出版時間:2009-3 出版社:科學(xué)出版社 作者:杜偉,黃善明 編著 頁數(shù):406
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前言
本書是作者所完成的國家社會科學(xué)基金項目“構(gòu)建和諧社會視角下的失地農(nóng)民權(quán)益保障研究”(課題編號:O7BJY089)的最終成果。高度重視和解決失地農(nóng)民問題,加強失地農(nóng)民權(quán)益的綜合保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村面對的重要課題。在構(gòu)建和諧社會的視角下建立失地農(nóng)民權(quán)益保障機制,是“以人為本”發(fā)展觀的體現(xiàn),即丁業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化必須保護(hù)包括失地農(nóng)民在內(nèi)的全體社會成員的根本利益;是“可持續(xù)發(fā)展觀”的體現(xiàn),兼顧失地農(nóng)民個人可持續(xù)發(fā)展與城市化可持續(xù)發(fā)展;是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展利益關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會的共同穩(wěn)定和繁榮。對失地農(nóng)民權(quán)益保障問題進(jìn)行研究,既可以通過理論創(chuàng)新豐富我國“三農(nóng)”問題研究、城市化問題研究等理論成果,也可以為進(jìn)一步深化改革提供參考,有利于構(gòu)建完善的失地農(nóng)民權(quán)益保障體系,形成失地農(nóng)民權(quán)益保障的長效機制,推進(jìn)人與社會的全面發(fā)展和和諧社會的建設(shè)?! ∫弧⒅饕尘啊 ∥覈且粋€農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中的大國,“三農(nóng)”問題必然成為我國理論工作者和實踐工作者所面臨的重要課題。改革開放以來,隨著城市化的快速發(fā)展,理論工作者和實踐工作者在研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題方面已經(jīng)有相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度,從農(nóng)民與土地的關(guān)系,特別是從解決當(dāng)前失地農(nóng)民問題的視角來研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,已涌現(xiàn)出較多的科研成果。
內(nèi)容概要
本書以前提制度(土地產(chǎn)權(quán)制度)、核心制度(征地及補償制度)與基礎(chǔ)制度(社會保障制度)構(gòu)建了一個失地農(nóng)民權(quán)益保障分析的研究框架。全書分為三個部分,第一部分對失地農(nóng)民權(quán)益保障的理論基礎(chǔ)和改革背景進(jìn)行了描述;第二部分針對失地農(nóng)民權(quán)益保障現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析,包括失地農(nóng)民問題的產(chǎn)生與失地農(nóng)民權(quán)益保障現(xiàn)狀分析;第三部分探討了如何通過改革創(chuàng)新完善失地農(nóng)民權(quán)益保障機制。 本書適合從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究領(lǐng)域的學(xué)者、政府官員、研究生以及業(yè)界人士使用。
書籍目錄
1 導(dǎo)論 1.1 研究選題的背景分析 1.1.1 改革實踐背景 1.1.2 理論研究背景 1.2 主要內(nèi)容與研究方法 1.2.1 主要內(nèi)容 1.2.2 研究方法 1.3 研究意義與創(chuàng)新價值 1.3.1 研究意義 1.3.2 研究基本特征 1.3.3 研究創(chuàng)新價值2 失地農(nóng)民權(quán)益保障研究的理論基礎(chǔ) 2.1 農(nóng)村土地的概念內(nèi)涵與理論研究 2.1.1 農(nóng)村土地的概念解析 2.1.2 農(nóng)村土地的類型劃分 2.1.3 有關(guān)土地理論研究的綜述 2.2 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的概念內(nèi)涵與理論研究 2.2.1 產(chǎn)權(quán)概念的界定 2.2.2 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的概念界定 2.2.3 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的內(nèi)涵 2.3 土地征用與補償?shù)睦碚撗芯俊 ?.3.1 馬克思主義關(guān)于土地補償?shù)睦碚撗芯俊 ?.3.2 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于土地征用補償?shù)睦碚撗芯俊?.4 社會保障的基本內(nèi)涵與理論研究 2.4.1 馬克思關(guān)于社會保障的理論研究 2.4.2 西方學(xué)者關(guān)于社會保障的理論研究 2.5 國內(nèi)理論界關(guān)于失地農(nóng)民問題理論研究的現(xiàn)狀 2.5.1 國內(nèi)理論界關(guān)于土地補償問題的研究 2.5.2 國內(nèi)理論界關(guān)于社會保障問題的研究 2.5.3 對國內(nèi)理論界有關(guān)研究的評述3 制度演變中農(nóng)民與土地關(guān)系的回顧與分析 3.1 近代中國以前農(nóng)民與土地關(guān)系的考察分析 3.1.1 中國封建社會的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的基本特征 3.1.2 中國近代農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的基本特征 3.1.3 封建土地制度下農(nóng)民與土地關(guān)系的簡要總結(jié) 3.2 改革開放前農(nóng)民與土地關(guān)系的考察分析 3.2.1 “耕者有其田”的制度理想及其實踐 3.2.2 從農(nóng)村土地合作化到人民公社化的歷程 3.2.3 改革開放前農(nóng)民與土地關(guān)系的簡要總結(jié) 3.3 土地承包制改革下農(nóng)民與土地關(guān)系的考察分析 3.3.1 農(nóng)村土地家庭承包制改革歷程與績效 3.3.2 農(nóng)地集體所有制下農(nóng)民土地的權(quán)屬分析 3.3.3 對制度變革中農(nóng)民與土地關(guān)系的基本判斷 3.4 現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民與土地關(guān)系的考察分析 3.4.1 現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民與土地關(guān)系變化的一般規(guī)律 3.4.2 中國城市化進(jìn)程中土地非農(nóng)化的現(xiàn)狀與趨勢分析 3.4.3 對工業(yè)化與城市化進(jìn)程中農(nóng)民與土地關(guān)系的簡要總結(jié)4 中國失地農(nóng)民問題的產(chǎn)生與發(fā)展:現(xiàn)實考察與理論分析 4.1 失地農(nóng)民問題的產(chǎn)生過程 4.1.1 對有關(guān)失地農(nóng)民基本概念的界定 4.1.2 中國失地農(nóng)民問題的產(chǎn)生與發(fā)展 4.2 失地農(nóng)民問題的基本表現(xiàn) 4.2.1 失地農(nóng)民的就業(yè)問題 4.2.2 失地農(nóng)民的收入問題 4.2.3 失地農(nóng)民的社會保障問題 4.2.4 對失地農(nóng)民問題的簡要總結(jié) 4.3 失地農(nóng)民問題的影響分析 ……5 失地農(nóng)民權(quán)益補償與保障:現(xiàn)實考察與理論分析6 失地農(nóng)民權(quán)益保障的前提:土地產(chǎn)權(quán)制度改革7 失地農(nóng)民權(quán)益保障的核心:土地征用補償制度8 失地農(nóng)民權(quán)益保障的基礎(chǔ):社會保障制度改革
章節(jié)摘錄
1 導(dǎo)論 1.1 研究選題的背景分析 近年來,我國城市化進(jìn)程中農(nóng)地問題的矛盾焦點集中表現(xiàn)為地方政府通過土地征用抽取農(nóng)業(yè)剩余,侵蝕農(nóng)民利益,失地農(nóng)民權(quán)益所得與城市土地增值之間的“剪刀差”不斷增大。建立失地農(nóng)民權(quán)益保障機制,有效解決失地農(nóng)民權(quán)益保障問題,既是推動工業(yè)化、城市化健康發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是促進(jìn)農(nóng)民個體與群體發(fā)展、使其充分分享現(xiàn)代化發(fā)展成就的需要,更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會必須面對的重要課題。黨和國家對此高度重視,2004年國務(wù)院28號文件明確規(guī)定,政府要提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),對失地農(nóng)民給予就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),并納入當(dāng)?shù)厣鐣U象w系;2006年國務(wù)院31號文件對地方政府土地出讓金的收支問題進(jìn)行了規(guī)范,以保障對失地農(nóng)民的補償、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。在構(gòu)建和諧社會的視角下建立失地農(nóng)民權(quán)益保障機制,是“以人為本”發(fā)展觀的體現(xiàn),即工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化必須保護(hù)包括失地農(nóng)民在內(nèi)的全體社會成員的根本利益;是“可持續(xù)發(fā)展觀”的體現(xiàn),以兼顧失地農(nóng)民個人可持續(xù)發(fā)展與城市化可持續(xù)發(fā)展;是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展利益關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會的共同穩(wěn)定和繁榮。 ……
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