國際貿(mào)易通關(guān)實務(wù)

前言

　　近年來，美國金融業(yè)出現(xiàn)波動，進(jìn)而演變成世界性金融危機(jī)。這次美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入金融危機(jī)，影響到了全球貿(mào)易的穩(wěn)定運(yùn)行，而且金融危機(jī)的爆發(fā)使得一些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)而采取更為保守的貿(mào)易政策，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大，對我國的出口、投資、消費(fèi)產(chǎn)生了一定的影響，這是我們必須面對的現(xiàn)實?！　∪欢?，我們也必須認(rèn)識到國際貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對我國現(xiàn)代化建設(shè)和全社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。自改革開放以來，我國對外貿(mào)易的快速增長已取得了舉世矚目的成就。隨著我國加入WTO及區(qū)域性國際組織，我國的經(jīng)濟(jì)活動國際化趨勢日漸明顯，各企業(yè)的國際交流及貿(mào)易活動越來越多，熟悉國際交流與貿(mào)易規(guī)則及慣例、不斷加強(qiáng)國際間的交流與合作，成為眾多企業(yè)經(jīng)營的重心，因而對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或商務(wù)管理人才的需求與日俱增。中國出口產(chǎn)業(yè)總體競爭力仍然是比較強(qiáng)的，全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑將催生新一輪國際產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，這對于中國外貿(mào)企業(yè)來講，既是很大的挑戰(zhàn)，也是獲得新發(fā)展的機(jī)遇。2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動能依然充足，國民經(jīng)濟(jì)和金融體系的基本面是健康的。隨著調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將帶來巨大和長期的投資與消費(fèi)需求。中國投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，增長潛力很大，迄今為止外商對中國直接投資熱情不減。所以，從中長期看，中國外貿(mào)發(fā)展前景依然十分光明。隨著新一輪世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)蘇，國際貿(mào)易專業(yè)人才將是市場經(jīng)濟(jì)中最緊缺的人才之一，隨著我國改革開放的深入，國際貿(mào)易人才仍然是急需人才?！　榱藦膽?zhàn)略的角度培養(yǎng)適應(yīng)復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)形勢的人才，本教材系列將傳統(tǒng)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)與現(xiàn)代電子商務(wù)和世界貿(mào)易組織規(guī)則相結(jié)合，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)和操作性、理論性兼?zhèn)涞奶攸c(diǎn)。本教材系列包括國際貿(mào)易理論與政策、國際貿(mào)易實務(wù)、國際商法、國際結(jié)算、國際通關(guān)實務(wù)、外貿(mào)函電、世界市場行情分析、期貨理論與實務(wù)、世界貿(mào)易組織、國際商務(wù)英語、國際貨運(yùn)代理、國際市場營銷、國際貿(mào)易電子商務(wù)、外貿(mào)談判技巧等，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)思想，強(qiáng)調(diào)理論與實踐教學(xué)并重，突出學(xué)生素質(zhì)、能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容方面突出科學(xué)性、先進(jìn)性和系統(tǒng)性，并處理好理論與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系，提高教學(xué)水平。在實踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力、解決問題的能力；在教學(xué)方法上能調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性；在教學(xué)手段上充分應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和方法，提高了授課效率和課堂效果。本教材系列的作者均為第一線教師，體系與內(nèi)容經(jīng)數(shù)年教學(xué)實踐中反復(fù)推敲，日臻完善和成熟。

內(nèi)容概要

本書緊密結(jié)合進(jìn)出口貿(mào)易的通關(guān)實踐，系統(tǒng)地介紹了我國對外貿(mào)易管理制度、報關(guān)制度和報關(guān)管理制度，將不同類型的進(jìn)出口商品和物品按照一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物和特殊貨物進(jìn)行有機(jī)的分類，在此基礎(chǔ)上分別對3類通關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)介紹。為滿足讀者對報關(guān)專業(yè)技能方面知識的需求，本書也著力介紹了進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)的計算和報關(guān)單的填制等技能性知識。為了幫助讀者在短時間內(nèi)全面了解本領(lǐng)域的法律法規(guī)，本書在最后專門安排了一章來介紹與通關(guān)工作有關(guān)的法律法規(guī)。    本書適合國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和國際物流等相關(guān)專業(yè)本科生使用，也可作為報關(guān)員資格統(tǒng)一考試的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)用書。

書籍目錄

緒論第一章  我國對外貿(mào)易管理制度  第一節(jié)  對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度    一、對外貿(mào)易經(jīng)營者的含義    二、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的管理機(jī)構(gòu)    三、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的程序    四、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的失效、變更和撤銷  第二節(jié)  我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度    一、禁止貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度    二、限制貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度    三、自由貨物、技術(shù)進(jìn)出口管理制度  第三節(jié)  外貿(mào)外匯管理制度    一、銀行結(jié)售匯制度    二、進(jìn)出口收付匯核銷制度  第四節(jié)  其他外貿(mào)管理制度    一、進(jìn)出口商品檢驗檢疫制度    二、出口退稅制度  小結(jié)  自測題第二章  報關(guān)制度與海關(guān)管理  第一節(jié)  報關(guān)制度    一、我國海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展    二、報關(guān)制度    三、報關(guān)的范圍    四、報關(guān)的分類  第二節(jié)  海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)    一、我國海關(guān)的性質(zhì)    二、海關(guān)的任務(wù)  第三節(jié)  海關(guān)的權(quán)力    一、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)    二、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容    三、海關(guān)權(quán)力行使原則    四、海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督  第四節(jié)  海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)    一、海關(guān)的管理體制    二、設(shè)關(guān)原則    三、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)  小結(jié)  自測題第三章  報關(guān)管理制度  第一節(jié)  報關(guān)管理制度概述    一、我國報關(guān)管理制度的形成    二、我國報關(guān)管理制度的發(fā)展和完善  第二節(jié)  報關(guān)單位管理制度    一、報關(guān)單位的注冊登記制度    二、異地報關(guān)備案制度    三、報關(guān)單位的海關(guān)年審制度    四、報關(guān)單位的分類管理制度  第三節(jié)  報關(guān)員管理制度    一、報關(guān)員的定義    二、報關(guān)員資格的獲取    三、報關(guān)員的注冊    四、報關(guān)員異地備案    五、報關(guān)員的海關(guān)年審    六、報關(guān)員的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范    七、報關(guān)員考核管理制度    八、報關(guān)員記分管理的救濟(jì)辦法  小結(jié)  自測題第四章  一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)  第一節(jié)  一般進(jìn)出口貨物概述    一、一般進(jìn)出口貨物的含義    二、一般進(jìn)出口貨物的特征    三、一般進(jìn)出口貨物的范圍  第二節(jié)  一般進(jìn)出口貨物的申報    一、一般進(jìn)出口貨物申報概述    二、一般進(jìn)出口貨物申報步驟  第三節(jié)  一般進(jìn)出口貨物的查驗與放行    一、海關(guān)查驗    二、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合查驗    三、征收／繳納稅費(fèi)    四、海關(guān)放行  小結(jié)  自測題第五章  保稅貨物的通關(guān)  第一節(jié)  保稅貨物概述    一、保稅貨物的含義    二、保稅貨物的特征    三、保稅貨物的類型    四、保稅貨物的基本通關(guān)程序  第二節(jié)  保稅加工貨物的通關(guān)    一、保稅加工貨物概述    二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的通關(guān)    三、保稅加工貨物的電子賬冊管理    四、保稅加工貨物的電子于冊管理  第三節(jié)  倉儲保稅貨物的通關(guān)    一、保稅倉庫貨物的通關(guān)    二、保稅物流中心(A型)貨物的通關(guān)    三、保稅物流中心(B型)貨物的通關(guān)  第四節(jié)  區(qū)域保稅貨物的通關(guān)    一、保稅區(qū)貨物的通關(guān)    二、出口加工區(qū)貨物的通關(guān)    三、保稅物流園區(qū)貨物的通關(guān)  小結(jié)  自測題第六章  特殊貨物的通關(guān)  第一節(jié)  特定減免稅貨物的通關(guān)    一、特定減免稅貨物概述    二、特定減免稅貨物的通關(guān)  第二節(jié)  暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)    一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述    二、使用A11A單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)    三、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品的報關(guān)    四、集裝箱箱體報關(guān)    五、暫時進(jìn)出境貨物的報關(guān)  第三節(jié)  其他進(jìn)出境貨物的通關(guān)    一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報關(guān)    二、進(jìn)出境快件的報關(guān)    三、國際租賃貨物的報關(guān)    四、進(jìn)出境修理貨物的報關(guān)    五、出料加工貨物的通關(guān)    六、無代價抵償貨物的報關(guān)    七、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物的報關(guān)    八、溢卸、誤卸、放棄貨物和超期未報貨物的報關(guān)    九、海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)  小結(jié)  自測題第七章  進(jìn)出口商品歸類  第一節(jié)  《協(xié)調(diào)制度》概述    一、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生    二、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)  第二節(jié)  HS編碼的歸類總規(guī)則    一、歸類總規(guī)則一    二、歸類總規(guī)則二    三、歸類總規(guī)則r二    四、歸類總規(guī)則四    五、歸類總規(guī)則五    六、歸類總規(guī)則六  第三節(jié)  進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理    一、進(jìn)出口商品歸類的依據(jù)    二、歸類的申報要求    三、歸類的修改    四、預(yù)歸類制度  第四節(jié)  我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄    一、進(jìn)出口商品分類概述    二、我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類內(nèi)容  小結(jié)  自測題第八章  進(jìn)出口稅費(fèi)  第一節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)概述    一、關(guān)稅    二、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅    三、船舶噸稅    四、滯納金  第二節(jié)  進(jìn)出口貨物完稅價格的審定    一、進(jìn)出口貨物完稅價格的含義    二、進(jìn)口貨物完稅價格的審定    三、出口貨物完稅價格的審定    四、海關(guān)估價中的價格質(zhì)疑與磋商  第三節(jié)  進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定及稅率的適用    一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定    二、稅率的適用  第四節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)的計算    一、進(jìn)口稅費(fèi)的計算    二、反傾銷稅稅款的計算    三、出口關(guān)稅稅款的計算    四、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的計算    五、滯納金的計算  第五節(jié)  進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納、減免與退補(bǔ)    一、稅款的繳納    二、進(jìn)出口稅款的退還    三、進(jìn)出口稅費(fèi)的減免    四、延期納稅    五、稅款追征和補(bǔ)征  小結(jié)  自測題第九章  報關(guān)單的填制  第一節(jié)  進(jìn)出口報關(guān)單的概述    一、進(jìn)出口報關(guān)單的含義及種類    二、進(jìn)出口貨物報關(guān)單各聯(lián)的用途    三、進(jìn)出口貨物報關(guān)單的法律效力    四、海關(guān)對報關(guān)單填制的一般要求  第二節(jié)  進(jìn)出口報關(guān)單的填制規(guī)范    一、進(jìn)出口貨物報關(guān)單主要欄目內(nèi)容及其填報規(guī)范    二、進(jìn)出口貨物報關(guān)單其他欄目的填報  小結(jié)  自測題第十章  與通關(guān)工作有關(guān)的法律法規(guī)  第一節(jié)  有關(guān)海關(guān)統(tǒng)計的法律法規(guī)    一、海關(guān)統(tǒng)計工作的法律法規(guī)概述    二、海關(guān)統(tǒng)計的范圍    三、海關(guān)統(tǒng)計項目    四、《海關(guān)統(tǒng)計條例》賦予海關(guān)統(tǒng)計的權(quán)利與義務(wù)  第二節(jié)  海關(guān)稽查的法律法規(guī)    一、海關(guān)稽查的法律法規(guī)概述    二、海關(guān)稽查的基本程序    三、海關(guān)對稽查問題的處理    四、被稽查人的法律責(zé)任  第三節(jié)  海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的法律法規(guī)    一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述    二、海關(guān)事務(wù)袒保的范圍    三、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式    四、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的基本程序    五、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的法律責(zé)任  第四節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)    一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)概述    二、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的基本環(huán)節(jié)    三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的法律責(zé)任  第五節(jié)  海關(guān)行政工作的法律法規(guī)    一、海關(guān)行政工作的法律依據(jù)    二、海關(guān)行政許可制度    三、海關(guān)行政處罰制度    四、海關(guān)行政復(fù)議制度    五、海關(guān)行政裁定制度  小結(jié)  自測題自測題參考答案附錄A  中華人民共和國對外貿(mào)易法附錄B  中華人民共和國海關(guān)法附錄C  中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例附錄D  本書涉及的其他法規(guī)條目主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　我國對外貿(mào)易管理制度　　第一節(jié)　對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度　　一、對外貿(mào)易經(jīng)營者的含義　　根據(jù)《外貿(mào)法》規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易活動的法人、其他組織或個人。主要包括以下幾種：①隸屬于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司；②外商投資企業(yè)，該種類型企業(yè)可獲得自行進(jìn)口本企業(yè)所需設(shè)備、物資、原料的權(quán)利以及出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的權(quán)利，不需另行得到批準(zhǔn)，但其進(jìn)口的設(shè)備和物資不能在國內(nèi)市場上銷售，也不能轉(zhuǎn)賣給其他企業(yè)；③有權(quán)從事自營進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)才能自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)；④對外經(jīng)營科技產(chǎn)品的科研院所；⑤被賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的商業(yè)、物資企業(yè)?！　《ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記的管理機(jī)構(gòu)　　《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》第二條明確規(guī)定：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，除了法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，一律向中華人民共和國商務(wù)部或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記。對于未按照本辦法辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口的報驗手續(xù)。在本辦法實施以前，已經(jīng)依法取得貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營資格、且僅在原核準(zhǔn)經(jīng)營范圍內(nèi)從事進(jìn)出口經(jīng)營活動的對外貿(mào)易經(jīng)營者，不再需要辦理備案登記手續(xù)；對外貿(mào)易經(jīng)營者如超出原核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事進(jìn)出口經(jīng)營活動，仍需按照本辦法辦理備案登記?！　ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。商務(wù)部委托符合條件的地方對外貿(mào)易主管部門即備案登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)；備案登記機(jī)關(guān)憑商務(wù)部的書面委托函和備案登記印章，通過商務(wù)部備案登記網(wǎng)絡(luò)辦理備案登記手續(xù)。商務(wù)部還明確規(guī)定：對外貿(mào)易經(jīng)營者不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。

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