福建省海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)

前言

福建是我國(guó)的海洋大省之一，海域面積達(dá)l3.6萬(wàn)km2，地理區(qū)位條件特殊，與臺(tái)灣隔海相望。福建省沿海地區(qū)人多地少，土地資源十分缺乏，勢(shì)必將圍海、填海造地作為解決土地資源短缺、維持耕地資源占補(bǔ)平衡的重要途徑之一；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展也必將依托海洋，向海洋拓展發(fā)展空間。圍海、填海造地用于城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：一方面，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地不足的矛盾，開(kāi)拓了新的發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，帶來(lái)了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近岸海域生態(tài)和環(huán)境面臨諸多威脅和挑戰(zhàn)，大量圍填海進(jìn)一步加大了海洋資源環(huán)境的承載壓力，對(duì)海域的資源、水動(dòng)力、環(huán)境容量和生物生態(tài)等都產(chǎn)生了重大的影響。因此，如何正確處理海洋資源環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)政府決策和海洋管理來(lái)說(shuō)都是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

本書(shū)運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想，借助地理學(xué)、海洋學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，緊緊圍繞各類海灣圍填海規(guī)劃方案（包括項(xiàng)目）對(duì)資源（如港口航運(yùn)、漁業(yè)、旅游等）及海洋生態(tài)與環(huán)境的影響，從數(shù)值模擬、生態(tài)與環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及損益分析等方面著手，綜合評(píng)價(jià)了福建省13個(gè)主要海灣歷史圍填海活動(dòng)和未來(lái)圍填海規(guī)劃需求，并就其對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、環(huán)境容量和資源的損耗以及帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合損益分析和評(píng)價(jià)，擬定了福建省13個(gè)主要海灣未來(lái)圍填海規(guī)劃，為海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)和海域使用管理提供科學(xué)依據(jù)。    本書(shū)可供環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)、海洋管理等專業(yè)的研究人員、管理人員及大專院校學(xué)生參考、使用。

作者簡(jiǎn)介

劉修德，1954年7月出生，漢族，福建霞浦人，中共黨員。中央黨校函授學(xué)院行政管理專業(yè)畢業(yè)，在職大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)工程師。1978年12月參加工作，曾任霞浦縣副縣長(zhǎng)，福建省水產(chǎn)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、書(shū)記，福建省水產(chǎn)廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，福建省水產(chǎn)廳黨組成員，福建省海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)。2007年6月起任福建省海洋與漁業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

書(shū)籍目錄

總序前言第1章  福建省海灣概況  1.1  海灣自然環(huán)境概況    1.1.1  地理位置與區(qū)位條件    1.1.2  自然環(huán)境條件    1.1.3  主要海洋資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀  1.2  沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況    1.2.1  沿海人口與城鎮(zhèn)    1.2.2  沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)概況  1.3  海灣海洋功能區(qū)劃    1.3.1  區(qū)劃目的與意義    1.3.2  區(qū)劃編制的原則    1.3.3  海洋功能區(qū)分類體系    1.3.4  福建省海洋功能區(qū)劃概況  1.4  各主要海灣概況    1.4.1  沙埕港概況    1.4.2  三沙灣概況    1.4.3  羅源灣概況    1.4.4  閩江口概況    1.4.5  福清灣及海壇峽概況    1.4.6  興化灣概況    1.4.7  湄洲灣概況    1.4.8  泉州灣概況    1.4.9  深滬灣概況    1.4.10  廈門(mén)灣概況    1.4  .11  舊鎮(zhèn)灣概況    1.4.12  東山灣概況    1.4.13  詔安灣概況第2章  主要海灣圍填?；顒?dòng)影響回顧睦評(píng)價(jià)與現(xiàn)狀  2.1  福建省各主要海灣圍填海活動(dòng)概述與全省總結(jié)    2.1.1  各主要海灣圍填?；顒?dòng)概述    2.1.2  福建省圍填海活動(dòng)總結(jié)  2.2  海灣誰(shuí)動(dòng)力環(huán)境現(xiàn)狀和回顧性評(píng)價(jià)    2.2.1  模型的建立和驗(yàn)證    2.2.2  水動(dòng)力環(huán)境評(píng)價(jià)方法    2.2.3  現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論    2.2.4  回顧性評(píng)價(jià)結(jié)論  2.3  海灣質(zhì)量現(xiàn)狀和回顧性評(píng)價(jià)    2.3.1  歷史資料分析    2.3.2  補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)資料分析    2.3.3  圍填前后水環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)價(jià)    2.3.4  圍填前后沉積物質(zhì)量變化評(píng)價(jià)    2.3.5  圍填前后生物體質(zhì)量變化評(píng)價(jià)    2.3.6  評(píng)價(jià)結(jié)論  2.4  海灣環(huán)境容量評(píng)價(jià)    2.4.1  污染源分析    2.4.2  圍填前后環(huán)境容量變化計(jì)算    2.4.3  歷史典型圍墾活動(dòng)造成的環(huán)境容量?jī)r(jià)值損失    2.4.4  評(píng)價(jià)結(jié)論  2.5  海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀與回顧性評(píng)價(jià)    2.5.1  資料來(lái)源    2.5.2  主要海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀和回顧分析    2.5.3  海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)    2.5.4  歷史圍填?；顒?dòng)的生物生態(tài)影響分析    2.5.5  圍填?；顒?dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害的價(jià)值評(píng)估  2.6  海洋資源影響回顧性評(píng)價(jià)    2.6.1  主要海灣自然資源實(shí)物量影響評(píng)價(jià)    2.6.2  全省海灣海洋資源影響回顧性評(píng)價(jià)結(jié)論  2.7  社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響回顧性評(píng)價(jià)    2.7.1  經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)基本方法    2.7.2  社會(huì)效益評(píng)價(jià)主要指標(biāo)    2.7.3  主要圍填海活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益    2.7.4  海灣圍填?；顒?dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益綜合分析    2.7.5  圍填海活動(dòng)的負(fù)面社會(huì)影響  2.8  全省海灣歷史圍填?；顒?dòng)回顧性綜合評(píng)價(jià)    2.8.1  現(xiàn)狀和回顧性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系    2.8.2  全省主要海灣歷史圍填海活動(dòng)的正面效益    2.8.3  全省主要海灣歷史圍填?；顒?dòng)的負(fù)面影響    2.8.4  福建省主要海灣歷史圍填?；顒?dòng)回顧性評(píng)價(jià)結(jié)論    2.8.5  措施和建議第3章  團(tuán)填海規(guī)劃影晌預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)  3.1  海灣地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及用海需求    3.1.1  社會(huì)經(jīng)濟(jì)及海洋經(jīng)濟(jì)概況    3.1.2  地區(qū)經(jīng)濟(jì)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)    3.1.3  主要海灣圍填海用海需求總體情況    3.1.4  海洋經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目  3.2  圍填海用海需求工況設(shè)計(jì)    3.2.1  工況設(shè)計(jì)原則    3.2.2  工況設(shè)計(jì)依據(jù)    3.2.3  工況設(shè)計(jì)方法    3.2.4  各海灣圍填海工況概況  3.3  圍填海影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)體系和方法    3.3.1  評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)    3.3.2  評(píng)價(jià)方法  3.4  圍填海方案水動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)價(jià)    3.4.1  沙埕港    3.4.2  三沙灣    3.4.3  羅源灣    3.4.4  閩江口    3.4.5  福清灣及海壇峽    3.4.6  興化灣    3.4.7  湄洲灣    3.4.8  泉州灣    3.4.9  深滬灣    3.4.10  廈門(mén)灣    3.4.11  舊鎮(zhèn)灣    3.4.12  東山灣    3.4.13  詔安灣    3.4.14  評(píng)價(jià)結(jié)論  3.5  圍填海方案環(huán)境容量影響評(píng)價(jià)    3.5.1  技術(shù)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)    3.5.2  環(huán)境容量評(píng)估    3.5.3  環(huán)境容量?jī)r(jià)值評(píng)估    3.5.4  主要污染物分布預(yù)測(cè)    3.5.5  評(píng)價(jià)結(jié)論  3.6  圍填海方案海洋化學(xué)環(huán)境影響分析    3.6.1  水環(huán)境質(zhì)量    3.6.2  沉積物質(zhì)量    3.6.3  海洋生物質(zhì)量  3.7  圍填海方案生態(tài)影響預(yù)測(cè)分析    3.7.1  分析方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)    3.7.2  生態(tài)影響預(yù)測(cè)分析    3.7.3  各圍填海方案損害生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值預(yù)測(cè)  3.8  圍填海方案海洋資源影響評(píng)價(jià)    3.8.1  資源價(jià)值損失評(píng)價(jià)原則和方法    3.8.2  海洋自然資源損失評(píng)估    3.8.3  海洋自然資源總損失評(píng)價(jià)  3.9  圍填海方案社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)    3.9.1  評(píng)價(jià)理論與原則    3.9.2  技術(shù)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)    3.9.3  經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估    3.9.4  社會(huì)效益評(píng)估    3.9.5  綜合評(píng)價(jià)  3.10  圍填海方案綜合分析    3.10.1  水動(dòng)力環(huán)境預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)方案優(yōu)選    3.10.2  環(huán)境容量預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)方案優(yōu)選    3.10.3  生物生態(tài)預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)方案優(yōu)選    3.10.4  海洋資源預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)方案優(yōu)選    3.10.5  社會(huì)經(jīng)濟(jì)損益預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)方案優(yōu)選    3.10.6  各海灣圍填海預(yù)測(cè)性綜合優(yōu)選方案    3.10.7  圍填?？偭空撟C結(jié)果  3.11  極端事件評(píng)價(jià)    3.11.1  各海灣百年一遇臺(tái)風(fēng)極端增水    3.11.2  百年一遇臺(tái)風(fēng)極端增水條件下懸沙質(zhì)量濃度    3.11.3  百年一遇臺(tái)風(fēng)極端增水條件下沖淤分布    3.11.4  洪水期最大懸浮泥沙輸入沖淤變化分析第4牽  圍填海工況方案綜合對(duì)比分析與優(yōu)選評(píng)價(jià)  4.1  類比分析與優(yōu)選評(píng)價(jià)的資料基礎(chǔ)  4.2  總體思路及技術(shù)路線  4.3  海灣工況方案綜合分析    4.3.1  海灣工況方案綜合分析概述    4.3.2  “可行”類工況方案的綜合評(píng)價(jià)    4.3.3  “慎重”類工況方案的綜合評(píng)價(jià)    4.3.4  承擔(dān)單位相同的海灣類綜合評(píng)價(jià)    4.3.5  排序?qū)Ρ确治?   4.3.6  “可行”類和“慎重”類工況方案特征分析-  4.4  結(jié)論    4.4.1  “可行”類工況方案分為四類    4.4.2  “慎重”類工況方案分為五類第5章  主要評(píng)價(jià)結(jié)論綜述  5.1  各專題研究獲得的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重要結(jié)論  5.2  各專題研究回顧性評(píng)價(jià)重要結(jié)論  5.3  各海灣綜合論證結(jié)論  5.4  圍填海工況總體必選結(jié)果第6章  政策與措施  6.1  研究成果與政策制定    6.1.1  研究成果應(yīng)用與“兩個(gè)轉(zhuǎn)換”    6.1.2  政策目標(biāo)    6.1.3  政策重點(diǎn)    6.1.4  政策定位  6.2  主要實(shí)施措施    6.2.1  強(qiáng)化海灣資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)體制    6.2.2  建立并完善海灣利用的決策咨詢機(jī)制    6.2.3  組織編制主要海灣開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃    6.2.4  嚴(yán)格圍填海項(xiàng)目的管理和審批    6.2.5  優(yōu)化并強(qiáng)化圍填海項(xiàng)目過(guò)程管理    6.2.6  強(qiáng)化海灣污染治理與資源保護(hù)    6.2.7  完善法規(guī)和強(qiáng)化用海執(zhí)法    6.2.8  做好失海漁民補(bǔ)償安置建設(shè)和諧漁村    6.2.9  加強(qiáng)海灣生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)    6.2.10  建立健全海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)防災(zāi)體系資料來(lái)源參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

福建省海灣北接浙江省，南連廣東省，西靠以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，東臨臺(tái)灣海峽，地處太平洋西岸的我國(guó)東南沿海地區(qū)及南海與東海的交界處，扼東北亞和東南亞航運(yùn)通道的要沖，位于我國(guó)南方航線的中段。尤其是瀕臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣省僅一水之隔，地理位置十分優(yōu)越和特殊。福建省海灣在當(dāng)前建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、促進(jìn)閩臺(tái)交往中，具有十分重要的地位。福建省沿海地區(qū)港灣眾多，港口建設(shè)條件優(yōu)越，開(kāi)發(fā)歷史悠久，加之陸上對(duì)外交通受地形的制約相對(duì)比較閉塞，因此福建省歷來(lái)將門(mén)戶開(kāi)在海上，長(zhǎng)期以來(lái)就與海外有廣泛密切的聯(lián)系。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，福建沿海地區(qū)更是率先實(shí)行開(kāi)放政策，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最早實(shí)行特殊政策和靈活措施。因此，福建省沿海地區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，為該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。福建省與海峽東岸的臺(tái)灣省同處于我國(guó)東南海域與太平洋連接的重要位置，共同構(gòu)成了環(huán)太平洋戰(zhàn)略鏈。

編輯推薦

《福建省海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)》以各海灣為整體單位，全面開(kāi)展圍填?；顒?dòng)的正面效益和負(fù)面影響回顧、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及圍填海規(guī)劃方案的預(yù)測(cè)性綜合評(píng)價(jià)?！陡＝ㄊ『硣詈Ｒ?guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)》是一項(xiàng)開(kāi)拓性、創(chuàng)新性、跨學(xué)科綜合研究的成果體現(xiàn)，也是國(guó)內(nèi)第一次從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的服務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略角度全面、系統(tǒng)、科學(xué)、客觀地總結(jié)海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載力之間關(guān)系的力作。

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