2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告

前言

　　我們需要開展2050年能源與氣候變化的研究。氣候變化是21世紀(jì)人類共同面對(duì)的最大挑戰(zhàn)和威脅，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要約束因素。在氣候變化問題上，人們目前的科學(xué)研究表明，在2050年左右，大氣中的二氧化碳含量應(yīng)低于400ppm，才有較高的可能性將地球溫度上升控制在2℃內(nèi)。氣候變化對(duì)中國(guó)潛在的威脅是存在的和巨大的。在氣候變化的大背景下，中國(guó)的干旱和洪澇災(zāi)害增加，山地冰川普遍退縮，西部山區(qū)冰川面積在幾十年間減少20％以上，這種速度正逐年加快。在21世紀(jì)末，水資源利用將受到較大威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增加，減產(chǎn)趨勢(shì)明顯，生產(chǎn)潛力將降低10％左右。全球變暖將對(duì)中國(guó)的凍土、沼澤、荒漠產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這種變化都是不可逆轉(zhuǎn)的。按照2020年和2050年的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們要?jiǎng)?chuàng)造出自1978年改革開放以來(lái)40年甚至70年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的世界奇跡。在氣候變化、人口、資源和環(huán)境的限制條件下，如何優(yōu)化中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、講求發(fā)展的質(zhì)量和效益，如何引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們需要回答的問題?！　?980—2000年，在“節(jié)能優(yōu)先”的能源發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了能源消費(fèi)翻一番保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻兩番的目標(biāo)，能源消耗彈性系數(shù)降至0.5 左右，在減少二氧化碳排放上對(duì)世界應(yīng)對(duì)氣候變化作出了引人矚目的貢獻(xiàn)。2020年的中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略是“保障供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)”，再現(xiàn)1980—2000年的輝煌。隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化的高速發(fā)展，“十五”期間能源消費(fèi)的狀況偏離了2020年能源戰(zhàn)略目標(biāo)，依靠資源的高投入、高污染、低效率和二氧化碳排放劇增實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。2008年中國(guó)已成為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)家，遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)?！　」?jié)能、可再生能源和碳利用技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的重要手段。在總結(jié)中國(guó)實(shí)行節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略二十多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，單位GDP能耗強(qiáng)度在2006—2010年的國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中第一次作為限制性指標(biāo)，中國(guó)在能源效率提高上第一次有了量化的指標(biāo)，這是一個(gè)創(chuàng)造。這種量化的指標(biāo)，使中國(guó)的能源制度監(jiān)管、政策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃有了衡量和落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能目標(biāo)成為保障中國(guó)能源長(zhǎng)期可持續(xù)供應(yīng)的核心問題。以較低的資源消耗實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于我們這樣一個(gè)正在加速現(xiàn)代化建設(shè)但資源相對(duì)貧乏的人口大國(guó)來(lái)說，意義重大而深遠(yuǎn)。

內(nèi)容概要

人類活動(dòng)導(dǎo)致全球氣候變化已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變化在全世界正引起前所未有的重視和關(guān)切。研究表明，氣候變化對(duì)中國(guó)的影響和潛在的威脅巨大。中國(guó)正處在需要消耗大量能源來(lái)支撐的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致溫室氣體排放的增長(zhǎng)。因此，探討在未來(lái)近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，中國(guó)如何改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如何選擇和實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化、全球化和市場(chǎng)化的發(fā)展道路，如何建立經(jīng)濟(jì)、清潔、高效、可持續(xù)的能源保障供應(yīng)體系，如何克服可能遇到的資源、資金、機(jī)制等各種障礙，在全球一體化的大背景下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體的減緩排放，走出一條適合中國(guó)自己的低碳發(fā)展之路，具有重要意義。    本書中的14篇報(bào)告，詳盡地研究了中國(guó)從目前到2050年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；資源、人口、環(huán)境和全球變暖等各種限制因素，人均收入、全球化、城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等驅(qū)動(dòng)因素，以及影響能源供需的政策、技術(shù)、消費(fèi)模式、金融財(cái)政體制、國(guó)際合作等因素的演變對(duì)中國(guó)2050年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源需求和二氧化碳排放的影響，提出了有的放矢、戰(zhàn)略性、前瞻性的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策建議?！　”緯恰爸袊?guó)可持續(xù)能源項(xiàng)目系列”著作的第五部，可供政策制定者、科研人員和國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者參考。

書籍目錄

前言報(bào)告之一　全球氣候變化背景下中國(guó)新型工業(yè)化道路研究　目錄　圖表目錄　前言　一、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵與評(píng)價(jià)指標(biāo)　二、主要國(guó)家工業(yè)化模式的比較與借鑒　三、我國(guó)工業(yè)化過程的宏觀環(huán)境和演進(jìn)趨勢(shì)　四、推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)策　主要參考文獻(xiàn)報(bào)告之二　中國(guó)城市化戰(zhàn)略的低碳之路　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報(bào)告　一、世界城市化發(fā)展歷程　二、中國(guó)城市化發(fā)展歷程　三、城市發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系識(shí)別　四、新型城市化的內(nèi)涵、路徑與目標(biāo)　五、中國(guó)城市化的成本分析　六、中國(guó)強(qiáng)城市100強(qiáng)城市現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析　七、中國(guó)城市的能源發(fā)展戰(zhàn)略　八、中國(guó)城市的低碳發(fā)展路線圖　主要參考文獻(xiàn)　縮略詞報(bào)告之三　中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化對(duì)能源供求和碳排放的影響　目錄　圖表目錄　引言　一、能源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性　二、市場(chǎng)化、能源消費(fèi)和二氧化碳排放　三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)能源的配置機(jī)制　四、從計(jì)劃配置能源到市場(chǎng)配置能源　五、能源產(chǎn)業(yè)中還沒有市場(chǎng)化的部分及其問題　六、在現(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)制度下我國(guó)的碳排放　七、制度方案與政策建議：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)剛性和保證效率前提下的碳減排　八、總結(jié)與建議　主要參考文獻(xiàn)報(bào)告之四　中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、能源關(guān)系及對(duì)策研究　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報(bào)告　總報(bào)告　一、中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀　二、進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)影響效應(yīng)的理論分析　三、中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、能源關(guān)系測(cè)算分析　四、測(cè)算我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)的關(guān)系分析　五、中國(guó)未來(lái)進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、能源、二氧化碳排放趨勢(shì)分析　六、結(jié)論與建議　主要參考文獻(xiàn)報(bào)告之五（1）　加快中國(guó)金融體制改革推動(dòng)RE&EE投融資體系發(fā)展——“2050中國(guó)低碳發(fā)展道路”之金融改革專題　目錄　圖表目錄　執(zhí)行報(bào)告　一、可再生能源與能源效率投融資的中國(guó)現(xiàn)狀　二、可再生能源和能源效率投融資的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)　三、可再生能源和能源效率投融資的成本收益分析　四、可再生能源和能源效率投融資運(yùn)作設(shè)計(jì)　五、銀行改革發(fā)展與促進(jìn)RE&EE投融資　六、風(fēng)險(xiǎn)投資基金與RE&EE投融資　七、資本市場(chǎng)完善與促進(jìn)RE&EE投融資　八、促進(jìn)RE&EE投融資發(fā)展的體制與環(huán)境　主要參考文獻(xiàn)報(bào)告之五（2）　加快中國(guó)金融體制改革推動(dòng)RE&EE投融資體系發(fā)展——“中國(guó)低碳發(fā)展道路”之金融改革專題報(bào)告之六　實(shí)施碳稅效果和相關(guān)因素分析報(bào)告之七　中國(guó)陸上地質(zhì)封存二氧化碳可行性及潛力研究報(bào)告之八　低碳電力與車用燃料技術(shù)報(bào)告之九　應(yīng)對(duì)全球氣候變化的各國(guó)行動(dòng)及國(guó)際影響報(bào)告之十　低碳經(jīng)濟(jì)下氣候變化影響與適應(yīng)報(bào)告之十一　應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇報(bào)告之十二　中國(guó)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景報(bào)告之十三　年臺(tái)灣地區(qū)能源需求情景及溫室氣體減排策略分析報(bào)告之十四　中國(guó)年低碳發(fā)展情景研報(bào)告之十五　中國(guó)可持續(xù)能源項(xiàng)目參考資料主要參考文獻(xiàn)附錄

章節(jié)摘錄

　　報(bào)告之一　全球氣候變化背景下中國(guó)新型工業(yè)化道路研究　　一、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵與評(píng)價(jià)指標(biāo)　?。ㄒ唬┕I(yè)化的定義　　工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的工業(yè)化是指工業(yè)（特別是制造業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重不斷上升的過程，如巴格奇（A.K.Bagchi）在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中認(rèn)為，工業(yè)化是一個(gè)過程，其基本特征是：首先，一般來(lái)說，國(guó)民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動(dòng)或第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也有增加的趨勢(shì)。在這兩種比例增加的同時(shí)，除了暫時(shí)的中斷以外，整個(gè)人口的人均收入也增加了。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）、切納里（H.Chenery）、庫(kù)茲涅茨（S.Kuznets）等人也都持相同或類似的觀點(diǎn)?！　V義的工業(yè)化既包括工業(yè)本身的機(jī)械化和現(xiàn)代化，也包括農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化（譚慧，1995）。如著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛教授將工業(yè)化定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列戰(zhàn)略性（strategical）生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化（或變革）的過程”（張培剛，1991）。他認(rèn)為工業(yè)化的基本特征可以概括為：一是生產(chǎn)技術(shù)的突出變化，具體表現(xiàn)為以機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)；二是各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的相對(duì)下降或工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的上升；三是生產(chǎn)組織的變化；四是經(jīng)濟(jì)制度和文化的相應(yīng)變化?！　」I(yè)化的起點(diǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)或既擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又擁有現(xiàn)代工商業(yè)的二元結(jié)構(gòu)社會(huì)。工業(yè)化是各個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)（或自給自足自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)）中不斷產(chǎn)生和發(fā)展的過程。工業(yè)化不僅是工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，而且是農(nóng)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)的發(fā)展從來(lái)都是與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成的?！　」I(yè)化的本質(zhì)特征是專業(yè)化分工或生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列變化。其表現(xiàn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口的長(zhǎng)期增長(zhǎng)?！　I(yè)化首先是“人的專業(yè)化”，即勞動(dòng)力不斷從低素質(zhì)的“全能選手”向高素質(zhì)的專門人才轉(zhuǎn)變。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的專業(yè)化分工水平比農(nóng)業(yè)或農(nóng)村高，因此人的專業(yè)化常常表現(xiàn)為勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)或農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市的轉(zhuǎn)移，即人口的非農(nóng)化和城市化。工業(yè)化的基本主體除了工人外，還應(yīng)包括有待專業(yè)化的農(nóng)民，工業(yè)化過程也正是農(nóng)民的專業(yè)化過程（包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部）?！　∑浯问恰拔锏膶I(yè)化”，具體又表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化、工序?qū)I(yè)化等各個(gè)層次的專業(yè)化。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的分化就是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化最表層的表現(xiàn)，重工業(yè)和輕工業(yè)是工業(yè)內(nèi)部最基本的專業(yè)化分工，鋼鐵工業(yè)、機(jī)械工業(yè)又是重工業(yè)內(nèi)部的進(jìn)一步專業(yè)化分工，機(jī)械工業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)一步分為建筑機(jī)械工業(yè)和紡織機(jī)械工業(yè)等，紡織機(jī)械工業(yè)內(nèi)部還可以分出很多產(chǎn)品，產(chǎn)品中又可分出不同的型號(hào)，不同型號(hào)的紡織機(jī)械產(chǎn)品還可分出不同的工序等。工業(yè)化的過程就是這種專業(yè)化分工不斷深化的過程。區(qū)域?qū)I(yè)化是工業(yè)化在區(qū)域上的表現(xiàn)，城市化、城市與農(nóng)村的分化都是專業(yè)化分工發(fā)展的結(jié)果。

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