積累與跨越

前言

在2007年中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上的政治報告中，胡錦濤總書記對于中國特色社會主義理論體系有這樣一段表述：“……實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主”義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯……”這個表述也是對從事宏觀管理與政策領(lǐng)域的學(xué)者乃至全體從事自然科學(xué)與社會科學(xué)研究的學(xué)者提出的期待。隨著中國改革開放的不斷深入，中國社會的發(fā)展模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的理想反映了廣大人民的共同愿望，建設(shè)創(chuàng)新型國家、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀逐漸成為全社會的基本共識。新的科學(xué)發(fā)展觀的落實和社會目標的實現(xiàn)，一方面為中國公共治理結(jié)構(gòu)的改革與發(fā)展提供了巨大的空間；另一方面也要求政府的宏觀管理與決策更加民主、更加科學(xué)、更加透明，對政府及公共部門的運行規(guī)律有更好的把握。這一切都對宏觀管理與政策學(xué)科提出了更新更高的要求。因此，研究如何將宏觀管理與政策學(xué)科的理論與方法有機結(jié)合起來，以更好地解決管理實踐中的現(xiàn)實問題便具有重要的現(xiàn)實意義。2004年，清華大學(xué)課題組承擔(dān)了國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部主任基金項目“宏觀管理與政策學(xué)科‘十一五’發(fā)展戰(zhàn)略與優(yōu)先領(lǐng)域遴選研究”課題。課題組成員包括薛瀾、蘇竣、劉霞、邢懷濱、何海燕、常明、姚會文，在課題組成員的共同努力下，在國內(nèi)外專家學(xué)者和政府相關(guān)部門管理者的全力配合支持下，特別是在國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過一年多的研究，最后提交了“我國宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先資助領(lǐng)域研究報告”。由于篇幅所限，很多深入的研究分析無法完全收錄在國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部的總報告中。尤其是很多重要的未來領(lǐng)域只能簡單涉獵。這樣也就產(chǎn)生了一個編輯出版整體研究成果的想法。為此我們特別邀請了課題組外的一些宏觀管理與政策學(xué)科主要領(lǐng)域的權(quán)威專家參與了本書關(guān)鍵研究領(lǐng)域部分的撰寫，他們是王如松、馬費成、吳沖鋒、陳學(xué)飛、陳振明、楊開忠、范西來、姚先國、郝模、黃季煜等教授，對他們?yōu)楸緯樌霭嫠鞯呢暙I表示感謝和敬意。

內(nèi)容概要

本書是清華大學(xué)公共管理學(xué)院承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主任基金“宏觀管理與政策學(xué)科‘十一五’發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先資助領(lǐng)域”的研究報告成果。本書結(jié)合中國的改革實踐和國際發(fā)展趨勢，以國家自然科學(xué)基金委的發(fā)展目標為指導(dǎo)，翔實地描述了我國宏觀管理與政策學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，明確了未來需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、研究方向和相應(yīng)的科學(xué)問題，為宏觀管理與政策研究領(lǐng)域?qū)W者們在“十一五”期間選擇公共管理與公共政策理論研究和實踐中亟待解決的科學(xué)問題提供參考。本書吸收了宏觀管理與政策領(lǐng)域中理論和實踐中的最新理論、觀點和方法，掌握了大量的第一手資料，評述了當(dāng)今世界宏觀管理與政策學(xué)科前沿的最新成果，為進一步全面深入了解我國宏觀管理與政策研究領(lǐng)域情況的學(xué)者提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究素材。    本書對中國從事宏觀管理與政策科學(xué)研究的研究者具有一定的指導(dǎo)和啟示意義，對申請國家自然科學(xué)基金宏觀管理與政策學(xué)科項目的學(xué)者具有重要的參考價值。

書籍目錄

前言第一章  轉(zhuǎn)型與發(fā)展：宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的歷史機遇  第一節(jié)  科學(xué)意義  第二節(jié)  歷史機遇  第三節(jié)  客觀條件第二章  宏觀管理與政策學(xué)科領(lǐng)域的國際發(fā)展趨勢  第一節(jié)  外文期刊發(fā)表相關(guān)論文的統(tǒng)計分析  第二節(jié)  國外20家思想庫發(fā)表相關(guān)論文的統(tǒng)計分析第三章  我國宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展狀況的回顧  第一節(jié)  我國宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展概述  第二節(jié)  我國宏觀管理與政策學(xué)科理論發(fā)展回顧  第三節(jié)  我國宏觀管理與政策學(xué)科的發(fā)展狀況分析第四章  國家對宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的資助體系分析  第一節(jié)  國家自然科學(xué)基金  第二節(jié)  國家社會科學(xué)基金  第三節(jié)  國家軟科學(xué)研究計劃  第四節(jié)  國家政府部門橫向資助體系  第五節(jié)  我國宏觀管理與政策學(xué)科資助體系的評價第五章  當(dāng)前我國宏觀管理與政策研究需求趨勢分析  第一節(jié)  宏觀管理與政策學(xué)科國內(nèi)外研究熱點對比分析  第二節(jié)  經(jīng)濟社會發(fā)展對宏觀管理與政策研究的現(xiàn)實需求  第三節(jié)  宏觀管理與政策學(xué)科自身不斷完善與發(fā)展的內(nèi)在需求  第四節(jié)  我國“十一五”期間對宏觀管理與政策研究的重點需求分析  第五節(jié)  我國宏觀管理與政策學(xué)科未來發(fā)展趨勢分析第六章  宏觀管理與政策研究的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標  第一節(jié)  指導(dǎo)思想  第二節(jié)  戰(zhàn)略目標  第三節(jié)  保障措施第七章  宏觀管理與政策學(xué)科重要研究領(lǐng)域的展望與分析  第一節(jié)  公共管理基本理論與方法  第二節(jié)  城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)管理  第三節(jié)  人、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)管理  第四節(jié)  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與政策  第五節(jié)  金融管理與金融安全  第六節(jié)  勞動就業(yè)與社會保障  第七節(jié)  科技政策與管理  第八節(jié)  教育政策與管理  第九節(jié)  信息資源開發(fā)管理與應(yīng)用  第十節(jié)  公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理主要參考文獻附錄  附錄一  國外思想庫研究現(xiàn)狀綜述  附錄二  中文核心期刊清單  附錄三  111種外文期刊清單  附錄四  國內(nèi)外著名思想庫清單

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 轉(zhuǎn)型與發(fā)展：宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的歷史機遇以1978年12月中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會的召開為標志的中國改革開放的歷史性變革至今已有30周年。在過去的30年中，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下突破了思想上長期存在的束縛，初步建立和健全了社會主義民主法制體系，改善了中國公共政策決策機制，為經(jīng)濟改革開放創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。同時，中國經(jīng)濟保持高速增長，人民生活水平大幅度提高，國家實行大規(guī)模的經(jīng)濟和社會開放政策，吸引大量外資，出口持續(xù)增長，取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得同我國宏觀管理與政策領(lǐng)域研究工作的努力是分不開的。各項公共政策的制定與實施，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理與政策，農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展的宏觀管理與政策，國家財政與稅收政策，資源與環(huán)境保護政策，科技管理與教育政策，勞動、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障政策，信息資源與情報管理等，無不凝聚著宏觀管理與政策領(lǐng)域?qū)W者們的心血。在歷次宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的制定與實施，重大市場經(jīng)濟體制改革政策的出臺，歷次政府機構(gòu)改革等重大改革發(fā)展的問題上，宏觀政策與管理學(xué)者的研究為我國相關(guān)政策的出臺作出了重要的貢獻。宏觀管理與政策學(xué)科是研究政府及相關(guān)公共部門為實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展目標，制定宏觀政策和實施綜合管理行為的學(xué)科群的總和。根據(jù)研究對象的不同，通常可以將宏觀管理與政策學(xué)科分為宏觀政策管理、公共組織管理、領(lǐng)域政策管理三個組成部分。宏觀政策管理主要研究國家和地方政府制定宏觀政策的過程與規(guī)律；公共組織管理主要研究政府機構(gòu)和其他公共組織自身管理活動規(guī)律及其在執(zhí)行公共政策及提供公共服務(wù)過程中的規(guī)律；領(lǐng)域政策管理主要研究政府在不同領(lǐng)域（如經(jīng)濟、社會、科技、教育、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等）中制定政策與實施管理的規(guī)律。宏觀管理與政策學(xué)科與我國現(xiàn)行學(xué)科分類體系中管理門類下公共管理一級學(xué)科密切相關(guān)。在國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部的學(xué)科資助領(lǐng)域中，宏觀管理與政策同其他兩個分支學(xué)科即工商管理、管理科學(xué)與工程共同構(gòu)成管理科學(xué)的三大子學(xué)科。宏觀管理與政策學(xué)科具有應(yīng)用性強、綜合交叉程度高、復(fù)雜集成顯著等特點，在我國管理科學(xué)的發(fā)展中占有重要地位，具有重要的理論建構(gòu)意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

編輯推薦

《積累與跨越:科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀管理與政策研究綱要》：巖石力學(xué)與工程研究著作叢書。

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