產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論與實(shí)踐

前言

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)都得到了快速的發(fā)展，中國(guó)由30年前的生活用品、生產(chǎn)資料匱缺和高度配給一躍成為世界生產(chǎn)和出口大國(guó)，被國(guó)外譽(yù)為“世界工廠”。2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量居世界第一，占世界總產(chǎn)量的36．4％；汽車(chē)產(chǎn)量占世界的12％；手機(jī)產(chǎn)量占世界的50．7％；紡織纖維加工量占世界的4l％，紡織品服裝的出口量占世界的27％以上；化纖產(chǎn)量占世界的近50％；紗產(chǎn)量占世界的45％以上；船舶完工量占世界造船總量的近20％，制鞋產(chǎn)量突破100億雙，占世界年產(chǎn)量的68％。眾多驕人的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)已經(jīng)成為世界主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)。　　快速的工業(yè)化發(fā)展，提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位，促進(jìn)了全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，極大地改變了我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但同時(shí)也影響了資源供需平衡和生態(tài)環(huán)境狀況。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所謂“世界工廠”的成就給我國(guó)的資源和環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力?！　≡谖磥?lái)20年，工業(yè)化仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。如果說(shuō)在過(guò)去30年我國(guó)的工業(yè)化道路在一定程度上是以犧牲資源、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，是以資源、勞動(dòng)力高投人為主的外延式發(fā)展模式，那么未來(lái)20年我國(guó)將會(huì)選擇資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先導(dǎo)、效率至上、充分就業(yè)的新型工業(yè)化發(fā)展道路?！　≡谶@一大背景下，要不要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？如果需要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，那么它的作用和重點(diǎn)是什么？諸如此類(lèi)問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。事實(shí)上，改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，而政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展上缺乏宏觀引導(dǎo)和控制，將會(huì)產(chǎn)生一些行業(yè)投資過(guò)熱、低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等問(wèn)題。　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論基礎(chǔ)是什么？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)等理論長(zhǎng)期以來(lái)是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的重要理論基礎(chǔ)，現(xiàn)在仍然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中占有重要的地位。近年來(lái)，隨著我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的迅速萌芽和壯大，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中地位的大幅度提升，跨國(guó)企業(yè)投資區(qū)位選擇對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用不斷加強(qiáng)，關(guān)于服務(wù)業(yè)區(qū)位和跨國(guó)公司區(qū)位理論的研究成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)之一。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際地理學(xué)界出現(xiàn)的“新區(qū)域主義”重視制度和文化因素以及技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)集群、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要作用。其中，以產(chǎn)業(yè)集群理論、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論等為核心的產(chǎn)業(yè)空間理論是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的重要理論，對(duì)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間集聚等具有重要意義，也是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前沿理論。另外，信息和通信技術(shù)、知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管制等新因素對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響也在不斷增強(qiáng)。因此，關(guān)于新因素對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)空間組織形成過(guò)程和作用機(jī)制已成為一個(gè)重要的研究方向。

內(nèi)容概要

本書(shū)是作者在長(zhǎng)期主持和參與各類(lèi)國(guó)家及地方研究項(xiàng)目的實(shí)踐工作基礎(chǔ)上完成的，系統(tǒng)論述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)區(qū)位論、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)等理論；重點(diǎn)研究了不同空間尺度下區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題；同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)出發(fā)，分析了我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的趨勢(shì)，以及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間集聚形態(tài)和發(fā)展方向。    本書(shū)具有較強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和應(yīng)用性，可供國(guó)家和各地區(qū)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與管理工作的相關(guān)人員參閱；同時(shí)，亦可作為重要參考書(shū)供區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究人員、研究生及本科生閱讀。

作者簡(jiǎn)介

　　張文忠，男，1966年1月出生，1995年在東北師范大學(xué)獲得理學(xué)博士。1993年——1997年在日本一橋大學(xué)、駒澤大學(xué)學(xué)習(xí)和研究?，F(xiàn)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員，中國(guó)青年科技工作者協(xié)會(huì)理事，中國(guó)留日同學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)地理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)城市與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

書(shū)籍目錄

序前言第一篇  總論　第一章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃引論　第二章  中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間態(tài)勢(shì)和格局第二篇  理論基礎(chǔ)　第三章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的因素分析　第四章  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論　第五章  產(chǎn)業(yè)分工理論　第六章  產(chǎn)業(yè)區(qū)位論　第七章  產(chǎn)業(yè)集群理論　第八章  產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)理論　第九章  國(guó)際直接投資與跨國(guó)公司投資區(qū)位理論　第十章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的研究方法第三篇  重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展與布局　第十一章  中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與布局　第十二章  中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展與布局　第十三章  中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展與空間集聚　第十四章  中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四篇  大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃　第十五章  京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間引導(dǎo)　第十六章  珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整　第十七章  東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與空間發(fā)展　第十八章  山東半島制造業(yè)基地發(fā)展與規(guī)劃第五篇  地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃　第十九章  長(zhǎng)吉平產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃　第二十章  銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃　第二十一章  煙臺(tái)市制造業(yè)發(fā)展與規(guī)劃第六篇  產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的政策　第二十二章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策　第二十三章  區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策

章節(jié)摘錄

　　第一章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃引論　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否需要規(guī)劃？如果需要的話，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本理念、內(nèi)容和重點(diǎn)是什么？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃有何關(guān)系？本章試圖回答這一系列問(wèn)題?！　〉谝还?jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃的基本概念和類(lèi)型　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展既包括不同產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)的變化，也包括不同產(chǎn)業(yè)間的比例變化和空間組合關(guān)系的變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中既存在自然發(fā)展過(guò)程的結(jié)果，同時(shí)也存在人為規(guī)劃的痕跡，合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，反之將會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　∫?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本概念　　人們無(wú)法預(yù)知未來(lái)，但可以運(yùn)用理性的分析和經(jīng)驗(yàn)判斷來(lái)預(yù)見(jiàn)和預(yù)想未來(lái)。規(guī)劃不僅僅是分析和判斷，一個(gè)成功的規(guī)劃應(yīng)包含為實(shí)現(xiàn)這種預(yù)期的行動(dòng)內(nèi)容，以及使規(guī)劃變?yōu)樾袆?dòng)的人和組織框架。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃既是一種自然的發(fā)展過(guò)程，也是體現(xiàn)各種組織、集團(tuán)的利益和期望的有組織的行動(dòng)結(jié)果?！　。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是指產(chǎn)業(yè)整體或不同產(chǎn)業(yè)量的增長(zhǎng)，也包含了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的提升。換言之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)量的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。古典國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)要素，如勞動(dòng)力、資本和自然資源稟賦的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力、資金和自然資源稟賦方面具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)具有更大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，工業(yè)化是帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，并會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中，適應(yīng)和促進(jìn)工業(yè)化的政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，與自然資源相比，人力資本更能決定一國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備）對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)的作用在降低，相反，技術(shù)創(chuàng)新和新的科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力越來(lái)越明顯?？傊?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在的成長(zhǎng)機(jī)制。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　本書(shū)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性和理論性，是近年來(lái)很少看到的系統(tǒng)地研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的著作，深信它的出版對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展具有一定影響?！　　袊?guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地理學(xué)會(huì)事長(zhǎng) 陸大道　　本書(shū)論述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃的理論和不同空間尺度區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)．對(duì)研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、產(chǎn)業(yè)空間集疏和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等具有重要理論和實(shí)踐意義?！　　本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授李國(guó)平

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