積累與跨越

前言

在2007年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)上的政治報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系有這樣一段表述：“……實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主”義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯……”這個(gè)表述也是對(duì)從事宏觀管理與政策領(lǐng)域的學(xué)者乃至全體從事自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)者提出的期待。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理想反映了廣大人民的共同愿望，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀逐漸成為全社會(huì)的基本共識(shí)。新的科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面為中國(guó)公共治理結(jié)構(gòu)的改革與發(fā)展提供了巨大的空間；另一方面也要求政府的宏觀管理與決策更加民主、更加科學(xué)、更加透明，對(duì)政府及公共部門(mén)的運(yùn)行規(guī)律有更好的把握。這一切都對(duì)宏觀管理與政策學(xué)科提出了更新更高的要求。因此，研究如何將宏觀管理與政策學(xué)科的理論與方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以更好地解決管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題便具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2004年，清華大學(xué)課題組承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部主任基金項(xiàng)目“宏觀管理與政策學(xué)科‘十一五’發(fā)展戰(zhàn)略與優(yōu)先領(lǐng)域遴選研究”課題。課題組成員包括薛瀾、蘇竣、劉霞、邢懷濱、何海燕、常明、姚會(huì)文，在課題組成員的共同努力下，在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和政府相關(guān)部門(mén)管理者的全力配合支持下，特別是在國(guó)家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)一年多的研究，最后提交了“我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先資助領(lǐng)域研究報(bào)告”。由于篇幅所限，很多深入的研究分析無(wú)法完全收錄在國(guó)家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部的總報(bào)告中。尤其是很多重要的未來(lái)領(lǐng)域只能簡(jiǎn)單涉獵。這樣也就產(chǎn)生了一個(gè)編輯出版整體研究成果的想法。為此我們特別邀請(qǐng)了課題組外的一些宏觀管理與政策學(xué)科主要領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家參與了本書(shū)關(guān)鍵研究領(lǐng)域部分的撰寫(xiě)，他們是王如松、馬費(fèi)成、吳沖鋒、陳學(xué)飛、陳振明、楊開(kāi)忠、范西來(lái)、姚先國(guó)、郝模、黃季煜等教授，對(duì)他們?yōu)楸緯?shū)順利出版所作的貢獻(xiàn)表示感謝和敬意。

內(nèi)容概要

本書(shū)是清華大學(xué)公共管理學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金“宏觀管理與政策學(xué)科‘十一五’發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先資助領(lǐng)域”的研究報(bào)告成果。本書(shū)結(jié)合中國(guó)的改革實(shí)踐和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，以國(guó)家自然科學(xué)基金委的發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，翔實(shí)地描述了我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，明確了未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、研究方向和相應(yīng)的科學(xué)問(wèn)題，為宏觀管理與政策研究領(lǐng)域?qū)W者們?cè)凇笆晃濉逼陂g選擇公共管理與公共政策理論研究和實(shí)踐中亟待解決的科學(xué)問(wèn)題提供參考。本書(shū)吸收了宏觀管理與政策領(lǐng)域中理論和實(shí)踐中的最新理論、觀點(diǎn)和方法，掌握了大量的第一手資料，評(píng)述了當(dāng)今世界宏觀管理與政策學(xué)科前沿的最新成果，為進(jìn)一步全面深入了解我國(guó)宏觀管理與政策研究領(lǐng)域情況的學(xué)者提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究素材。    本書(shū)對(duì)中國(guó)從事宏觀管理與政策科學(xué)研究的研究者具有一定的指導(dǎo)和啟示意義，對(duì)申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金宏觀管理與政策學(xué)科項(xiàng)目的學(xué)者具有重要的參考價(jià)值。

書(shū)籍目錄

前言第一章  轉(zhuǎn)型與發(fā)展：宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的歷史機(jī)遇  第一節(jié)  科學(xué)意義  第二節(jié)  歷史機(jī)遇  第三節(jié)  客觀條件第二章  宏觀管理與政策學(xué)科領(lǐng)域的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)  第一節(jié)  外文期刊發(fā)表相關(guān)論文的統(tǒng)計(jì)分析  第二節(jié)  國(guó)外20家思想庫(kù)發(fā)表相關(guān)論文的統(tǒng)計(jì)分析第三章  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r的回顧  第一節(jié)  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展概述  第二節(jié)  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科理論發(fā)展回顧  第三節(jié)  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r分析第四章  國(guó)家對(duì)宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的資助體系分析  第一節(jié)  國(guó)家自然科學(xué)基金  第二節(jié)  國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金  第三節(jié)  國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃  第四節(jié)  國(guó)家政府部門(mén)橫向資助體系  第五節(jié)  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科資助體系的評(píng)價(jià)第五章  當(dāng)前我國(guó)宏觀管理與政策研究需求趨勢(shì)分析  第一節(jié)  宏觀管理與政策學(xué)科國(guó)內(nèi)外研究熱點(diǎn)對(duì)比分析  第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)宏觀管理與政策研究的現(xiàn)實(shí)需求  第三節(jié)  宏觀管理與政策學(xué)科自身不斷完善與發(fā)展的內(nèi)在需求  第四節(jié)  我國(guó)“十一五”期間對(duì)宏觀管理與政策研究的重點(diǎn)需求分析  第五節(jié)  我國(guó)宏觀管理與政策學(xué)科未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析第六章  宏觀管理與政策研究的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)  第一節(jié)  指導(dǎo)思想  第二節(jié)  戰(zhàn)略目標(biāo)  第三節(jié)  保障措施第七章  宏觀管理與政策學(xué)科重要研究領(lǐng)域的展望與分析  第一節(jié)  公共管理基本理論與方法  第二節(jié)  城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)管理  第三節(jié)  人、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)管理  第四節(jié)  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策  第五節(jié)  金融管理與金融安全  第六節(jié)  勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障  第七節(jié)  科技政策與管理  第八節(jié)  教育政策與管理  第九節(jié)  信息資源開(kāi)發(fā)管理與應(yīng)用  第十節(jié)  公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理主要參考文獻(xiàn)附錄  附錄一  國(guó)外思想庫(kù)研究現(xiàn)狀綜述  附錄二  中文核心期刊清單  附錄三  111種外文期刊清單  附錄四  國(guó)內(nèi)外著名思想庫(kù)清單

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 轉(zhuǎn)型與發(fā)展：宏觀管理與政策學(xué)科發(fā)展的歷史機(jī)遇以1978年12月中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)為標(biāo)志的中國(guó)改革開(kāi)放的歷史性變革至今已有30周年。在過(guò)去的30年中，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下突破了思想上長(zhǎng)期存在的束縛，初步建立和健全了社會(huì)主義民主法制體系，改善了中國(guó)公共政策決策機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，人民生活水平大幅度提高，國(guó)家實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)放政策，吸引大量外資，出口持續(xù)增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得同我國(guó)宏觀管理與政策領(lǐng)域研究工作的努力是分不開(kāi)的。各項(xiàng)公共政策的制定與實(shí)施，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理與政策，農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展的宏觀管理與政策，國(guó)家財(cái)政與稅收政策，資源與環(huán)境保護(hù)政策，科技管理與教育政策，勞動(dòng)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與社會(huì)保障政策，信息資源與情報(bào)管理等，無(wú)不凝聚著宏觀管理與政策領(lǐng)域?qū)W者們的心血。在歷次宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定與實(shí)施，重大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革政策的出臺(tái)，歷次政府機(jī)構(gòu)改革等重大改革發(fā)展的問(wèn)題上，宏觀政策與管理學(xué)者的研究為我國(guó)相關(guān)政策的出臺(tái)作出了重要的貢獻(xiàn)。宏觀管理與政策學(xué)科是研究政府及相關(guān)公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定宏觀政策和實(shí)施綜合管理行為的學(xué)科群的總和。根據(jù)研究對(duì)象的不同，通常可以將宏觀管理與政策學(xué)科分為宏觀政策管理、公共組織管理、領(lǐng)域政策管理三個(gè)組成部分。宏觀政策管理主要研究國(guó)家和地方政府制定宏觀政策的過(guò)程與規(guī)律；公共組織管理主要研究政府機(jī)構(gòu)和其他公共組織自身管理活動(dòng)規(guī)律及其在執(zhí)行公共政策及提供公共服務(wù)過(guò)程中的規(guī)律；領(lǐng)域政策管理主要研究政府在不同領(lǐng)域（如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等）中制定政策與實(shí)施管理的規(guī)律。宏觀管理與政策學(xué)科與我國(guó)現(xiàn)行學(xué)科分類(lèi)體系中管理門(mén)類(lèi)下公共管理一級(jí)學(xué)科密切相關(guān)。在國(guó)家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部的學(xué)科資助領(lǐng)域中，宏觀管理與政策同其他兩個(gè)分支學(xué)科即工商管理、管理科學(xué)與工程共同構(gòu)成管理科學(xué)的三大子學(xué)科。宏觀管理與政策學(xué)科具有應(yīng)用性強(qiáng)、綜合交叉程度高、復(fù)雜集成顯著等特點(diǎn)，在我國(guó)管理科學(xué)的發(fā)展中占有重要地位，具有重要的理論建構(gòu)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

編輯推薦

《積累與跨越:科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀管理與政策研究綱要》：巖石力學(xué)與工程研究著作叢書(shū)。

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