城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價

前言

　　城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系問題的分析研究，是一個在中國可持續(xù)發(fā)展領域操作層面上尚未被充分開展但卻十分重要的課題。尤其是針對中國的超大型城市而言，該問題的研究就顯得尤為重要，因為這直接關(guān)系到中國超大型城市如何衡量其人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及制定城市發(fā)展規(guī)劃以及為相關(guān)的一系列政策決策提供重要依據(jù)的問題?！　∧壳?，中國城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系的研究中還存在著以下諸多問題，需要下大氣力去解決?！　。?）理論難以用于實踐。主要原因是由于指標體系的構(gòu)筑是從概念到指標，而這些指標又與目前中國的統(tǒng)計資料不大相符；且理論框架是由上而下的，致使詳細的分項難以計算?！　。?）缺乏可操作性。目前建立的部分中國可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系普遍存在體系龐雜的問題，雖然涵蓋面很廣、符合可持續(xù)發(fā)展的思想，但指標難以綜合和試驗，尤其是無法用于不同超大型城市和區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展進程的比較?！　。?）資料來源困難。主要是城市環(huán)境影響的基礎資料難以獲得或不夠齊全；另外是統(tǒng)計口徑不一致、各部門之間不銜接，嚴重影響分析結(jié)果的準確性和宏觀經(jīng)濟分析結(jié)論的客觀性?！　。?）方法上的不足。目前中國大多數(shù)可持續(xù)發(fā)展指標體系常采用權(quán)重分配評價方法，用該方法進行評價時，就其原理而言，隱含著一個重要假設，即人們以可持續(xù)發(fā)展各層次目標意見的一致性為前提。但這一假設顯然與不同城市或地區(qū)的實際情況存在著顯著的差距。

內(nèi)容概要

本書在傳統(tǒng)的城市宏觀經(jīng)濟運行過程模型的基礎上，將世界銀行提出的真實儲蓄進行修正并引入城市經(jīng)濟運行模式中，提出了PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價經(jīng)濟運行模型、資源損耗使用者成本現(xiàn)金流量模型以及環(huán)境污染損失的確認、計量、評估的系統(tǒng)分析方法。運用多學科理論與方法，對環(huán)境污染損失進行確認和計量，尤其針對使其貨幣化展開了分析研究。以中國西安市為例，運用四種不同的評估方法對城市大氣污染和水污染對人群健康的損害造成的經(jīng)濟損失進行了價值評價，給出了一個范圍值。在PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價經(jīng)濟運行模型框架下，構(gòu)建了城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系，試圖從一個新的視角來審視城市的可持續(xù)發(fā)展狀況。    本書既可作為從事人口與資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學、環(huán)境工程、系統(tǒng)工程、環(huán)境系統(tǒng)分析、技術(shù)經(jīng)濟、公共衛(wèi)生、統(tǒng)計學等學科、專業(yè)科研工作者的專業(yè)讀物，也可作為相關(guān)專業(yè)研究生、高年級本科生的教學參考書，并可供廣大科技工作者和高層管理人員閱讀、參考。

書籍目錄

前盲第1章  概述  1.1  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價問題的特殊性  1.2  國內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價理論研究的現(xiàn)狀  1.3  研究城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價問題方法論  1.4  小結(jié)第2章  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價的度量理論  2.1  可持續(xù)發(fā)展能力的環(huán)境經(jīng)濟學財富論  2.2  城市環(huán)境的概念  2.3  城市環(huán)境系統(tǒng)的功能  2.4  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價的度量手段——指標體系  2.5  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系的類型  2.6  小結(jié)第3章  真實儲蓄的理論基礎及經(jīng)濟模型  3.1  真實儲蓄  3.2  對世界銀行提出的真實儲蓄理論的評述  3.3  真實儲蓄應用到城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價問題研究  3.4  對真實儲蓄測算的修正  3.5  PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價經(jīng)濟運行模型  3.6  應用該模型要考慮的幾個域外環(huán)境影響問題  3.7  小結(jié)第4章  資源損耗價值核算理論基礎及計算方法研究  4.1  可持續(xù)收入  4.2  有關(guān)礦藏資源損耗核算的基本理論  4.3  資源損耗使用者成本現(xiàn)金流量模型  4.4  凈租金計算法  4.5  有關(guān)資源損耗價值核算理論應用問題  4.6  小結(jié)第5章  環(huán)境污染損失的經(jīng)濟評估問題研究  5.1  環(huán)境污染損失的確認、計量、評估概念框架  5.2  環(huán)境污染損失的經(jīng)濟計量方法研究  5.3  真實儲蓄主要考慮的環(huán)境污染損失——人群健康損失  5.4  小結(jié)第6章  健康損失的經(jīng)濟評估研究  6.1  對健康損失評估方法的評述  6.2  大氣污染對人群健康損失的經(jīng)濟計量評價研究  6.3  水污染對人群健康危險度評價系統(tǒng)分析方法  6.4  污染損失估算方法的簡要流程  6.5  小結(jié)第7章  基于中國西部城市——西安市的實證分析  7.1  西安市社會經(jīng)濟背景  7.2  西安市基本環(huán)境狀況  7.3  西安市大氣環(huán)境污染對健康損害的貨幣計量  7.4  西安市水環(huán)境污染對健康損害的貨幣化計量研究  7.5  西安市大氣污染和水污染健康損失估算結(jié)果  7.6  環(huán)境污染的域外影響  7.7  資源損耗的分析  7.8  真實儲蓄和真實投資的研究計算  7.9  與中國東部城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響的比較研究  7.10  西安市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)動力學模型研究  7.11  西安市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)動力學仿真  7.12  西安市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系框架  7.13  西安市可持續(xù)發(fā)展能力的評價及政策建議  7.14  小結(jié)總結(jié)與展望參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　3.4.2 真實儲蓄的政策含義　　由真實儲蓄的定義可知，在儲蓄加上教育投資再扣除產(chǎn)品資本折舊所得的凈儲蓄基礎上，減去自然資源損耗和污染損失（環(huán)境退化的價值）得到真實儲蓄。對儲蓄的衡量標準加以調(diào)整，使其反映出環(huán)境的損耗，強調(diào)了儲蓄與投資之間的差距以及財政投資在發(fā)展過程中的重要作用，其政策含義是非常清晰的，真實儲蓄的持續(xù)負增長最終必將導致財富的減少。對于決策者而言，可持續(xù)發(fā)展同真實儲蓄率之間的聯(lián)系意味著：從宏觀經(jīng)濟領域到純粹的環(huán)境領域之間存在著許多增強一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策研究的切入點[3]?！　∮煽偼顿Y、廣義國內(nèi)總投資、總儲蓄、凈儲蓄、真實儲蓄等宏觀經(jīng)濟指標所組成的真實儲蓄率指標體系，將資源、環(huán)境、財政和規(guī)劃等部門直接聯(lián)系起來?？們π钆c總投資之間的差值主要在于外國借款的水平；產(chǎn)品資本的折舊代表了產(chǎn)品資本所受到的日常性磨損及科學技術(shù)發(fā)展的影響，一般不受經(jīng)濟政策的影響；而自然資源的開采及環(huán)境管理的政策將會直接影響對資源損耗和健康損失的測算?！　≌鎸崈π钌婕暗呐c經(jīng)濟、社會因素相關(guān)的政策問題有：　?。?）政府是否充分考慮了人口的增長？　?。?）政府的經(jīng)常性支出是否合理、可持續(xù)？　?。?）稅收系統(tǒng)是否鼓勵或阻礙了儲蓄？　?。?）對教育的投資是否充足到位？　?。?）經(jīng)濟政策是否使投資有效？　?。?）政府的環(huán)境政策是否充分考慮了生態(tài)補償機制的建設？　　真實儲蓄的另一個決定因素——資源損耗所涉及的政策問題有：　?。?）資源的產(chǎn)權(quán)政策是否鼓勵了可持續(xù)的開發(fā)？　?。?）開采資源的稅率是否合適？是否達到資源存量與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏？　?。?）資本總量是否保值增值？　　真實儲蓄的另一個重要因素——環(huán)境污染損害所涉及的政策問題有：　?。?）環(huán)境管理的排污政策是否以有效率排放水平為目標？　?。?）由于有效率排放水平為非零污染排放水平，是否準備了充足的儲蓄，以抵消污染可能造成的累積影響？

編輯推薦

　　目前中國環(huán)境污染對健康損害的經(jīng)濟計量大都集中于大氣污染的損害評估，對水污染所造成的健康損害研究較少?！冻鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價》針對水污染所造成的人群健康損失，提出了包括危害認定、污染危險度指標評價、健康損害經(jīng)濟價值評估的系統(tǒng)分析方法，并運用多學科理論與方法，對水污染造成的人群健康危險度進行了定性定量分析計算。 《城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價》以中國西安市為例，運用四種不同的評估方法——潛在壽命損失年法、統(tǒng)計生命價值法、支付意愿法及傷殘調(diào)整的生命年法對西安市大氣污染和水污染造成的人群健康損害及經(jīng)濟損失進行了價值評價。在PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價經(jīng)濟運行模型框架下，構(gòu)建了西安市城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價指標體系?！冻鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評價》對完善污染損失計算方法和建立城市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響指標體系有著重要的意義。

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