中國石油財稅制度

內容概要

　　《中國石油財稅制度：理論研究與政策解讀》是關于中國石油財稅制度理論與政策研究的一部學術專著?！吨袊拓敹愔贫龋豪碚撗芯颗c政策解讀》運用現代經濟科學與管理科學的理論工具，對特種資源型行業(yè)的財稅制度（中國石油財稅制度）進行了系統(tǒng)研究，具有重大的理論及實踐價值。全書共七章。首先對中國石油財稅制度的歷史變遷過程進行了回顧，析出了石油財稅制度變遷的主要因素，進而提出了石油制度變遷的一般框架，然后分別對石油增值稅、石油企業(yè)所得稅、石油資源稅費以及其他特殊的石油財稅制度的內在演進邏輯進行了系統(tǒng)的解說，并在此基礎上勾畫了石油財稅制度的改革與完善的宏大圖景。書中資料翔實，內容豐富，既有理論推導，又有經驗實證，是近年來國內關于中國石油財稅制度研究的最新力作?！　　吨袊拓敹愔贫龋豪碚撗芯颗c政策解讀》的讀者對象為石油天然氣企業(yè)的財稅工作者、財稅制度研究人員、國家和地方財稅部門的有關人員及經濟管理類各專業(yè)大學生、研究生等。

作者簡介

　　趙選民，1955年11月生于西安，博士、教授?！　‖F任西安石油大學經濟管理學院院長、油氣資源經濟管理研究中心主任。主要從事企業(yè)財務管理、石油天然氣會計等領域的教學與研究工作。兼任陜西省會計學會常務理事、西安市會計學會副會長、陜西省石油學會經濟專業(yè)委員會主任等職。先后取得了中國注冊會計師、中國會計司法鑒定師資格。主持省部級科研項目10余項，獲省部級獎勵5項，出版學術專著和教材12部，先后在《會計研究》、《財會通訊》等刊物發(fā)表論文50余篇，數篇論文被人大復印資料全文轉載。2006年獲陜西省教學名師稱號。

書籍目錄

前言第一章　中國石油財稅制度形成與發(fā)展第一節(jié)　我國石油工業(yè)的制度變遷一、計劃經濟時期的石油工業(yè)管理體制（1949～1979）二、雙重體制時期的石油工業(yè)管理體制（1980～1991）三、兩大集團的組建與石油工業(yè)的體制改革（1992年至今）第二節(jié)　石油財稅制度的歷史沿革一、計劃經濟時期的石油財稅制度（1949～1979）二、雙重體制并存時期的石油財稅制度（1980～1991）三、市場經濟時期的石油財稅制度（1992年至今）第三節(jié)　我國石油財稅制度變遷的動因與新型石油稅費框架的形成一、我國石油財稅制度改革與創(chuàng)新的動因二、我國新型石油稅費框架的形成三、我國現行的石油財稅制度第二章　石油財稅管理研究第一節(jié)　石油財稅管理的內涵與原則一、石油財稅管理的內涵二、石油財稅管理的原則第二節(jié)　石油財稅管理的理念一、石油財稅管理理念的形成背景二、石油財稅管理理念的內涵三、石油財稅管理理念的實踐第三節(jié)　石油財稅管理的模式一、統(tǒng)一籌劃二、分層實施，分級管理第四節(jié)　石油政策性稅收籌劃研究一、新制度經濟學的制度供求理論二、石油政策性稅收籌劃的新制度經濟學解說三、石油政策性稅收籌劃的技術路線第五節(jié)　石油財稅管理的靈魂--石油企業(yè)文化研究一、石油企業(yè)文化的精神內涵二、財稅管理中的石油企業(yè)文化第三章　石油增值稅轉型的探索第一節(jié)　石油增值稅改革的理論命題一、生產型增值稅對石油企業(yè)的影響二、石油增值稅改革的理論命題第二節(jié)　石油全生產過程理論一、石油生產與經營的特征二、石油全生產過程理論的形成背景三、石油全生產過程理論的主要內容四、石油全生產過程理論奠定了石油增值稅制改革的理論基礎第三節(jié)　石油增值稅改革與創(chuàng)新的內容一、重組前石油增值稅的實踐二、重組改制前后石油增值稅的探索三、中油集團專業(yè)化重組下的石油增值稅的繼續(xù)改革第四節(jié)　石油增值稅轉型的意義一、石油增值稅轉型的難點與理論突破二、石油增值稅轉型的意義第四章　石油企業(yè)所得稅的納稅模式與政策創(chuàng)新第一節(jié)　現行所得稅政策對石油企業(yè)的影響一、企業(yè)集團所得稅政策的國內外比較二、現行企業(yè)所得稅政策對石油企業(yè)重組改制的影響三、現行企業(yè)所得稅政策對石油企業(yè)海外拓展的影響四、石油企業(yè)所得稅改革思想的初步形成與發(fā)展第二節(jié)　石油企業(yè)所得稅改革的歷程及主要內容一、石油企業(yè)所得稅改革的歷程二、石油企業(yè)集團整體所得稅返還政策的具體內容三、股份公司合并納稅政策的主要內容四、專業(yè)化重組后的石油企業(yè)所得稅政策第三節(jié)　石油企業(yè)所得稅改革與創(chuàng)新的理論依據一、石油集團整體所得稅返還政策的理論創(chuàng)新二、股份公司合并納稅政策創(chuàng)新依據和關鍵第五章　石油資源稅費體系研究第一節(jié)　礦產資源稅費的理論探討一、礦產資源稅費體系的理論基礎--礦產資源的價值構成與補償理論二、礦產資源補償費和絕對地租三、資源稅和級差地租四、資源超額利潤稅或紅利（bonus）五、權利金（royalty）或礦區(qū)使用費第二節(jié)　國外資源稅費體系的主要種類一、權利金二、資源租金稅三、礦業(yè)權租金四、國外礦產資源稅費體系的主要特點第三節(jié)　中國石油資源稅費體系的現狀一、石油資源稅二、礦產資源補償費三、礦區(qū)使用費四、特別收益金第四節(jié)　油氣資源開發(fā)中的利益關系研究一、油氣資源開發(fā)中利益關系的具體表現二、解讀利益關系的基本概念三、利益關系的深層矛盾：油氣礦權制度與土地產權制度的沖突第五節(jié)　我國石油資源稅費體系評價一、絕對地租性質的石油資源補償費不絕對二、級差地租性質的資源稅不合理三、資源稅累退性質明顯四、資源稅的中央與地方共享問題五、礦產資源補償費名實不符六、礦產資源補償費與資源稅重復七、重復征收礦產資源補償費及資源稅不適宜地質勘探成果商品化八、石油稅費管理體制不合理第六章　其他特殊的石油財稅制度第一節(jié)　石油企業(yè)以稅還貸政策一、石油企業(yè)利用外資外匯貸款和“以稅還貸”政策的背景二、石油企業(yè)1994～1998年“以稅還貸”政策延續(xù)的爭取第二節(jié)　原油出口退稅政策一、原油出口退稅政策的背景二、原油出口退稅的政策規(guī)定三、原油出口退稅的實際操作第三節(jié)　特定地區(qū)石油開采進口物資免稅政策一、石油企業(yè)進口物資稅收政策的發(fā)展與沿革二、特定地區(qū)石油開采進口物資免稅的必要性三、特定地區(qū)范圍的確定四、免稅進口物資清單的確定五、特定地區(qū)石油開采的進口物資免稅的具體操作第四節(jié)　海外石油開采及石油工程作業(yè)涉及的稅收政策一、海外石油開發(fā)的背景與進展二、國際稅收籌劃第七章　完善石油財稅制度的構想第一節(jié)　我國財稅制度改革的趨勢及對石油財稅制度的影響一、我國財稅制度改革趨勢分析二、國家財稅制度改革對石油財稅制度的影響三、石油財稅制度改革的應對策略第二節(jié)　國家石油安全與石油財稅制度一、我國國家石油安全的內涵與表現二、國外石油安全的具體措施與借鑒三、石油安全對國家財稅制度的要求四、國家石油安全的保障措施第三節(jié)　國外石油財稅制度研究一、國外石油財稅制度現狀二、國外石油財稅優(yōu)惠政策三、國外石油稅收發(fā)展趨勢第四節(jié)　石油財稅制度的發(fā)展與完善一、現行石油財稅制度的績效評估二、完善我國石油財稅制度的基本原則三、完善石油財稅制度的建議主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國石油財稅制度形成與發(fā)展　　石油財稅制度是指規(guī)范國家與石油企業(yè)之間利益分配關系的規(guī)則與政策。石油財稅制度的演進有其內在的邏輯，伴隨著新中國成立半個多世紀以來我國石油工業(yè)及其管理體制多次的分化組合，我國石油財稅制度也經歷了多次的調整與變革。本章第一節(jié)闡述了我國石油工業(yè)大發(fā)展與石油工業(yè)的制度變遷；第二節(jié)闡述了石油財稅制度的歷史沿革；第三節(jié)對我國現行的石油財稅制度進行預覽與概括?！　〉谝还?jié)　我國石油工業(yè)的制度變遷　　石油財稅制度的歷史沿革與石油工業(yè)整個管理體制的變遷息息相關。石油工業(yè)管理體制是國家對石油工業(yè)進行管理的各項制度安排的總稱，有什么樣的石油工業(yè)管理體制，就有什么樣的石油財稅制度，石油工業(yè)管理體制構成了石油財稅制度演進的歷史背景。因此，為了準確地描述石油財稅制度的演進軌跡，將首先對我國石油工業(yè)管理體制變遷的一般規(guī)律進行考察?！　‰S著我國石油工業(yè)半個世紀以來的分化組合，石油工業(yè)的管理制度也經歷了多次的調整與變革，石油工業(yè)管理體制的演變反映了我國經濟體制從計劃經濟走向市場經濟的基本取向，根據其自身演進的規(guī)律和特點，可以分為三個階段?！　∫?、計劃經濟時期的石油工業(yè)管理體制（1949～1979）　?。ㄒ唬┯媱澖洕鷷r期石油工業(yè)管理體制的基本特征　　新中國成立后，我國的石油工業(yè)就建立了高度集中的管理體制。這種體制開始于1950年隸屬燃料工業(yè)部的石油管理總局的設立，但那時我國的石油生產還基本上處于分散狀態(tài)，面對西方國家的封鎖禁運和不穩(wěn)定的國際環(huán)境，仿照蘇聯(lián)建立單一的全民所有制和高度集中的計劃體制，以迅速形成以重工業(yè)為基礎的工業(yè)體系，成為一個必要的選擇，而石油工業(yè)由于其在國民經濟中的重要戰(zhàn)略地位和落后局面，更需集中優(yōu)勢資源來發(fā)展?！　　?/pre>




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