發(fā)展城市、減少貧困

出版時(shí)間:2008-11  出版社:科學(xué)出版社  作者:戈蘭?坦納菲爾德,佩爾?盧詹克 著,劉超,陳亮 譯  頁(yè)數(shù):220  字?jǐn)?shù):301000  

內(nèi)容概要

全球性的城市化正在改變世界。本書(shū)作者站在國(guó)際開(kāi)發(fā)與捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)上,對(duì)全球的城市化進(jìn)程進(jìn)行了回顧及分析,以發(fā)展的視角,通過(guò)大量數(shù)據(jù)和事實(shí)評(píng)價(jià),指出城市化是全球不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),它不應(yīng)視為負(fù)面威脅,而應(yīng)視為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的必然要求和結(jié)果。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都必須迎接城市化的挑戰(zhàn),在城市化進(jìn)程中探索全體公民共享的可持續(xù)的城市發(fā)展與管理對(duì)策。作者把城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、住房問(wèn)題放在政府管治、財(cái)政問(wèn)題和社會(huì)目標(biāo)的大框架下闡述,突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、采取有效的反貧困政策與措施、實(shí)施地方分權(quán)與民主政治的重要性,闡述了國(guó)際開(kāi)發(fā)合作在城市發(fā)展中的作用,從而給出了一個(gè)全面解決城市發(fā)展的思路。本書(shū)中文版還專(zhuān)門(mén)增加了論述中國(guó)城市化及城鎮(zhèn)發(fā)展的章節(jié)。    本書(shū)是瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)合作署對(duì)其資助的城市發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論歸納,是城市管理與發(fā)展的重要國(guó)際文獻(xiàn)之一。其所提出的觀(guān)點(diǎn)、方法和全球性視角對(duì)于從事城市管理、城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域發(fā)展工作的研究者、實(shí)務(wù)工作者、政府官員及相關(guān)專(zhuān)業(yè)高校師生有重要參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

戈蘭·坦納菲爾德,瑞典建筑師、城市發(fā)展資深顧問(wèn),有著40多年的國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)。

書(shū)籍目錄

序致謝概要與結(jié)論1.一個(gè)城市化進(jìn)程中的世界  持續(xù)增長(zhǎng)的城市  在不久的將來(lái)大部分人將生活在城市里  發(fā)展中國(guó)家史無(wú)前例的城市增長(zhǎng)  地區(qū)差異  理解城市化  為什么城市會(huì)增長(zhǎng)?  城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成  特大城市  城市增長(zhǎng)可以控制嗎?  城鄉(xiāng)聯(lián)系  家庭聯(lián)系  經(jīng)濟(jì)聯(lián)系2.城市貧困  城市貧困的本質(zhì)  什么是城市貧困?  城市貧民難以有安全感  誰(shuí)是窮人?  城市貧困被低估了  城市貧困正在增長(zhǎng)  婦女和兒童占貧民人口的大多數(shù)  謀生手段  “正式”和“非正式”經(jīng)濟(jì)  城市農(nóng)業(yè)3.城市所面臨的問(wèn)題  貧民窟與棚戶(hù)區(qū)  惡劣的居住條件  缺乏有保障的土地使用權(quán)  土地問(wèn)題  “只有銀行家才能獲得抵押貸款”  基本服務(wù)  環(huán)境與健康  環(huán)境“足跡”一個(gè)誤導(dǎo)性的概念?  最嚴(yán)峻的問(wèn)題是對(duì)當(dāng)?shù)厝私】档挠绊? 全球性與地區(qū)性影響  發(fā)展的障礙  軟弱無(wú)力的城市管治  捉襟見(jiàn)肘的地方政府  基礎(chǔ)設(shè)施不足  扭曲的土地和房屋市場(chǎng)  不當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)框架  艾滋病毒/艾滋病  轉(zhuǎn)型國(guó)家的城市所面臨的挑戰(zhàn)  城市概況  轉(zhuǎn)型中的市政當(dāng)局  住房和基礎(chǔ)設(shè)施4.管理城市增長(zhǎng)  關(guān)鍵問(wèn)題  城市管治  授權(quán)給地方政府  中央政府所扮演的關(guān)鍵性角色  公民社會(huì)的參與至關(guān)重要  人權(quán)  責(zé)任心和透明度  腐敗  城市管理  包容性的城市發(fā)展戰(zhàn)略  土地管理  提供土地使用權(quán)保障  城市交通對(duì)窮人來(lái)說(shuō)弊大于利?  管理城市環(huán)境  文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境  改善城市政府的財(cái)務(wù)狀況  轉(zhuǎn)移支付和稅收  費(fèi)用政策  市政當(dāng)局與資本市場(chǎng)  加強(qiáng)服務(wù)供給  開(kāi)展改革、采納新觀(guān)念的必要性  跨國(guó)公司參與的公私合作  當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)服務(wù)提供商  基于社區(qū)的替代方案  創(chuàng)造有效的住房金融服務(wù)  正式金融部門(mén)的作用  住房微型金融  住房補(bǔ)貼  為謀生創(chuàng)造條件  非正式是正常的  扶助窮人的政策  扶助窮人的金融服務(wù)  扶助窮人的城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域5.發(fā)展合作的作用  支持城市發(fā)展的理由  充滿(mǎn)希望的未來(lái)  開(kāi)展城市發(fā)展合作的戰(zhàn)略性理由  政策框架  國(guó)際承諾  發(fā)展合作范式的變化  城市政策的得失  目標(biāo)與途徑  城市發(fā)展合作的目標(biāo)  視角與途徑  戰(zhàn)略焦點(diǎn)  城市議題與國(guó)家政策  讓影響力直達(dá)地方層面  捐贈(zèng)者的協(xié)調(diào)一致  關(guān)鍵領(lǐng)域  工具箱  資金需求  總需求和當(dāng)前投資  官方發(fā)展資助的貢獻(xiàn)6.中國(guó)的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展  城市化還是城鎮(zhèn)化  中文中“城市”的含義  中國(guó)的行政區(qū)劃與城鎮(zhèn)體系  “城市化”和“城鎮(zhèn)化”是同義語(yǔ)  中國(guó)當(dāng)代城市化的歷程  中國(guó)當(dāng)代城市數(shù)量和規(guī)模的變化  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)城市化進(jìn)程緩慢  改革開(kāi)放后中國(guó)城市化進(jìn)程加速  中國(guó)城市化的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)  經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)了中國(guó)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展  涌入城市的流動(dòng)人口和農(nóng)民工  老幼村和農(nóng)村留守兒童  始終影響著城市化進(jìn)程的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶(hù)籍制度  居住問(wèn)題  社會(huì)治安  農(nóng)村貧困和城市貧困  中國(guó)城市化問(wèn)題的對(duì)策和建議  實(shí)施城市反貧困對(duì)策  促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展  抑制城市房地產(chǎn)的投機(jī)  改革現(xiàn)有城市人口管理制度  引導(dǎo)城市流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)  改善城市環(huán)境  治理和改造城鄉(xiāng)結(jié)合部  繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃  發(fā)揮政府主導(dǎo)作用并吸收其他社會(huì)力量開(kāi)展國(guó)際間合作小結(jié)結(jié)語(yǔ)附錄附表定義縮略語(yǔ)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

  1.一個(gè)城市化進(jìn)程中的世界  理解城市化  城市化是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化,在數(shù)千年里只有緩慢的變化,但在短短幾代人的時(shí)間里,就被一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的,以工業(yè)化產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、通信和國(guó)際貿(mào)易為基礎(chǔ)的多元化經(jīng)濟(jì)的社會(huì)所迅速取代。這種文化、社會(huì)和政治的轉(zhuǎn)型十分重要,其長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響難以預(yù)料。  為什么城市會(huì)增長(zhǎng)?  對(duì)于城市中心人口的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),自然增長(zhǎng)比人口遷移的貢獻(xiàn)更大。但是在城市化水平很低的國(guó)家,鄉(xiāng)村遷往城市的入口也是一個(gè)重要的因素。遷入城市中心的人口主要來(lái)自于其他城市中心或者是規(guī)模較小的城市中心?! “l(fā)展中國(guó)家60%的城市人口增長(zhǎng)是自然增長(zhǎng),大約30%純粹是受移民的影響,此外的10%是受城市邊界的變更和其他行政措施的影響,這種情況明顯對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果有所影響。然而,一個(gè)必須經(jīng)常引起注意的事實(shí)是,這些數(shù)字是估計(jì)和累加的結(jié)果,不同的國(guó)家和地區(qū)之間存在巨大的差異。在城市化的早期,人口遷移對(duì)城市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大,這種情況在許多下撒哈拉非洲國(guó)家很常見(jiàn)。  一般來(lái)說(shuō),城市中心的育齡人口比例高,出生率高而死亡率低。這就是為什么城市居民沒(méi)有鄉(xiāng)村居民養(yǎng)育的孩子多,而人口的自然增長(zhǎng)率反而高的原因?! ∪丝谶w移是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,遷徙的原動(dòng)力是尋求更高的收入。其他因素雖然存在,但都是次要的,只有經(jīng)濟(jì)因素考是最重要的因素。內(nèi)戰(zhàn)、種族沖突、自然災(zāi)害和其他外部因素,通常情況下也會(huì)加快這一進(jìn)程。   ……

編輯推薦

  《發(fā)展城市 減少貧困:城市發(fā)展與管理導(dǎo)論》系統(tǒng)梳理了發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的城市發(fā)展這一重要而復(fù)雜的研究領(lǐng)域。《發(fā)展城市 減少貧困:城市發(fā)展與管理導(dǎo)論》以通俗明晰的語(yǔ)言審視了城市發(fā)展路徑、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市貧困、住房和環(huán)境等問(wèn)題;闡述了通過(guò)城市管治、城市發(fā)展管理迎接這些挑戰(zhàn)的方法,并以發(fā)展的社會(huì)性影響為焦點(diǎn),論述了為基礎(chǔ)設(shè)施融資和提供公共服務(wù)的方法。

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