政策層面戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

內(nèi)容概要

本書在總結(jié)世界各國（及地區(qū)）和主要國際組織在政策層面開展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略需求，全面分析了開展政策層面戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的必要性和實(shí)踐意義，系統(tǒng)研究并建立了政策層面戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)、方法學(xué)框架、技術(shù)程序和主要評(píng)價(jià)方法，以此指導(dǎo)我國政策層面戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的研究和應(yīng)用。    本書可供從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的管理、研究和實(shí)踐人員，環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)、決策科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等領(lǐng)域的科技人員，高等院校師生以及政府部門有關(guān)人員參考。

書籍目錄

序言第1章  SEA的發(fā)展及其在政策層面的實(shí)踐意義  1.1  SEA的概念特征和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)    1.1.1  SEA的概念和特征    1.1.2  SEA的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)  1.2  SEA的發(fā)展階段    1.2.1  形成階段（1969～1989）    1.2.2  成形階段（1990～2000）    1.2.3  擴(kuò)展和深化階段（2001年至今）  1.3  SEA的發(fā)展現(xiàn)狀    1.3.1  SEA體系引進(jìn)現(xiàn)狀    1.3.2  政策層面SEA發(fā)展現(xiàn)狀    1.3.3  政策層面SEA立法現(xiàn)狀    1.3.4  中國SEA的研究和實(shí)踐現(xiàn)狀  1.4  政策層面SEA的實(shí)踐意義    1.4.1  有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明    1.4.2  有助于進(jìn)一步加強(qiáng)我國的環(huán)境管理    1.4.3  有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)向宏觀層次的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移    1.4.4  是杜絕新污染和破壞的有效措施    1.4.5  有助于建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論和體系    1.4.6  有助于建立“環(huán)境與發(fā)展綜合決策”機(jī)制第2章  政策層面SEA的理論基礎(chǔ)  2.1  政策內(nèi)涵辨析    2.1.1  政策的含義    2.1.2  政策的特征    2.1.3  政策的要素與分類    2.1.4  政策、戰(zhàn)略和策略辨析    2.1.5  政策的表現(xiàn)形式  2.2  政策層面SEA概述    2.2.1  政策層面SEA的概念    2.2.2  相關(guān)概念辨析    2.2.3  政策層面SEA的適用范圍    2.2.4  政策層面SEA的分類    2.2.5  政策層面SEA的一般特征    2.2.6  政策層面SEA涉及的部門及其職責(zé)    2.2.7  政策層面SEA的指導(dǎo)原則  2.3  政策層面SEA與政策分析和政策制定    2.3.1  政策分析    2.3.2  政策層面SEA與政策分析的關(guān)系    2.3.3  政策層面SEA與政策制定的關(guān)系  2.4  政策—環(huán)境系統(tǒng)特征及其SEA中的三大關(guān)系    2.4.1  政策—環(huán)境系統(tǒng)分析    2.4.2  政策層面SEA中的三大關(guān)系第3章  政策層面SEA方法學(xué)框架  3.1  政策層面SEA的模式、工作程序和評(píng)價(jià)等級(jí)    3.1.1  政策層面SEA的模式    3.1.2  政策層面SEA的工作程序    3.1.3  政策層面SEA的評(píng)價(jià)等級(jí)  3.2  政策層面SEA的目標(biāo)和原則    3.2.1  政策層面SEA的目標(biāo)    3.2.2  政策層面SEA的原則  3.3  政策的環(huán)境影響及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)    3.3.1  政策的環(huán)境影響分析與識(shí)別    3.3.2  政策的環(huán)境影響的“重要性”判定    3.3.3  政策層面SEA的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)  3.4  綜合集成政策層面SEA方法學(xué)    3.4.1  要素與整體相結(jié)合的集成分析方法    3.4.2  “三效益”相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法第4章  政策層面SEA的技術(shù)程序和主要方法  4.1  政策層面SEA的技術(shù)程序  4.2  政策層面SEA的主要方法    4.2.1  政策替代方案的形成方法    4.2.2  政策環(huán)境影響的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法    4.2.3  政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與    4.2.4  政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的影響預(yù)測(cè)方法概述    4.2.5  政策層面SEA中的“三效益”綜合方法    4.2.6  政策層面SEA指標(biāo)體系建構(gòu)的系統(tǒng)定量方法    4.2.7  替代方案排序的M（3GI）M分層協(xié)調(diào)模型  4.3  政策層面SEA專家系統(tǒng)探討    4.3.1  傳統(tǒng)EIA專家系統(tǒng)和綜合環(huán)境模型的研究發(fā)展概況    4.3.2  政策層面SEA專家系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)    4.3.3  政策層面SEA專家系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)第5章  政策層面SEA中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法  5.1  政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)    5.1.1  基本概念簡述    5.1.2  政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)的一般程序  5.2  政策層面SEA中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析    5.2.1  政策層面SEA中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法基礎(chǔ)    5.2.2  政策層面SEA中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法概述    5.2.3  政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法的實(shí)際選擇  5.3  政策層面SEA中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)    5.3.1  政策的費(fèi)用一效益評(píng)價(jià)方法概述    5.3.2  政策的費(fèi)用一效益評(píng)價(jià)過程中的特殊問題    5.3.3  其他政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法簡介  5.4  政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的代際公平問題研究    5.4.1  代際公平與可持續(xù)發(fā)展決策    5.4.2  代際公平中的貼現(xiàn)技術(shù)問題    5.4.3  代際公平問題的概念框架    5.4.4  代際公平?jīng)Q策的原則和不可能性原理    5.4.5  代際公平?jīng)Q策的方法學(xué)框架    5.4.6  結(jié)論第6章  政策層面典型環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)方法  6.1  政策的累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)    6.1.1  累積環(huán)境影響的概念    6.1.2  累積環(huán)境影響分析    6.1.3  累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展    6.1.4  累積環(huán)境影響分析的一般方法問題    6.1.5  政策累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法初探  6.2  與可持續(xù)性相關(guān)的政策層面SEA    6.2.1  與可持續(xù)性相關(guān)的政策層面SEA基礎(chǔ)    6.2.2  可持續(xù)性指標(biāo)體系研究進(jìn)展    6.2.3  與可持續(xù)性相關(guān)的政策層面SEA方法  6.3  政策對(duì)生物多樣性影響的評(píng)價(jià)    6.3.1  生物多樣性及其相關(guān)概念    6.3.2  我國的生物多樣性及其開發(fā)利用和保護(hù)現(xiàn)狀    6.3.3  政策對(duì)生物多樣性影響的評(píng)價(jià)    6.3.4  政策對(duì)生物多樣性影響的模糊變權(quán)綜合評(píng)價(jià)方法-第7章  政策層面SEA的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)  7.1  加拿大政策層面SEA實(shí)踐    7.1.1  背景    7.1.2  制度框架    7.1.3  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.2  捷克共和國政策層面SEA實(shí)踐    7.2.1  發(fā)展歷程    7.2.2  SEA方法    7.2.3  SEA實(shí)踐    7.2.4  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.3  丹麥政策層面SEA實(shí)踐    7.3.1  背景    7.3.2  SEA程序    7.3.3  SEA實(shí)踐    7.3.4  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.4  芬蘭政策層面SEA實(shí)踐    7.4.1  背景    7.4.2  SEA實(shí)踐程序    7.4.3  實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)  7.5  中國香港特別行政區(qū)政策層面SEA實(shí)踐    7.5.1  背景    7.5.2  SEA制度框架    7.5.3  SEA實(shí)踐  7.6  荷蘭政策層面SEA實(shí)踐    7.6.1  背景    7.6.2  制度框架    7.6.3  環(huán)境檢驗(yàn)實(shí)踐    7.6.4  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.7  新西蘭政策層面SEA實(shí)踐    7.7.1  背景    7.7.2  制度框架    7.7.3  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.8  挪威政策層面SEA實(shí)踐    7.8.1  背景    7.8.2  SEA實(shí)踐程序    7.8.3  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.9  英國政策層面SEA實(shí)踐    7.9.1  背景    7.9.2  制度框架    7.9.3  評(píng)價(jià)方法    7.9.3  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  7.10  世界銀行政策層面SEA實(shí)踐    7.10.1  背景    7.10.2  SEA實(shí)踐    7.10.3  實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第8章  政策層面SEA的發(fā)展前景與挑戰(zhàn)  8.1  政策層面SEA存在的主要問題  8.2  政策層面SEA面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)    8.2.1  國際形式的推動(dòng)    8.2.2  國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的需求  8.3  政策層面SEA的發(fā)展方向    8.3.1  促進(jìn)向可持續(xù)發(fā)展影響評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變    8.3.2  進(jìn)一步完善戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)立法    8.3.3  建立信息與資源共享機(jī)制    8.3.4  開展法律體系層面的SEA參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第1章 SEA的發(fā)展及其在政策層面的實(shí)踐意義戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)（strategicenvironmentalassessment，SEA）是在克服單一項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的作用首先表現(xiàn)在可以彌補(bǔ)單一項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的局限性。SEA在決策過程的各個(gè)層次上前瞻性地考慮了政策、規(guī)劃、計(jì)劃方案的環(huán)境影響。它超越了單一項(xiàng)目，可以對(duì)區(qū)域環(huán)境影響作更為系統(tǒng)的評(píng)估。由于SEA在時(shí)間和空問尺度上更加關(guān)注對(duì)累積環(huán)境影響的考慮，因而可以對(duì)區(qū)域開發(fā)中多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目的累積影響做出分析，并為管理提供依據(jù)；SEA還將在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重要作用?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在更為廣泛的意義上將人類活動(dòng)及其環(huán)境影響綜合起來考慮，并且應(yīng)該具有前瞻性。然而，怎樣有效地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略卻是在實(shí)踐中遠(yuǎn)未解決的課題。由于SEA是在決策層次上將環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)綜合在一起考慮的，在不同區(qū)域可以篩選出不同的評(píng)價(jià)因子，有時(shí)是全球性的，有時(shí)是區(qū)域性的，并且可以識(shí)別、分析累積環(huán)境影響，可以提出區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)化方案和污染治理措施，因而可以在推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面起到重要作用，成為實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段之一。1．1 SEA的概念特征和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)1．1．1 SEA的概念和特征SEA旨在決策過程的早期，對(duì)政策（policy）、計(jì)劃（plan）、規(guī)劃（programme）和立法（legislation）等戰(zhàn)略決策及其替代方案的各種潛在環(huán)境影響（包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治影響）進(jìn)行系統(tǒng)、全面、綜合的評(píng)價(jià)。政策層面SEA是戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)體系的最高層次。SEA與傳統(tǒng)EIA是處于兩個(gè)不同層面的環(huán)境評(píng)價(jià)，它們研究的內(nèi)容及所要解決的問題均不相同。二者具有互補(bǔ)性和不可替代性。（1）與傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（environmentalimpactassessment，EIA）相比，SEA的范圍更廣泛。①sEA所考慮和涉及的地理空間尺度比EIA大，評(píng)價(jià)涉及與政策行為有關(guān)的一系列要素，而不是單一的工程項(xiàng)目；

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    政策層面戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) PDF格式下載

---