發(fā)展城市、減少貧困

內(nèi)容概要

全球性的城市化正在改變世界。本書作者站在國際開發(fā)與捐贈機構(gòu)的立場上，對全球的城市化進程進行了回顧及分析，以發(fā)展的視角，通過大量數(shù)據(jù)和事實評價，指出城市化是全球不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，它不應(yīng)視為負面威脅，而應(yīng)視為經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的必然要求和結(jié)果。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都必須迎接城市化的挑戰(zhàn)，在城市化進程中探索全體公民共享的可持續(xù)的城市發(fā)展與管理對策。作者把城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、住房問題放在政府管治、財政問題和社會目標的大框架下闡述，突出強調(diào)發(fā)展城市經(jīng)濟、采取有效的反貧困政策與措施、實施地方分權(quán)與民主政治的重要性，闡述了國際開發(fā)合作在城市發(fā)展中的作用，從而給出了一個全面解決城市發(fā)展的思路。本書中文版還專門增加了論述中國城市化及城鎮(zhèn)發(fā)展的章節(jié)。    本書是瑞典國際開發(fā)合作署對其資助的城市發(fā)展項目的經(jīng)驗總結(jié)和理論歸納，是城市管理與發(fā)展的重要國際文獻之一。其所提出的觀點、方法和全球性視角對于從事城市管理、城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟以及區(qū)域發(fā)展工作的研究者、實務(wù)工作者、政府官員及相關(guān)專業(yè)高校師生有重要參考價值。

作者簡介

戈蘭·坦納菲爾德，瑞典建筑師、城市發(fā)展資深顧問，有著40多年的國際工作經(jīng)驗。

書籍目錄

序致謝概要與結(jié)論1.一個城市化進程中的世界  持續(xù)增長的城市  在不久的將來大部分人將生活在城市里  發(fā)展中國家史無前例的城市增長  地區(qū)差異  理解城市化  為什么城市會增長？  城市化和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成  特大城市  城市增長可以控制嗎？  城鄉(xiāng)聯(lián)系  家庭聯(lián)系  經(jīng)濟聯(lián)系2.城市貧困  城市貧困的本質(zhì)  什么是城市貧困？  城市貧民難以有安全感  誰是窮人？  城市貧困被低估了  城市貧困正在增長  婦女和兒童占貧民人口的大多數(shù)  謀生手段  “正式”和“非正式”經(jīng)濟  城市農(nóng)業(yè)3.城市所面臨的問題  貧民窟與棚戶區(qū)  惡劣的居住條件  缺乏有保障的土地使用權(quán)  土地問題  “只有銀行家才能獲得抵押貸款”  基本服務(wù)  環(huán)境與健康  環(huán)境“足跡”一個誤導性的概念？  最嚴峻的問題是對當?shù)厝私】档挠绊? 全球性與地區(qū)性影響  發(fā)展的障礙  軟弱無力的城市管治  捉襟見肘的地方政府  基礎(chǔ)設(shè)施不足  扭曲的土地和房屋市場  不當?shù)姆ㄒ?guī)框架  艾滋病毒/艾滋病  轉(zhuǎn)型國家的城市所面臨的挑戰(zhàn)  城市概況  轉(zhuǎn)型中的市政當局  住房和基礎(chǔ)設(shè)施4.管理城市增長  關(guān)鍵問題  城市管治  授權(quán)給地方政府  中央政府所扮演的關(guān)鍵性角色  公民社會的參與至關(guān)重要  人權(quán)  責任心和透明度  腐敗  城市管理  包容性的城市發(fā)展戰(zhàn)略  土地管理  提供土地使用權(quán)保障  城市交通對窮人來說弊大于利？  管理城市環(huán)境  文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境  改善城市政府的財務(wù)狀況  轉(zhuǎn)移支付和稅收  費用政策  市政當局與資本市場  加強服務(wù)供給  開展改革、采納新觀念的必要性  跨國公司參與的公私合作  當?shù)厮綘I服務(wù)提供商  基于社區(qū)的替代方案  創(chuàng)造有效的住房金融服務(wù)  正式金融部門的作用  住房微型金融  住房補貼  為謀生創(chuàng)造條件  非正式是正常的  扶助窮人的政策  扶助窮人的金融服務(wù)  扶助窮人的城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域5.發(fā)展合作的作用  支持城市發(fā)展的理由  充滿希望的未來  開展城市發(fā)展合作的戰(zhàn)略性理由  政策框架  國際承諾  發(fā)展合作范式的變化  城市政策的得失  目標與途徑  城市發(fā)展合作的目標  視角與途徑  戰(zhàn)略焦點  城市議題與國家政策  讓影響力直達地方層面  捐贈者的協(xié)調(diào)一致  關(guān)鍵領(lǐng)域  工具箱  資金需求  總需求和當前投資  官方發(fā)展資助的貢獻6.中國的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展  城市化還是城鎮(zhèn)化  中文中“城市”的含義  中國的行政區(qū)劃與城鎮(zhèn)體系  “城市化”和“城鎮(zhèn)化”是同義語  中國當代城市化的歷程  中國當代城市數(shù)量和規(guī)模的變化  計劃經(jīng)濟體制下中國城市化進程緩慢  改革開放后中國城市化進程加速  中國城市化的特點和挑戰(zhàn)  經(jīng)濟體制改革推動了中國城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展  涌入城市的流動人口和農(nóng)民工  老幼村和農(nóng)村留守兒童  始終影響著城市化進程的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、戶籍制度  居住問題  社會治安  農(nóng)村貧困和城市貧困  中國城市化問題的對策和建議  實施城市反貧困對策  促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展  抑制城市房地產(chǎn)的投機  改革現(xiàn)有城市人口管理制度  引導城市流動攤販的經(jīng)營活動  改善城市環(huán)境  治理和改造城鄉(xiāng)結(jié)合部  繼續(xù)落實城鄉(xiāng)規(guī)劃  發(fā)揮政府主導作用并吸收其他社會力量開展國際間合作小結(jié)結(jié)語附錄附表定義縮略語參考文獻

章節(jié)摘錄

　　1.一個城市化進程中的世界　　理解城市化　　城市化是一個歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)耕經(jīng)濟和農(nóng)耕文化，在數(shù)千年里只有緩慢的變化，但在短短幾代人的時間里，就被一個動態(tài)發(fā)展的，以工業(yè)化產(chǎn)品、專業(yè)化服務(wù)、通信和國際貿(mào)易為基礎(chǔ)的多元化經(jīng)濟的社會所迅速取代。這種文化、社會和政治的轉(zhuǎn)型十分重要，其長遠的影響難以預(yù)料?！　槭裁闯鞘袝鲩L？　　對于城市中心人口的增長來說，自然增長比人口遷移的貢獻更大。但是在城市化水平很低的國家，鄉(xiāng)村遷往城市的入口也是一個重要的因素。遷入城市中心的人口主要來自于其他城市中心或者是規(guī)模較小的城市中心?！　“l(fā)展中國家60％的城市人口增長是自然增長，大約30％純粹是受移民的影響，此外的10％是受城市邊界的變更和其他行政措施的影響，這種情況明顯對統(tǒng)計結(jié)果有所影響。然而，一個必須經(jīng)常引起注意的事實是，這些數(shù)字是估計和累加的結(jié)果，不同的國家和地區(qū)之間存在巨大的差異。在城市化的早期，人口遷移對城市增長的貢獻更大，這種情況在許多下撒哈拉非洲國家很常見?！　∫话銇碚f，城市中心的育齡人口比例高，出生率高而死亡率低。這就是為什么城市居民沒有鄉(xiāng)村居民養(yǎng)育的孩子多，而人口的自然增長率反而高的原因。　　人口遷移是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，遷徙的原動力是尋求更高的收入。其他因素雖然存在，但都是次要的，只有經(jīng)濟因素考是最重要的因素。內(nèi)戰(zhàn)、種族沖突、自然災(zāi)害和其他外部因素，通常情況下也會加快這一進程。 　　……

編輯推薦

　　《發(fā)展城市 減少貧困：城市發(fā)展與管理導論》系統(tǒng)梳理了發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的城市發(fā)展這一重要而復(fù)雜的研究領(lǐng)域?！栋l(fā)展城市 減少貧困：城市發(fā)展與管理導論》以通俗明晰的語言審視了城市發(fā)展路徑、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市貧困、住房和環(huán)境等問題；闡述了通過城市管治、城市發(fā)展管理迎接這些挑戰(zhàn)的方法，并以發(fā)展的社會性影響為焦點，論述了為基礎(chǔ)設(shè)施融資和提供公共服務(wù)的方法。

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