2050中國能源和碳排放報告

前言

　　我們需要開展2050年能源與氣候變化的研究。氣候變化是21世紀人類共同面對的最大挑戰(zhàn)和威脅，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要約束因素。在氣候變化問題上，人們目前的科學(xué)研究表明，在2050年左右，大氣中的二氧化碳含量應(yīng)低于400ppm，才有較高的可能性將地球溫度上升控制在2℃內(nèi)。氣候變化對中國潛在的威脅是存在的和巨大的。在氣候變化的大背景下，中國的干旱和洪澇災(zāi)害增加，山地冰川普遍退縮，西部山區(qū)冰川面積在幾十年間減少20％以上，這種速度正逐年加快。在21世紀末，水資源利用將受到較大威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用增加，減產(chǎn)趨勢明顯，生產(chǎn)潛力將降低10％左右。全球變暖將對中國的凍土、沼澤、荒漠產(chǎn)生嚴重影響。這種變化都是不可逆轉(zhuǎn)的。按照2020年和2050年的社會發(fā)展目標，我們要創(chuàng)造出自1978年改革開放以來40年甚至70年經(jīng)濟持續(xù)增長的世界奇跡。在氣候變化、人口、資源和環(huán)境的限制條件下，如何優(yōu)化中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、講求發(fā)展的質(zhì)量和效益，如何引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展，是我們需要回答的問題?！　?980—2000年，在“節(jié)能優(yōu)先”的能源發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國實現(xiàn)了能源消費翻一番保證國民經(jīng)濟發(fā)展翻兩番的目標，能源消耗彈性系數(shù)降至0.5 左右，在減少二氧化碳排放上對世界應(yīng)對氣候變化作出了引人矚目的貢獻。2020年的中國能源發(fā)展戰(zhàn)略是“保障供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好、政府主導(dǎo)、市場推進”，再現(xiàn)1980—2000年的輝煌。隨著中國城市化、工業(yè)化、市場化和全球化的高速發(fā)展，“十五”期間能源消費的狀況偏離了2020年能源戰(zhàn)略目標，依靠資源的高投入、高污染、低效率和二氧化碳排放劇增實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長。2008年中國已成為世界上最大的溫室氣體排放國家，遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)?！　」?jié)能、可再生能源和碳利用技術(shù)是應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的重要手段。在總結(jié)中國實行節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略二十多年實踐的基礎(chǔ)上，單位GDP能耗強度在2006—2010年的國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中第一次作為限制性指標，中國在能源效率提高上第一次有了量化的指標，這是一個創(chuàng)造。這種量化的指標，使中國的能源制度監(jiān)管、政策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃有了衡量和落實的標準。節(jié)能目標成為保障中國能源長期可持續(xù)供應(yīng)的核心問題。以較低的資源消耗實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長，對于我們這樣一個正在加速現(xiàn)代化建設(shè)但資源相對貧乏的人口大國來說，意義重大而深遠。

內(nèi)容概要

人類活動導(dǎo)致全球氣候變化已是一個不爭的事實，氣候變化在全世界正引起前所未有的重視和關(guān)切。研究表明，氣候變化對中國的影響和潛在的威脅巨大。中國正處在需要消耗大量能源來支撐的經(jīng)濟快速發(fā)展階段，能源消費的持續(xù)增長將導(dǎo)致溫室氣體排放的增長。因此，探討在未來近半個世紀的時間里，中國如何改變經(jīng)濟增長方式，如何選擇和實現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化、全球化和市場化的發(fā)展道路，如何建立經(jīng)濟、清潔、高效、可持續(xù)的能源保障供應(yīng)體系，如何克服可能遇到的資源、資金、機制等各種障礙，在全球一體化的大背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體的減緩排放，走出一條適合中國自己的低碳發(fā)展之路，具有重要意義。    本書中的14篇報告，詳盡地研究了中國從目前到2050年的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢；資源、人口、環(huán)境和全球變暖等各種限制因素，人均收入、全球化、城市化、工業(yè)化、市場化等驅(qū)動因素，以及影響能源供需的政策、技術(shù)、消費模式、金融財政體制、國際合作等因素的演變對中國2050年的經(jīng)濟社會發(fā)展、能源需求和二氧化碳排放的影響，提出了有的放矢、戰(zhàn)略性、前瞻性的促進可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的政策建議?！　”緯恰爸袊沙掷m(xù)能源項目系列”著作的第五部，可供政策制定者、科研人員和國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者參考。

書籍目錄

前言報告之一　全球氣候變化背景下中國新型工業(yè)化道路研究　目錄　圖表目錄　前言　一、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵與評價指標　二、主要國家工業(yè)化模式的比較與借鑒　三、我國工業(yè)化過程的宏觀環(huán)境和演進趨勢　四、推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標和對策　主要參考文獻報告之二　中國城市化戰(zhàn)略的低碳之路　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報告　一、世界城市化發(fā)展歷程　二、中國城市化發(fā)展歷程　三、城市發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系識別　四、新型城市化的內(nèi)涵、路徑與目標　五、中國城市化的成本分析　六、中國強城市100強城市現(xiàn)狀統(tǒng)計分析　七、中國城市的能源發(fā)展戰(zhàn)略　八、中國城市的低碳發(fā)展路線圖　主要參考文獻　縮略詞報告之三　中國經(jīng)濟市場化對能源供求和碳排放的影響　目錄　圖表目錄　引言　一、能源的技術(shù)經(jīng)濟特性　二、市場化、能源消費和二氧化碳排放　三、計劃經(jīng)濟時期對能源的配置機制　四、從計劃配置能源到市場配置能源　五、能源產(chǎn)業(yè)中還沒有市場化的部分及其問題　六、在現(xiàn)有能源經(jīng)濟制度下我國的碳排放　七、制度方案與政策建議：在經(jīng)濟增長剛性和保證效率前提下的碳減排　八、總結(jié)與建議　主要參考文獻報告之四　中國進出口貿(mào)易與經(jīng)濟、能源關(guān)系及對策研究　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報告　總報告　一、中國進出口規(guī)模與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀　二、進出口對經(jīng)濟增長與就業(yè)影響效應(yīng)的理論分析　三、中國進出口貿(mào)易與經(jīng)濟、就業(yè)、能源關(guān)系測算分析　四、測算我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與能源消費的關(guān)系分析　五、中國未來進出口貿(mào)易與經(jīng)濟、能源、二氧化碳排放趨勢分析　六、結(jié)論與建議　主要參考文獻報告之五（1）　加快中國金融體制改革推動RE&EE投融資體系發(fā)展——“2050中國低碳發(fā)展道路”之金融改革專題　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報告　一、可再生能源與能源效率投融資的中國現(xiàn)狀　二、可再生能源和能源效率投融資的國際經(jīng)驗　三、可再生能源和能源效率投融資的成本收益分析　四、可再生能源和能源效率投融資運作設(shè)計　五、銀行改革發(fā)展與促進RE&EE投融資　六、風(fēng)險投資基金與RE&EE投融資　七、資本市場完善與促進RE&EE投融資　八、促進RE&EE投融資發(fā)展的體制與環(huán)境　主要參考文獻報告之五（2）　加快中國金融體制改革推動RE&EE投融資體系發(fā)展——“中國低碳發(fā)展道路”之金融改革專題報告之六　實施碳稅效果和相關(guān)因素分析報告之七　中國陸上地質(zhì)封存二氧化碳可行性及潛力研究報告之八　低碳電力與車用燃料技術(shù)報告之九　應(yīng)對全球氣候變化的各國行動及國際影響報告之十　低碳經(jīng)濟下氣候變化影響與適應(yīng)報告之十一　應(yīng)對氣候變化中國的挑戰(zhàn)和機遇報告之十二　中國年經(jīng)濟社會發(fā)展情景報告之十三　年臺灣地區(qū)能源需求情景及溫室氣體減排策略分析報告之十四　中國年低碳發(fā)展情景研報告之十五　中國可持續(xù)能源項目參考資料主要參考文獻附錄

章節(jié)摘錄

　　報告之一　全球氣候變化背景下中國新型工業(yè)化道路研究　　一、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵與評價指標　?。ㄒ唬┕I(yè)化的定義　　工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的工業(yè)化是指工業(yè)（特別是制造業(yè)）在國民經(jīng)濟中比重不斷上升的過程，如巴格奇（A.K.Bagchi）在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》中認為，工業(yè)化是一個過程，其基本特征是：首先，一般來說，國民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動或第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口的比例一般也有增加的趨勢。在這兩種比例增加的同時，除了暫時的中斷以外，整個人口的人均收入也增加了。著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）、切納里（H.Chenery）、庫茲涅茨（S.Kuznets）等人也都持相同或類似的觀點?！　V義的工業(yè)化既包括工業(yè)本身的機械化和現(xiàn)代化，也包括農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化（譚慧，1995）。如著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家張培剛教授將工業(yè)化定義為“國民經(jīng)濟中一系列戰(zhàn)略性（strategical）生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程”（張培剛，1991）。他認為工業(yè)化的基本特征可以概括為：一是生產(chǎn)技術(shù)的突出變化，具體表現(xiàn)為以機器生產(chǎn)代替手工勞動；二是各個層次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的相對下降或工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的上升；三是生產(chǎn)組織的變化；四是經(jīng)濟制度和文化的相應(yīng)變化?！　」I(yè)化的起點是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會或既擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又擁有現(xiàn)代工商業(yè)的二元結(jié)構(gòu)社會。工業(yè)化是各個產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會（或自給自足自然經(jīng)濟社會）中不斷產(chǎn)生和發(fā)展的過程。工業(yè)化不僅是工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，而且是農(nóng)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)的發(fā)展從來都是與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成的?！　」I(yè)化的本質(zhì)特征是專業(yè)化分工或生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一系列變化。其表現(xiàn)是國民經(jīng)濟中制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口的長期增長?！　I(yè)化首先是“人的專業(yè)化”，即勞動力不斷從低素質(zhì)的“全能選手”向高素質(zhì)的專門人才轉(zhuǎn)變。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的專業(yè)化分工水平比農(nóng)業(yè)或農(nóng)村高，因此人的專業(yè)化常常表現(xiàn)為勞動力從農(nóng)業(yè)或農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市的轉(zhuǎn)移，即人口的非農(nóng)化和城市化。工業(yè)化的基本主體除了工人外，還應(yīng)包括有待專業(yè)化的農(nóng)民，工業(yè)化過程也正是農(nóng)民的專業(yè)化過程（包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部）。　　其次是“物的專業(yè)化”，具體又表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化、工序?qū)I(yè)化等各個層次的專業(yè)化。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的分化就是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化最表層的表現(xiàn)，重工業(yè)和輕工業(yè)是工業(yè)內(nèi)部最基本的專業(yè)化分工，鋼鐵工業(yè)、機械工業(yè)又是重工業(yè)內(nèi)部的進一步專業(yè)化分工，機械工業(yè)內(nèi)部還可以進一步分為建筑機械工業(yè)和紡織機械工業(yè)等，紡織機械工業(yè)內(nèi)部還可以分出很多產(chǎn)品，產(chǎn)品中又可分出不同的型號，不同型號的紡織機械產(chǎn)品還可分出不同的工序等。工業(yè)化的過程就是這種專業(yè)化分工不斷深化的過程。區(qū)域?qū)I(yè)化是工業(yè)化在區(qū)域上的表現(xiàn)，城市化、城市與農(nóng)村的分化都是專業(yè)化分工發(fā)展的結(jié)果。

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