農(nóng)村公共物品供給研究

前言

有人將文化比作一條來自老祖宗而又流向未來的河，這是說文化的傳統(tǒng)，通過縱向傳承和橫向傳遞，生生不息地影響和引領(lǐng)著人們的生存與發(fā)展；有人說文化是人類的思想、智慧、信仰、情感和生活的載體、方式和方法，這是將文化作為人們代代相傳的生活方式的整體。我們說，文化為群體生活提供規(guī)范、方式與環(huán)境，文化通過傳承為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮基礎(chǔ)作用，文化會(huì)促進(jìn)或制約經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。在人類文化演化的進(jìn)程中，各種文化都在其內(nèi)部生成眾多的元素、層次與類型，由此決定了文化的多樣性與復(fù)雜性。中國(guó)文化的博大精深，來源于其內(nèi)部生成的多姿多彩；中國(guó)文化的歷久彌新， 取決于其變遷過程中各種元素、層次、類型在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上通過碰撞、解構(gòu)、融合而產(chǎn)生的革故鼎新的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)土地廣袤、疆域遼闊，不同區(qū)域間因自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等諸多方面的差異，建構(gòu)了不同的區(qū)域文化。區(qū)域文化如同百川歸海，共同匯聚成中國(guó)文化的大傳統(tǒng)，這種大傳統(tǒng)如同春風(fēng)化雨，滲透于各種區(qū)域文化之中。在這個(gè)過程中，區(qū)域文化如同清溪山泉潺潺不息，在中國(guó)文化的共同價(jià)值取向下，以自己的獨(dú)特個(gè)性支撐著、引領(lǐng)著本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

內(nèi)容概要

本書主要研究了新農(nóng)村建設(shè)中政府提供農(nóng)村公共物品的重點(diǎn)及最低保障，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)公共物品供給的情況及主要問題，以及擴(kuò)大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的條件、機(jī)制、政策；重點(diǎn)探討了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體安排及供給方式選擇機(jī)制、農(nóng)村公共產(chǎn)品需求表達(dá)機(jī)制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給融資機(jī)制，以及農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機(jī)制；同時(shí)，對(duì)當(dāng)前與農(nóng)村公共物品供給緊密相關(guān)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村規(guī)劃問題和農(nóng)村環(huán)境問題也進(jìn)行了較為深入的闡述。    本書通過對(duì)農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析，力求為政府部門工作人員制訂和執(zhí)行農(nóng)村發(fā)展政策提供科學(xué)的參考依據(jù)；為從事我國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究的廣大研究人員提供基礎(chǔ)研究資料，為對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展問題感興趣的學(xué)者和研究生、本科生等提供幫助和借鑒。

作者簡(jiǎn)介

石洪斌，男，1973年11月生，管理科學(xué)與工程碩士，現(xiàn)為浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授。主要從事西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)與土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的研究。近年來，陸續(xù)在各類期刊上發(fā)表了《推進(jìn)浙江國(guó)有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性改組的探討》、《新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公共物品供給機(jī)制創(chuàng)新》等多篇文章。2001～2002年，作為課題組的主要成員，承擔(dān)了浙江省省長(zhǎng)課題“我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)”中宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)部分的任務(wù)及浙江省委重大委托調(diào)研課題“浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題”；2004年，承擔(dān)浙江省委省政府委托調(diào)研課題”調(diào)控杭州住房?jī)r(jià)格。打造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境”；2006年，主持浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大招標(biāo)課題“新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公共物品供給研究”。

書籍目錄

浙江文化研究工程成果文庫(kù)總序（一）浙江文化研究工程成果文庫(kù)總序（二）第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  本書的研究背景與意義    一、農(nóng)村公共物品    二、我國(guó)農(nóng)村公共物品供給研究概述    三、我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的歷史回顧    四、增加農(nóng)村公共物品供給的時(shí)代背景  第二節(jié)  研究?jī)?nèi)容與方法第二章  公共物品與農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀  第一節(jié)  公共物品的概念及其分類    一、公共物品及其特征    二、政府與市場(chǎng)的邊界    三、公共物品的分類    四、公共物品的供給理論  第二節(jié)  農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀    一、農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀    二、增加農(nóng)村公共物品供給的意義    三、農(nóng)村公共物品供給存在的主要問題    四、農(nóng)村公共物品供給是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)第三章  農(nóng)村公共物品供給機(jī)制  第一節(jié)  改革開放前人民公社時(shí)期的農(nóng)村公共物品供給    一、人民公社時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度    二、人民公社時(shí)期的農(nóng)村公共物品供給  第二節(jié)  家庭聯(lián)產(chǎn)承包制與農(nóng)村公共物品供給    一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度    二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下農(nóng)村公共物品的供給模式  第三節(jié)  完善農(nóng)村公共物品供給機(jī)制的設(shè)想    一、農(nóng)村公共物品供給中政府與市場(chǎng)的職責(zé)分工    二、我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的公共物品供給的現(xiàn)狀    三、建立城鄉(xiāng)一體化的公共物品供給體制第四章  農(nóng)村公共物品供給的籌資機(jī)制  第一節(jié)  公共物品供給的籌資機(jī)制    一、公共物品供給模式    二、公共物品供給的籌資模式  第二節(jié)  我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的籌資機(jī)制  第三節(jié)  解決農(nóng)村公共物品籌資難題的對(duì)策    一、當(dāng)前解決農(nóng)村公共物品籌資難題的主要對(duì)策    二、建立農(nóng)村公共物品供給籌資機(jī)制的原則    三、解決農(nóng)村公共物品供給籌資的主要途徑    四、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加入農(nóng)村建設(shè)第五章  農(nóng)村公共物品需求表達(dá)機(jī)制  第一節(jié)  農(nóng)村公共物品需求表達(dá)機(jī)制的意義  第二節(jié)  村民自治與農(nóng)村公共物品供給    一、村民自治的發(fā)展及其內(nèi)容    二、農(nóng)村公共物品需求表達(dá)機(jī)制的調(diào)查結(jié)果    三、關(guān)于調(diào)查結(jié)果的思考    四、村民自治對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響  第三節(jié)  村民自治背景下完善農(nóng)村公共物品供給的對(duì)策    一、村民自治背景下公共物品供給機(jī)制問題    二、村民自治背景下農(nóng)村公共物品供給相關(guān)政策建議    三、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)第六章  浙江增加農(nóng)村公共物品供給的條件分析  第一節(jié)  浙江農(nóng)村發(fā)展的宏觀條件    一、浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況    二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、農(nóng)民收入水平較高    三、浙江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化    四、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)    五、資源環(huán)境因素優(yōu)劣共存    六、城鄉(xiāng)和區(qū)域差距  第二節(jié)  浙江省農(nóng)村公共物品供給的微觀環(huán)境    一、鄉(xiāng)村基本情況    二、人口、收入與生活水平    三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)情況    四、土地情況及村民對(duì)征地的態(tài)度    五、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)    六、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村委工作    七、村委的工作及認(rèn)識(shí)第七章  浙江農(nóng)村公共物品供給的主要政策  第一節(jié)  浙江省農(nóng)村公共物品供給政策    一、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)    二、實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程    三、鄉(xiāng)村康莊工程    四、農(nóng)民健康工程    五、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度    六、農(nóng)村義務(wù)教育    七、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施    八、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、住房及農(nóng)村食品安全    九、推進(jìn)農(nóng)村中心鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程  第二節(jié)  紹興縣新農(nóng)村建設(shè)考察    一、紹興縣新農(nóng)村建設(shè)的主要成就    二、紹興縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)    三、紹興縣新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制及其思考第八章  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村公共物品供給  第一節(jié)  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公共物品供給    一、我國(guó)農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程    二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與村級(jí)經(jīng)濟(jì)    三、村經(jīng)濟(jì)的組織與管理  第二節(jié)  村級(jí)財(cái)務(wù)管理    一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾      二、村財(cái)鄉(xiāng)管的利弊分析及其對(duì)政府與社會(huì)關(guān)系的影響    三、優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考第九章  農(nóng)村公共物品供給中的建設(shè)規(guī)劃問題  第一節(jié)  農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要意義    一、村莊建設(shè)要求新規(guī)劃    二、村莊規(guī)劃建設(shè)的思路    三、農(nóng)村建設(shè)政策的發(fā)展趨勢(shì)  第二節(jié)  農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容與要求    一、農(nóng)村規(guī)劃編制的內(nèi)容    二、農(nóng)村規(guī)劃編制的要求  第三節(jié)  農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在的問題、困難及對(duì)策    一、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的主要問題    二、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在的主要困難    三、搞好村莊規(guī)劃的措施第十章  農(nóng)村公共物品供給中的環(huán)境問題  第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀    一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀    二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻    三、浙江農(nóng)村問卷調(diào)查結(jié)果  第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)境惡化的主要危害及其原因    一、農(nóng)村環(huán)境惡化的社會(huì)危害    二、農(nóng)村環(huán)境污染源的主要類型    三、農(nóng)村污染形成的主要原因  第三節(jié)  主要政策措施    一、調(diào)整農(nóng)村土地制度    二、轉(zhuǎn)換政府在防治農(nóng)村環(huán)境污染中的角色定位    三、建立健全體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理    四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保科技創(chuàng)新與推廣主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 導(dǎo) 論第一節(jié)　本書的研究背景與意義一、農(nóng)村公共物品農(nóng)村可以有多種定義。其中，較正式的一種是這樣的：農(nóng)村主要是指某一地域以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，由多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體組成，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)實(shí)體。農(nóng)村是社會(huì)的基層部分。它不僅包括分布于這一地域之內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門，而且是一個(gè)極其復(fù)雜的特大系統(tǒng)，包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，在每一方面又包括各種不同的層次和諸多因素。但在一般的觀念中，農(nóng)村是一個(gè)與城市相對(duì)應(yīng)的概念，是農(nóng)民居住和生活的區(qū)域。農(nóng)村集鎮(zhèn)，是城市到鄉(xiāng)村的一種中間形態(tài)，一般是一個(gè)鄉(xiāng)或一定農(nóng)業(yè)地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化中心，大多數(shù)還是鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地，它的主要功能是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)，集中反映了農(nóng)村中商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化發(fā)展的水平。因此，集鎮(zhèn)建設(shè)也是農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村公共物品是指區(qū)別于滿足農(nóng)民個(gè)別需要的私人產(chǎn)品，局限在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)，用于滿足農(nóng)村社會(huì)的公共需要，具有一定的非排他性和（或）非競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品。按照農(nóng)村公共物品的不同功能，可以將其分為生產(chǎn)性農(nóng)村公共物品與消費(fèi)性農(nóng)村公共物品兩大類。生產(chǎn)性農(nóng)村公共物品即農(nóng)業(yè)公共物品，是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的公共物品和公共服務(wù)。從社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)看，農(nóng)業(yè)公共物品屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。

編輯推薦

《農(nóng)村公共物品供給研究》通過對(duì)農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析，力求為政府部門工作人員制訂和執(zhí)行農(nóng)村發(fā)展政策提供科學(xué)的參考依據(jù)；為從事我國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究的廣大研究人員提供基礎(chǔ)研究資料，為對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展問題感興趣的學(xué)者和研究生、本科生等提供幫助和借鑒?？焖僭鲩L(zhǎng)的農(nóng)村公共物品需求與公共物品供給匱乏之間的矛盾日益突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。增加農(nóng)村公興物品供給，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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