大壩的未來

前言

2000年11月16日，世界水壩委員會（WCD）在倫敦發(fā)表了題為：水壩與發(fā)展——決策的新框架的最終報告。它史無前例的誕生過程如同一個新的地標(biāo)公布一樣引起了全球的興趣。世界水壩委員會完成了它的歷史使命，同日，委員會的工作結(jié)束了，它在各處的影響逐漸消失，它的榜樣作用將淡漠，最終報告可能被束之高閣。不可思議的是，它的工作和成果是不朽的，甚至在4年后的今天，我們的成果和研究方法所點燃的熱情之火依然引導(dǎo)著現(xiàn)在的討論，這些討論從河岸的山村到公司的會議室，在全世界的各個地點持續(xù)著，從而使報告產(chǎn)生了更多的光和熱。為什么這些成果和方法被廣泛接受并開花結(jié)果，看法是多種多樣的，也許它所’有過去的工作只是一個前奏。我們的成果并不是在寬松的環(huán)境中自由發(fā)展的，它是在極其復(fù)雜的環(huán)境中艱難求生的。我們即不能讓脆弱的火苗熄滅，也不能讓它燃燒到危險的境地。就生物、資金、生態(tài)系統(tǒng)而言，我認(rèn)為，一個新的理論的形成，關(guān)鍵的因素是如何點燃最初的火花，我們的最終報告正是由12個來自不同國家、不同背景的專家共同完成，本書的作者就是其中之一。面對公眾，委員會采取少說多聽，先聽后說的原則；不包括他們私下面對面討論時的情形。沒有幾個委員比泰德（Ted Scudder）更遵守這個座右銘。他專心地聽取別人意見，簡潔地表達(dá)自己的觀點，所以在泰德清楚說明他的觀點、問題和意見之前的沉默中，我們大多數(shù)人在矛盾的情感中等待：既期待又擔(dān)憂。期待的是，他的生活經(jīng)驗造就了他獨特的思維，他對水壩政策的研究深刻細(xì)致，以致于他的觀點總會提高爭論的層次，不論我們的話題是存水的政策壓力還是對“優(yōu)先級，公眾支持”的定義都會如此。擔(dān)憂的是由于沒人知道這些理性的表述是支持還是違背我們的立場?，F(xiàn)在，打開這本書，你會再次感到矛盾，與他言論一樣尖銳的文字被印刷出來。在我猜測泰德在本書中會寫什么時，我試圖從他的出身，傾向性去推測，但還是一如既往地失敗了。那是他的秘密，他是不可預(yù)知的。

內(nèi)容概要

　　《大壩的未來》共九章。書中首先從環(huán)境、社會、制度和行政方面介紹如何對大型水壩的修建做出規(guī)劃；其次重點剖析了大型水壩的修建對流域附近的環(huán)境影響，以及對近河區(qū)社區(qū)的社會影響。此外，《大壩的未來》還通過討論議題與案例相結(jié)合的方式，系統(tǒng)深入地分析了大型水壩修建時產(chǎn)生的移民安置問題，對今后大型水壩的修建具有良好的指導(dǎo)意義。《大壩的未來》可供從事水利水電研究的科技人員及高等院校相關(guān)專業(yè)的師生參考。

作者簡介

作者：(英國)T.斯卡德 譯者：楊明影 齊曄

書籍目錄

譯者的話 前言第一章 關(guān)于大壩的爭論和大壩的未來1.1 大壩的簡介1.2 組織結(jié)構(gòu)1.3 大型水壩的爭論1.3.1 簡述1.3.2 辯論開端1.3.3 世界水壩委員會及其工作進(jìn)展1.4 我的意見和目前在大型水壩的地位1.4.1 專家意見1.4.2 目前對大型水壩的立場1.5 受工程影響的人群的分類1.6 聚焦重新安置1.6.1 簡述1.6.2 大壩導(dǎo)致的遷居者的數(shù)目1.6.3 與被動遷移有關(guān)的壓力和傷害第二章 移民安置進(jìn)程理論2.1 引言2.2 移民安置進(jìn)程的機制及四階段框架2.2.1 簡述2.2.2 第一階段2.2.3 第二階段2.2.4 第三階段2.2.5 第四階段2.2.6 對四階段框架的評論2.3 CERNEA的貧困風(fēng)險及重建模型2.3.1 簡述2.3.2 貧困風(fēng)險和重建模型的測試2.4 合并和擴大兩種分析方法的結(jié)構(gòu)2.4.1 簡述2.4.2 合并兩種結(jié)構(gòu)2.4.3 拓寬兩種結(jié)構(gòu)2.5 結(jié)語第三章 50個大壩移民案例的對比調(diào)查——由約翰·蓋伊提供統(tǒng)計學(xué)幫助3.1 引言3.2 50座大壩的移民情況調(diào)查簡介3.3 數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)偏差3.3.1 數(shù)據(jù)來源3.3.2 數(shù)據(jù)偏差與顯著性3.4 大壩地址與建成年份3.5 移民社區(qū)的特征3.6 移民結(jié)果3.7 成敗原因3.7.1 簡述3.7.2 定量分析3.7.3 50座大壩調(diào)查尚未討論的問題3.7.4 定性分析3.8 結(jié)語第四章 河流流域的社區(qū)居民如何從移民安置中獲益4.1 引言4.2 涉及的移民問題4.2.1 簡述4.2.2 參與性4.2.3 生活方式4.3 經(jīng)濟發(fā)展的機遇4.3.1 簡述4.3.2 移民和其他受影響人群成為股東和協(xié)助工程的管理者4.3.3 灌溉帶來的乘數(shù)效應(yīng)4.3.4 靠雨水灌溉農(nóng)業(yè)4.3.5 利用水庫排水量的變化來控制水災(zāi)的發(fā)生4.3.6 使用公共財產(chǎn)資源的權(quán)利4.3.7 水庫漁業(yè)4.3.8 自然資源管理和旅游業(yè)4.3.9 職業(yè)技能訓(xùn)練4.3.10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展中的城市移民安置4.3.11 社會和市場服務(wù)4.4 避免被動遷移4.4.1 簡述4.4.2 選擇其他項目以避免被動遷移4.5 基金資助的移民安置4.5.1 簡述4.5.2 獨立且受保護(hù)的移民安置發(fā)展預(yù)算4.5.3 資助不斷擴大的移民遷移的方法4.6 選址和遷移單位4.6.1 簡述4.6.2 移民安置的選址4.6.3 決定與誰遷移4.6.4 建房 4.7 補償4.7.1 簡述4.7.2 現(xiàn)金賠償4.7.3 土地補償，食品補償和其他補償方式4.8 文化延續(xù)性和文化變化4.9 賠款問題第五章 斯里蘭卡的馬哈韋利水利工程發(fā)展計劃5.1 引言5.2 工程涉及到的區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用?.3 在馬哈韋利水利工程中我的介入情況5.4 按時間順序?qū)︸R哈韋利發(fā)展工程的評估5.4.1 背景5.4.2 馬哈韋利工程的由來和最初計劃5.4.3 1977～1988：加速的馬哈韋利工程5.4.4 1988～2001：在加速的馬哈韋利工程之后的幾年 5.5 獲得的利益：1977～20015.5.1 工程的總體獲益5.5.2 在移民安置上的獲益5.6 把馬哈韋利工程看作一個移民定居計劃進(jìn)行評估5.6.1 簡述5.6.2 評估方法5.6.3 第一階段：計劃制定和人員招收 5.6.4 第二階段：初始的應(yīng)對與調(diào)整5.6.5 第三階段：社區(qū)形成和經(jīng)濟發(fā)展 5.6.6 第四階段：移交和合并5.7 得到的主要經(jīng)驗教訓(xùn)第六章 進(jìn)一步的實例研究6.1 引言6.2 Kariba的實例研究6.2.1 簡述6.2.2 主要的國際利益：發(fā)電6.2.3 與其他巨型水壩項目相關(guān)的機會6.3 印度Sardar Sarovar項目(SSP)6.3.1 簡述6.3.2 Parveta和Guttal的領(lǐng)航項目 6.4 博茨瓦納南部Okavango整體水開發(fā)項目和水利魁北克的Grancle Baleine項目6.4.1 簡述6.4.2 南0kavango整體水開發(fā)項目(SOIWDP)6.4.3 James海灣項目的IJydro-Quebec部分，Grande Baleine項目與James海灣的克里族人第七章 對上下游地區(qū)的社會和環(huán)境影響7.1 引言7.2 自然泛濫對流域及發(fā)展的重要性7.2.1 對流域的重要性7.2.2 對發(fā)展的重要性7.3 水壩對自然泛濫區(qū)及其經(jīng)濟的影響7.3.1 簡述7.3.2 自然泛濫的人工化7.3.3 河流改道與跨流域調(diào)水 7.3.4 運作的低效率7.3.5 政治影響力7.3.6 水壩對三角洲的影響7.4 環(huán)境流量7.4.1 簡述7.4.2 下游用戶和環(huán)境流量7.4.3 復(fù)原的局限和難點7.4.4 協(xié)調(diào)可控洪水與水庫泄洪7.4.5 協(xié)調(diào)環(huán)境流量與現(xiàn)有水庫泄洪的實驗案例7.5 上游居民和蓄水區(qū)保護(hù)7.6 結(jié)語第八章 相關(guān)組織機構(gòu)8.1 引言8.2 水利政治和政治因素8.3 項目管理部門8.3.1 簡述8.3.2 項目承建機構(gòu)的優(yōu)缺點 8.3.3 作為工程管理部門的政府直屬部門8.3.4 作為項目管理方的私人的工程公司8.4 私人部門：工程公司8.5 其他的私人公司8.5.1 簡述8.5.2 移民過程中的公司8.5.3 其他公司8.6 當(dāng)?shù)貦C構(gòu)和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人8.6.1 簡述8.6.2 聯(lián)合國和其他機構(gòu)的態(tài)度8.6.3 當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣W(wǎng)絡(luò)和組織8.6.4 地方性機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人8.7 非政府組織(NGO)8.8 世界銀行組織和其他投資者8.8.1 簡述8.8.2 世界銀行8.8.3 審視以前的銀行資助項目的移民安置工作8.9 金融機構(gòu)8.9.1 簡述8.9.2 出口信貸和投資擔(dān)保機構(gòu)8.9.3 私人部門和金融服務(wù)機構(gòu)8.10 大學(xué)、非贏利性研究機構(gòu)和NGO8.10.1 簡述8.10.2 方案評估8.10.3 規(guī)劃8.10.4 監(jiān)督和評估8.11 結(jié)語第九章 大壩的未來及出路9.1 引言9.2 大壩的未來9.2.1 簡述9.2.2 大壩該不該修建9.2.3 筑壩工程幾時休9.3 前方的路：實施七項戰(zhàn)略要點9.3.1 簡述9.3.2 戰(zhàn)略要點1：獲取公共支持9.3.3 戰(zhàn)略要點2：全面方案評估9.3.4 戰(zhàn)略要點3：著眼于改善現(xiàn)有水壩9.3.5 戰(zhàn)略要點4：可持續(xù)的河流和生計9.3.6 戰(zhàn)略要點5：權(quán)利認(rèn)證與利益分配9.3.7 戰(zhàn)略要點6：保證履行協(xié)議9.3.8 戰(zhàn)略要點7：和平、發(fā)展和安全的共享河流參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 關(guān)于大壩的爭論和大壩的未來1.1 大壩的簡介我在這本書中分析到，盡管大型水壩有缺陷，但是仍然有必要作為開發(fā)項目；這也正是世界大壩委員會的結(jié)論，當(dāng)時我是12個委員之一。由于上述原因，這個研究是委員會最終報告的續(xù)篇。一方面，它認(rèn)可最終報告的分析和結(jié)論，使用了委員會的七項策略重點來查驗決策過程，比如：水資源和能源開發(fā)應(yīng)該如何組織；大型水壩是否應(yīng)該作為首選項目；關(guān)于如何計劃、執(zhí)行、經(jīng)營和維護(hù)，以及如何移交資產(chǎn)等。另一方面，它對委員會的最終報告作了延伸和補充。因為委員會既沒有時間也沒有權(quán)利來探索一些細(xì)節(jié)問題，所以延伸是有必要的。例如，與大型水壩建設(shè)相關(guān)的乘數(shù)效應(yīng)的例子，對三角洲的影響、制度問題、股東之間的沖突的解決，尤其是如何在國際層次上處理工程當(dāng)局和國家政府關(guān)于違反人權(quán)和其他國際宣言，以及與大型水壩的計劃和執(zhí)行相關(guān)的盟約等問題都沒有在討論之列。更新是重要的，因為委員會最終報告出臺已經(jīng)5年了，5年里報告對關(guān)于大壩的爭端以及具體大壩的計劃過程都產(chǎn)生了影響。然而關(guān)于大壩的地位和委員會最終報告的有效性的爭端仍在繼續(xù)。

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《大壩的未來》為科學(xué)出版社出版發(fā)行。

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