中國(guó)城市化進(jìn)程及資源環(huán)境保障報(bào)告

前言

　　中國(guó)城市化進(jìn)程已經(jīng)經(jīng)歷了近60年的曲折發(fā)展歷程，同世界上所有國(guó)家一樣，中國(guó)城市化進(jìn)程基本符合世界城市化發(fā)展的階段性規(guī)律，目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段。城市化的發(fā)展正在對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的中國(guó)與世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨（Stiglitse，2000）所說(shuō)：“影響21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的兩件最深刻的事情：第一是以美國(guó)為首的新技術(shù)革命，第二是中國(guó)的城市化”。在未來(lái)中國(guó)城市化高速發(fā)展的幾十年中，將有超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力總數(shù)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，要從低生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)力水平，這是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)巨大促進(jìn)?？梢?jiàn)，中國(guó)的城市化不僅決定著中國(guó)的未來(lái)，而且也決定著世界的城市化發(fā)展進(jìn)程。正因如此，黨的“十七大”報(bào)告明確提出，要“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”?！　“雮€(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)證明，中國(guó)城市化道路總體上朝著健康方向發(fā)展，但城市化道路實(shí)施過(guò)程中衍生出一系列資源環(huán)境問(wèn)題與不健康因素。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要以我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境保障程度為前提約束條件，使城市化進(jìn)程與新型工業(yè)化道路相同步，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相一致，引導(dǎo)城市化保持合理的增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量，科學(xué)選擇符合我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)際的健康城市化發(fā)展道路與模式。本書(shū)正是基于這種動(dòng)機(jī)，嘗試從國(guó)家戰(zhàn)略角度，采用定性與定量有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)集成方法，系統(tǒng)總結(jié)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展的動(dòng)態(tài)演變特征，預(yù)測(cè)了未來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展的總體目標(biāo)，定量測(cè)算了實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所必需的水土資源保障程度與生態(tài)環(huán)境保障程度，進(jìn)而提出了基于資源環(huán)境保障的城市化發(fā)展道路。該研究對(duì)指導(dǎo)我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程，選擇與資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的健康城市化道路具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。　　未來(lái)中國(guó)特色的城市化道路應(yīng)該是符合我國(guó)資源環(huán)境實(shí)際的健康城市化道路。就是要貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，立足資源環(huán)境承載能力和主體功能區(qū)的要求，按照“循序漸進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、集約高效、因地制宜、以大帶小、多元推動(dòng)”的原則，以不斷提高城市化發(fā)展質(zhì)量為核心內(nèi)容，引導(dǎo)城市化保持合理的增長(zhǎng)速度與適度的發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展城市群，控制發(fā)展大城市，合理發(fā)展中等城市，鼓勵(lì)發(fā)展小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，形成由城市群和大、中、小城市，小城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的健康城市化格局，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城市化健康發(fā)展新格局，真正走出一條具有中國(guó)特色的“緊湊型、高效型、節(jié)約型和差異化”城市發(fā)展道路。

內(nèi)容概要

　　中國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，城市化進(jìn)程要與新型工業(yè)化道路相同步，要與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要以我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境保障程度為前提約束條件，科學(xué)選擇符合我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)際的健康城市化發(fā)展道路與模式。本書(shū)通過(guò)對(duì)過(guò)去50多年來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展動(dòng)態(tài)演變軌跡的分析，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)城市化進(jìn)程的動(dòng)態(tài)演變特征，分析了中國(guó)城市化進(jìn)程中衍生的資源環(huán)境剝奪問(wèn)題，提出了未來(lái)30年我國(guó)城市化發(fā)展的總體目標(biāo)，客觀判斷了實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所必需的水土資源保障程度與生態(tài)環(huán)境保障程度，進(jìn)而提出了基于資源環(huán)境保障的中國(guó)城市化道路與城市化發(fā)展模式。該研究對(duì)指導(dǎo)我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程，選擇與資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的健康城市化道路具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?！　”緯?shū)可作為各級(jí)城市發(fā)展與規(guī)劃部門(mén)、各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)、各級(jí)建設(shè)部門(mén)、各級(jí)環(huán)保部門(mén)工作人員的參考書(shū)，也可作為大專院校和科研機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)研究生教材和科研工作參考用書(shū)。

書(shū)籍目錄

前言第一章 總論　第一節(jié) 歷程與預(yù)測(cè)　第二節(jié) 問(wèn)題與差距　第三節(jié) 資源保障程度　第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境保障程度　第五節(jié) 道路與模式　第一章主要參考文獻(xiàn)第二章 中國(guó)城市化進(jìn)程的動(dòng)態(tài)演變特征　第一節(jié) 城市化發(fā)展的階段性　第二節(jié) 城市化發(fā)展的地區(qū)差異性　第三節(jié) 城市化發(fā)展的滯后性　第四節(jié) 城市化道路的曲折性　第二章主要參考文獻(xiàn)第三章 中國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)　第一節(jié) 城市化水平預(yù)測(cè)方法　第二節(jié) 全國(guó)及分省城市化水平歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整分析　第三節(jié) 全國(guó)及分省城市化水平預(yù)測(cè)的基本方案　第四節(jié) 中國(guó)城市化水平的發(fā)展趨勢(shì)分析　第三章主要參考文獻(xiàn)第四章 中國(guó)城市化進(jìn)程中的資源環(huán)境剝奪問(wèn)題　第一節(jié) 資源環(huán)境剝奪行為的基本概念與研究進(jìn)展　第二節(jié) 資源環(huán)境剝奪行為的表現(xiàn)形式　第三節(jié) 資源環(huán)境剝奪行為的基本特征與成因　第四節(jié) 資源環(huán)境剝奪行為產(chǎn)生的后果與消減路徑　第四章主要參考文獻(xiàn)第五章 中國(guó)城市化進(jìn)程中的用水保障程度　第一節(jié) 城市用水量變化的影響因素與基本特征　第二節(jié) 城市用水量與城市化水平的相關(guān)關(guān)系及保障程度　第三節(jié) 城市生活用水量與城市化的相關(guān)關(guān)系及保障程度　第四節(jié) 城市工業(yè)用水量與城市化的相關(guān)關(guān)系及保障程度　第五節(jié) 未來(lái)城市化進(jìn)程中的城市用水保障程度預(yù)測(cè)　第六節(jié) 城市化進(jìn)程中用水量保障對(duì)策與措施　第五章主要參考文獻(xiàn)第六章 中國(guó)城市化進(jìn)程中的城市建設(shè)用地保障程度　第一節(jié) 城市建設(shè)用地保障程度的變化機(jī)制與規(guī)律分析　第二節(jié) 城市化進(jìn)程與城市建設(shè)用地變化的相關(guān)關(guān)系分析　第三節(jié) 各地區(qū)城市建設(shè)用地與城市化水平相關(guān)關(guān)系分析　第四節(jié) 城市建設(shè)用地保障程度的綜合測(cè)度分析　第五節(jié) 未來(lái)城市化進(jìn)程中的城市建設(shè)用地保障程度預(yù)測(cè)　第六節(jié) 提高城市建設(shè)用地保障能力的對(duì)策措施　第六章主要參考文獻(xiàn)第七章 中國(guó)城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保障程度　第一節(jié) 城市化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境保障程度的研究方法　第二節(jié) 城市化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系分析　第三節(jié) 城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保障趨勢(shì)預(yù)測(cè)　第七章主要參考文獻(xiàn)第八章 基于資源環(huán)境保障的中國(guó)城市化道路　第一節(jié) 對(duì)中國(guó)城市化發(fā)展道路的反思與評(píng)價(jià)　第二節(jié) 符合我國(guó)資源環(huán)境實(shí)際的健康城市化發(fā)展道路　第三節(jié) 符合我國(guó)資源環(huán)境實(shí)際的城市化發(fā)展模式　第八章主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　總論　　中國(guó)城市化正在步入快速發(fā)展階段，城市化進(jìn)程要與新型工業(yè)化道路相同步，要與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相一致。但快速城市化進(jìn)程中不可避免地衍生出了一系列亟待解決的資源環(huán)境問(wèn)題與一系列不健康因素。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要以我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境保障程度為前提約束條件，引導(dǎo)城市化保持合理的增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量，科學(xué)選擇符合我國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)際的健康城市化發(fā)展道路與模式。正是基于這種動(dòng)機(jī)，本章從國(guó)家戰(zhàn)略層面，通過(guò)對(duì)過(guò)去50多年來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展歷程的分析，對(duì)未來(lái)30年我國(guó)城市化發(fā)展的總體目標(biāo)做出了科學(xué)預(yù)測(cè)，針對(duì)我國(guó)快速城市化進(jìn)程中衍生的一系列資源環(huán)境問(wèn)題和出現(xiàn)的差距，客觀分析了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所必需的水土資源保障程度與生態(tài)環(huán)境保障程度，進(jìn)而提出了基于資源環(huán)境保障的城市化發(fā)展道路。本章是對(duì)全書(shū)內(nèi)容和主要研究結(jié)論的高度凝練和濃縮?！　〉谝还?jié)　歷程與預(yù)測(cè)　　一、中國(guó)城市化發(fā)展階段的基本判定　　城市化發(fā)展的階段性是各國(guó)城市化進(jìn)程中普遍遵循的基本規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性規(guī)律相對(duì)應(yīng)。城市化發(fā)展具有時(shí)間的階段性規(guī)律和空間的階段性規(guī)律。超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段或滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的城市化進(jìn)程都是不健康的城市化進(jìn)程，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

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