配套措施。    本書適合糧食領(lǐng)域的研究人員，相關(guān)政府管理部門，以及關(guān)注糧食問題的人土閱讀參考。

書籍目錄

總序（張來武）前言緒論第一章　土地資源與糧食安全　第一節(jié)　保護(hù)耕地資源的重要性　第二節(jié)　我國土地資源的基本情況與面臨的問題　第三節(jié)　土地生產(chǎn)資源潛力分析　第四節(jié)　對(duì)策建議　參考文獻(xiàn)第二章　水資源與糧食安全　第一節(jié)　作物耗水機(jī)理　第二節(jié)　影響糧食生產(chǎn)的主要水災(zāi)害　第三節(jié)　水利是農(nóng)業(yè)的命脈　第四節(jié)　節(jié)　水灌溉　第五節(jié)　我國糧食生產(chǎn)前景分析　第六節(jié)　虛擬水貿(mào)易與糧食安全　參考文獻(xiàn)第三章　主要糧食作物布局和品種結(jié)構(gòu)與糧食安全　第一節(jié)　我國主要糧食作物布局和品種結(jié)構(gòu)基本情況　第二節(jié)　世界與主要國家糧食作物布局的發(fā)展　第三節(jié)　我國主要糧食作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的確定　第四節(jié)　糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)　第五節(jié)　基本保障條件和措施　參考文獻(xiàn)第四章　未來氣候與糧食安全　第一節(jié)　年前我國氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)　第二節(jié)　年之前主要糧食作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)　第三節(jié)　氣候條件對(duì)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生流行的可能影響　第四節(jié)　未來氣候變化對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響　參考文獻(xiàn)第五章　科技進(jìn)步與糧食安全　第一節(jié)　主要糧食作物單產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì)分析　第二節(jié)　我國糧食單產(chǎn)播種面積和糧食產(chǎn)量的關(guān)系　第三節(jié)　糧食單產(chǎn)與科技進(jìn)步的關(guān)系　第四節(jié)　我國糧食單產(chǎn)潛力分析　第五節(jié)　提高糧食單產(chǎn)的技術(shù)需求與關(guān)鍵技術(shù)　第六節(jié)　對(duì)策建議　參考文獻(xiàn)第六章　新生物技術(shù)與糧食安全　第一節(jié)　全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的進(jìn)展　第二節(jié)　新生物技術(shù)對(duì)我國糧食安全的影響　第三節(jié)　與新生物技術(shù)有關(guān)的幾個(gè)問題　第四節(jié)　結(jié)論和建議　參考文獻(xiàn)第七章　糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局與糧食安全　第一節(jié)　我國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀　第二節(jié)　現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局　第三節(jié)　國家糧食安全戰(zhàn)略對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施布局的要求　第四節(jié)　現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局在保障國家糧食安全方面存在的問題　第五節(jié)　完善我國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃的原則　第六節(jié)　完善我國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的建議第八章　糧食運(yùn)輸戰(zhàn)略與糧食安全　第一節(jié)　我國糧食現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)　第二節(jié)　我國糧食運(yùn)輸現(xiàn)狀　第三節(jié)　糧食運(yùn)輸需求量預(yù)測(cè)　第四節(jié)　糧食運(yùn)輸安全指標(biāo)　第五節(jié)　糧食運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃建設(shè)第九章　工業(yè)化進(jìn)程與糧食安全　第一節(jié)　相關(guān)理論框架與研究方法　第二節(jié)　工業(yè)化對(duì)糧食需求的影響分析　第三節(jié)　工業(yè)化對(duì)糧食供給的影響分析　第四節(jié)　工業(yè)化對(duì)糧食經(jīng)營規(guī)模的影響分析　第五節(jié)　工業(yè)化對(duì)糧食政策轉(zhuǎn)換的影響分析　第六節(jié)　結(jié)論與政策建議　參考文獻(xiàn)第十章　農(nóng)業(yè)支持政策與糧食安全　第一節(jié)　農(nóng)業(yè)支持政策是支持保護(hù)糧食生產(chǎn)的重要手段　第二節(jié)　當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)支持政策面臨的主要問題　第三節(jié)　調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)支持政策,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)供給能力　參考文獻(xiàn)第十一章　糧食價(jià)格與糧食安全　第一節(jié)　我國糧食價(jià)格政策及價(jià)格水平波動(dòng)　第二節(jié)　糧食價(jià)格與生產(chǎn)成本　第三節(jié)　糧食價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響　第四節(jié)　糧食價(jià)格與通貨膨脹的關(guān)系　參考文獻(xiàn)第十二章　糧食進(jìn)出口戰(zhàn)略與糧食安全　第一節(jié)　我國糧食進(jìn)出口貿(mào)易歷史回顧　第二節(jié)　糧食進(jìn)出口數(shù)量與國際市場(chǎng)變化　第三節(jié)　實(shí)施“開放穩(wěn)定”的糧食進(jìn)出口政策　參考文獻(xiàn)第十三章　中國糧食安全的指標(biāo)體系與預(yù)警　第一節(jié)　糧食安全的預(yù)警指標(biāo)體系的基本考慮　第二節(jié)　糧食平衡狀況與糧食自給率　第三節(jié)　糧食成本收益和糧食預(yù)警系統(tǒng)　第四節(jié)　政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　土地資源與糧食安全　　第一節(jié)　保護(hù)耕地資源的重要性　　土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，而耕地是土地的精華，是糧食生產(chǎn)的基本條件，直接關(guān)系到我國13多億人口的生存。糧食與耕地的關(guān)系，始終貫穿著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的全過程。要解決糧食問題，作為糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的耕地就必須得到保證，并能得到寬松使用，有一定的休養(yǎng)生息能力。只有這樣，糧食生產(chǎn)才能得以持續(xù)發(fā)展，其他各業(yè)才有發(fā)展的可能。保護(hù)耕地資源的重要性主要表現(xiàn)在：　?。?）耕地是食物的主要來源地。目前，我國居民生活所需的80％以上的熱量、75％以上的蛋白質(zhì)、88％的食物都來自于耕地，90％以上的肉、蛋、奶也是由耕地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的?！　。?）耕地是輕工業(yè)原料的主要來源地。我國輕工業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，而以種植業(yè)作物為原料的食品、飲料、棉紡、飼料、煙草等行業(yè)的產(chǎn)值又占輕工業(yè)總產(chǎn)值的50％左右?！　。?）耕地是國民經(jīng)濟(jì)積累的重要來源。據(jù)粗略估計(jì)，新中國成立以來，我國以耕地為基礎(chǔ)的種植業(yè)的積累占國民經(jīng)濟(jì)總積累的1／4-1／3。土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，是一切生產(chǎn)和生存的源泉?！罢湎А⒑侠砝猛恋睾颓袑?shí)保護(hù)耕地”，是我國第一個(gè)被寫進(jìn)法律的基本國策?！　。?）耕地是我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我國13億人中有9億人生活在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，首要的一條就是要使農(nóng)民的基本生活得到保障，而耕地直接、間接地為農(nóng)民提供了40％-60％的經(jīng)濟(jì)收入和60％-800的生活必需品。

編輯推薦

　　《中國糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策》隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，決策變得越來越復(fù)雜，決策者必須借助于專家群體進(jìn)行軟科學(xué)研究以提供決策支撐?！爸袊浛茖W(xué)研究叢書”以科技部組織實(shí)施的“國家軟科學(xué)研究計(jì)劃”優(yōu)秀項(xiàng)目成果為依托，旨在解決我國科技戰(zhàn)略與決策等方面的前瞻性問題，對(duì)推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化等具有重要的作用，并將促使軟科學(xué)研究成果真正成為各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位等決策的科學(xué)依據(jù)，真正把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！　　吨袊Z食安全發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策》適于政府有關(guān)部門管理者、科技管理研究者閱讀，也是從事軟科學(xué)相關(guān)研究的學(xué)者、高校學(xué)生的實(shí)用參考書。

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