城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

　　城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系問(wèn)題的分析研究，是一個(gè)在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域操作層面上尚未被充分開(kāi)展但卻十分重要的課題。尤其是針對(duì)中國(guó)的超大型城市而言，該問(wèn)題的研究就顯得尤為重要，因?yàn)檫@直接關(guān)系到中國(guó)超大型城市如何衡量其人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及制定城市發(fā)展規(guī)劃以及為相關(guān)的一系列政策決策提供重要依據(jù)的問(wèn)題?！　∧壳埃袊?guó)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究中還存在著以下諸多問(wèn)題，需要下大氣力去解決?！　。?）理論難以用于實(shí)踐。主要原因是由于指標(biāo)體系的構(gòu)筑是從概念到指標(biāo)，而這些指標(biāo)又與目前中國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料不大相符；且理論框架是由上而下的，致使詳細(xì)的分項(xiàng)難以計(jì)算?！　。?）缺乏可操作性。目前建立的部分中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系普遍存在體系龐雜的問(wèn)題，雖然涵蓋面很廣、符合可持續(xù)發(fā)展的思想，但指標(biāo)難以綜合和試驗(yàn)，尤其是無(wú)法用于不同超大型城市和區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的比較?！　。?）資料來(lái)源困難。主要是城市環(huán)境影響的基礎(chǔ)資料難以獲得或不夠齊全；另外是統(tǒng)計(jì)口徑不一致、各部門(mén)之間不銜接，嚴(yán)重影響分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和宏觀經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論的客觀性?！　。?）方法上的不足。目前中國(guó)大多數(shù)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系常采用權(quán)重分配評(píng)價(jià)方法，用該方法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，就其原理而言，隱含著一個(gè)重要假設(shè)，即人們以可持續(xù)發(fā)展各層次目標(biāo)意見(jiàn)的一致性為前提。但這一假設(shè)顯然與不同城市或地區(qū)的實(shí)際情況存在著顯著的差距。

內(nèi)容概要

本書(shū)在傳統(tǒng)的城市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程模型的基礎(chǔ)上，將世界銀行提出的真實(shí)儲(chǔ)蓄進(jìn)行修正并引入城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中，提出了PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型、資源損耗使用者成本現(xiàn)金流量模型以及環(huán)境污染損失的確認(rèn)、計(jì)量、評(píng)估的系統(tǒng)分析方法。運(yùn)用多學(xué)科理論與方法，對(duì)環(huán)境污染損失進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，尤其針對(duì)使其貨幣化展開(kāi)了分析研究。以中國(guó)西安市為例，運(yùn)用四種不同的評(píng)估方法對(duì)城市大氣污染和水污染對(duì)人群健康的損害造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了價(jià)值評(píng)價(jià)，給出了一個(gè)范圍值。在PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型框架下，構(gòu)建了城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，試圖從一個(gè)新的視角來(lái)審視城市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。    本書(shū)既可作為從事人口與資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、系統(tǒng)工程、環(huán)境系統(tǒng)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科、專(zhuān)業(yè)科研工作者的專(zhuān)業(yè)讀物，也可作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生、高年級(jí)本科生的教學(xué)參考書(shū)，并可供廣大科技工作者和高層管理人員閱讀、參考。

書(shū)籍目錄

前盲第1章  概述  1.1  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題的特殊性  1.2  國(guó)內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論研究的現(xiàn)狀  1.3  研究城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題方法論  1.4  小結(jié)第2章  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)的度量理論  2.1  可持續(xù)發(fā)展能力的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)富論  2.2  城市環(huán)境的概念  2.3  城市環(huán)境系統(tǒng)的功能  2.4  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)的度量手段——指標(biāo)體系  2.5  城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的類(lèi)型  2.6  小結(jié)第3章  真實(shí)儲(chǔ)蓄的理論基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)模型  3.1  真實(shí)儲(chǔ)蓄  3.2  對(duì)世界銀行提出的真實(shí)儲(chǔ)蓄理論的評(píng)述  3.3  真實(shí)儲(chǔ)蓄應(yīng)用到城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題研究  3.4  對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄測(cè)算的修正  3.5  PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型  3.6  應(yīng)用該模型要考慮的幾個(gè)域外環(huán)境影響問(wèn)題  3.7  小結(jié)第4章  資源損耗價(jià)值核算理論基礎(chǔ)及計(jì)算方法研究  4.1  可持續(xù)收入  4.2  有關(guān)礦藏資源損耗核算的基本理論  4.3  資源損耗使用者成本現(xiàn)金流量模型  4.4  凈租金計(jì)算法  4.5  有關(guān)資源損耗價(jià)值核算理論應(yīng)用問(wèn)題  4.6  小結(jié)第5章  環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)評(píng)估問(wèn)題研究  5.1  環(huán)境污染損失的確認(rèn)、計(jì)量、評(píng)估概念框架  5.2  環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法研究  5.3  真實(shí)儲(chǔ)蓄主要考慮的環(huán)境污染損失——人群健康損失  5.4  小結(jié)第6章  健康損失的經(jīng)濟(jì)評(píng)估研究  6.1  對(duì)健康損失評(píng)估方法的評(píng)述  6.2  大氣污染對(duì)人群健康損失的經(jīng)濟(jì)計(jì)量評(píng)價(jià)研究  6.3  水污染對(duì)人群健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)系統(tǒng)分析方法  6.4  污染損失估算方法的簡(jiǎn)要流程  6.5  小結(jié)第7章  基于中國(guó)西部城市——西安市的實(shí)證分析  7.1  西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景  7.2  西安市基本環(huán)境狀況  7.3  西安市大氣環(huán)境污染對(duì)健康損害的貨幣計(jì)量  7.4  西安市水環(huán)境污染對(duì)健康損害的貨幣化計(jì)量研究  7.5  西安市大氣污染和水污染健康損失估算結(jié)果  7.6  環(huán)境污染的域外影響  7.7  資源損耗的分析  7.8  真實(shí)儲(chǔ)蓄和真實(shí)投資的研究計(jì)算  7.9  與中國(guó)東部城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響的比較研究  7.10  西安市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型研究  7.11  西安市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真  7.12  西安市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架  7.13  西安市可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)及政策建議  7.14  小結(jié)總結(jié)與展望參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　3.4.2 真實(shí)儲(chǔ)蓄的政策含義　　由真實(shí)儲(chǔ)蓄的定義可知，在儲(chǔ)蓄加上教育投資再扣除產(chǎn)品資本折舊所得的凈儲(chǔ)蓄基礎(chǔ)上，減去自然資源損耗和污染損失（環(huán)境退化的價(jià)值）得到真實(shí)儲(chǔ)蓄。對(duì)儲(chǔ)蓄的衡量標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整，使其反映出環(huán)境的損耗，強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)蓄與投資之間的差距以及財(cái)政投資在發(fā)展過(guò)程中的重要作用，其政策含義是非常清晰的，真實(shí)儲(chǔ)蓄的持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)最終必將導(dǎo)致財(cái)富的減少。對(duì)于決策者而言，可持續(xù)發(fā)展同真實(shí)儲(chǔ)蓄率之間的聯(lián)系意味著：從宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到純粹的環(huán)境領(lǐng)域之間存在著許多增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策研究的切入點(diǎn)[3]?！　∮煽偼顿Y、廣義國(guó)內(nèi)總投資、總儲(chǔ)蓄、凈儲(chǔ)蓄、真實(shí)儲(chǔ)蓄等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所組成的真實(shí)儲(chǔ)蓄率指標(biāo)體系，將資源、環(huán)境、財(cái)政和規(guī)劃等部門(mén)直接聯(lián)系起來(lái)?？們?chǔ)蓄與總投資之間的差值主要在于外國(guó)借款的水平；產(chǎn)品資本的折舊代表了產(chǎn)品資本所受到的日常性磨損及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響，一般不受經(jīng)濟(jì)政策的影響；而自然資源的開(kāi)采及環(huán)境管理的政策將會(huì)直接影響對(duì)資源損耗和健康損失的測(cè)算。　　真實(shí)儲(chǔ)蓄涉及的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素相關(guān)的政策問(wèn)題有：　?。?）政府是否充分考慮了人口的增長(zhǎng)？　?。?）政府的經(jīng)常性支出是否合理、可持續(xù)？　?。?）稅收系統(tǒng)是否鼓勵(lì)或阻礙了儲(chǔ)蓄？　?。?）對(duì)教育的投資是否充足到位？　?。?）經(jīng)濟(jì)政策是否使投資有效？　　（6）政府的環(huán)境政策是否充分考慮了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)？　　真實(shí)儲(chǔ)蓄的另一個(gè)決定因素——資源損耗所涉及的政策問(wèn)題有：　?。?）資源的產(chǎn)權(quán)政策是否鼓勵(lì)了可持續(xù)的開(kāi)發(fā)？　　（2）開(kāi)采資源的稅率是否合適？是否達(dá)到資源存量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏？　?。?）資本總量是否保值增值？　　真實(shí)儲(chǔ)蓄的另一個(gè)重要因素——環(huán)境污染損害所涉及的政策問(wèn)題有：　?。?）環(huán)境管理的排污政策是否以有效率排放水平為目標(biāo)？　?。?）由于有效率排放水平為非零污染排放水平，是否準(zhǔn)備了充足的儲(chǔ)蓄，以抵消污染可能造成的累積影響？

編輯推薦

　　目前中國(guó)環(huán)境污染對(duì)健康損害的經(jīng)濟(jì)計(jì)量大都集中于大氣污染的損害評(píng)估，對(duì)水污染所造成的健康損害研究較少。《城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)》針對(duì)水污染所造成的人群健康損失，提出了包括危害認(rèn)定、污染危險(xiǎn)度指標(biāo)評(píng)價(jià)、健康損害經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的系統(tǒng)分析方法，并運(yùn)用多學(xué)科理論與方法，對(duì)水污染造成的人群健康危險(xiǎn)度進(jìn)行了定性定量分析計(jì)算。 《城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)》以中國(guó)西安市為例，運(yùn)用四種不同的評(píng)估方法——潛在壽命損失年法、統(tǒng)計(jì)生命價(jià)值法、支付意愿法及傷殘調(diào)整的生命年法對(duì)西安市大氣污染和水污染造成的人群健康損害及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了價(jià)值評(píng)價(jià)。在PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型框架下，構(gòu)建了西安市城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?！冻鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)》對(duì)完善污染損失計(jì)算方法和建立城市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響指標(biāo)體系有著重要的意義。

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