旅游政策與法規(guī)

前言

目前，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了日益重要的作用。由于市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律法規(guī)的保障，因此，在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的同時，加快旅游政策與法規(guī)的建設(shè)，運(yùn)用法律手段來協(xié)調(diào)關(guān)系、緩和矛盾、解決問題、規(guī)范旅游業(yè)，已成為業(yè)內(nèi)人士的共識。根據(jù)我國加入WTO時的承諾，幾年來，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，我國在旅游政策與法規(guī)方面不斷調(diào)整、完善和規(guī)范，已取得了一定的成效。對照現(xiàn)行的旅游法規(guī)，在總結(jié)現(xiàn)行各種旅游法規(guī)教材的基礎(chǔ)上，我們編寫了本書，以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的新形勢和旅游法規(guī)建設(shè)的新特點(diǎn)。本書從旅游管理專業(yè)高職高專學(xué)生的特點(diǎn)及相應(yīng)職業(yè)技能鑒定的需要出發(fā)，簡明、實(shí)用、通俗、全面地介紹了我國最新旅游政策與法規(guī)的基本知識和基本概念。同時，為突出對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，我們除了在正文中穿插案例之外，還在除第一章外的各章中安排了案例分析，引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)法、守法、用法”。本書由張伯雙擔(dān)任主編，李海峰、張瑩（西安科技大學(xué)）和李杰擔(dān)任副主編。本書共分13章，各章編寫分工如下：第1章由陳文娟、李海峰編寫，第2章由王飛、戴繼洲編寫，第3章由師曉華編寫，第4章由洪磊、張瑩編寫，第5章、第6章由張潤興編寫，第7章由丁晨、李海峰編寫，第8章、第11章由楊維霞編寫，第9章由王香鴿編寫，第10章由郭良編寫，第12章由張維編寫，第13章由鄭春編寫，每章開頭的“內(nèi)容提要”、“本章重點(diǎn)”以及每章結(jié)尾的“本章小結(jié)”和“思考題”由李海峰、張瑩統(tǒng)一編寫。本書在編寫過程中，參考了不少專家學(xué)者的研究成果，一并作為參考文獻(xiàn)附于書后以示感謝，并對張愛蓮、王冠等在此書編寫過程中給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝。需要說明的是，本書是高職高專教材，內(nèi)容涉及法律的解釋如有與法規(guī)不同之處則以法規(guī)為準(zhǔn)。由于編者水平有限，加上出版時間倉促，書中難免有一些不足和疏漏，懇請廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

本書是為適應(yīng)我國加入WTO后，我國旅游業(yè)快速發(fā)展的新形勢和旅游法規(guī)建設(shè)的新特點(diǎn)，以及旅游專業(yè)高保職高專學(xué)生特點(diǎn)和職業(yè)技能鑒定需要而編寫的教材。    本書共分十三章，內(nèi)容包括：旅游法概述、旅行社管理法規(guī)制度、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅游飯店管理法規(guī)制度、旅游交通管理法規(guī)制度、旅游安全管理法規(guī)制度、旅游保險法律制度、旅游投訴管理法規(guī)制度、旅游資源管理法律制度、旅游者出入境管理法規(guī)制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度、合同法、公司法。每章所選內(nèi)容均為最新旅游政策與法規(guī)的基本知識和基本概念。在結(jié)構(gòu)上，每章開頭列出內(nèi)容提要和本章重點(diǎn)，各章小結(jié)之后從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度提出思考題。    本書可作為旅游專業(yè)高職高專學(xué)生及全國導(dǎo)游人員資格考試“旅游政策與法規(guī)”科目的教材，也可作為旅游企事業(yè)單位管理人員的崗位培訓(xùn)教材和參考書。

書籍目錄

第1章 旅游法概述  1.1 旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展  1.2 旅游法律關(guān)系第2章 旅行社管理法規(guī)制度  2.1 旅行社概述  2.2 旅行社的設(shè)立與審批    2.3 旅行社的經(jīng)營管理  2.4 旅行社質(zhì)量保證金制度第3章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度  3.1 導(dǎo)游人員管理概述  3.2 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)  3.3 導(dǎo)游人員等級考核制度及標(biāo)準(zhǔn)第4章 旅游飯店管理法規(guī)制度  4.1 旅游飯店星級評定制度  4.2 旅游飯店行業(yè)規(guī)范  4.3 旅游飯店業(yè)治安管理法規(guī)制度  4.4 旅游飯店的食品衛(wèi)生管理規(guī)定第5章 旅游交通管理法規(guī)制度  5.1 旅游交通管理概述  5.2 旅客航空運(yùn)輸管理  5.3 旅客鐵路運(yùn)輸管理第6章 旅游安全管理法規(guī)制度  6.1 旅游安全管理概述  6.2 旅游安全管理工作職責(zé)  6.3 旅游安全事故的處理第7章 旅游保險法律制度  7.1 旅游保險概述  7.2 旅游保險合同  7.3 旅行社責(zé)任保險  7.4 旅游保險的理賠第8章 旅游投訴管理法規(guī)制度  8.1 旅游投訴概述  8.2 旅游投訴管理  8.3 旅游投訴處理第9章 旅游資源管理法律制度  9.1 旅游資源管理概述  9.2 自然旅游資源管理  9.3 人文旅游資源管理第10章 旅游者出入境管理法規(guī)制度  10.1 外國人入出境管理制度  10.2 中國公民出入境管理制度  10.3 海關(guān)管理制度  10.4 邊防檢查制度第11章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度第12章 合同法第13章 公司法參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

（1）旅游交通運(yùn)輸合同的概念旅游交通運(yùn)輸合同，是指規(guī)定旅客與承運(yùn)人之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。根據(jù)該類合同，承運(yùn)人有義務(wù)為旅客提供合同中規(guī)定的運(yùn)輸工具和相應(yīng)服務(wù)，有權(quán)向旅客收取交通運(yùn)輸費(fèi)用，旅客有義務(wù)按照約定交付運(yùn)輸費(fèi)用，有權(quán)要求承運(yùn)人按照合同約定提供運(yùn)輸工具和相應(yīng)的服務(wù)。（2）旅游交通運(yùn)輸合同的特點(diǎn)1）格式合同。格式合同是經(jīng)營者預(yù)先單方擬訂并在訂立時未與消費(fèi)者協(xié)商的合同。在旅游交通運(yùn)輸中，旅客和承運(yùn)人之間一般不以簽字的方式訂立合同（除航空運(yùn)輸外），承運(yùn)人發(fā)售的票證、表格即是雙方成就法律關(guān)系的憑證?！吨腥A人民共和國鐵路法>規(guī)定：鐵路運(yùn)輸合同是明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。旅客車票、行李票、包裹票和貨運(yùn)單是合同或者合同的組成部分?！吨腥A人民共和國航空法》規(guī)定：客票是航空旅客運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)，航空貨運(yùn)單是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。與一般意義的經(jīng)濟(jì)合同不同的是，票證、表格上并不印制大量的合同文字內(nèi)容。一般情況下，客票只載明旅游運(yùn)輸合同的基本條款，如價金行程起止點(diǎn)、日期、車班次等，它只是旅客乘坐旅游交通工具的基本權(quán)利的憑證，至于雙方的權(quán)利和義務(wù)、糾紛的處理等，則要依據(jù)有關(guān)交通法規(guī)的規(guī)定來處理。當(dāng)然，當(dāng)事人也可以根據(jù)需要對合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，只是不得對法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行排除。2）強(qiáng)制保險條款。由于現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，在方便旅客的同時，快速的運(yùn)輸工具本身就成為一種高度危險源?，F(xiàn)代社會一般對交通事故、海難、航空事故造成人身傷害的救濟(jì)實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，除航空旅客運(yùn)輸合同，我國法律規(guī)定對旅客運(yùn)輸合同，都收取占票價一定比例的保險費(fèi)。也就是說，只有航空旅客運(yùn)輸合同中的旅客可以決定是否投保航空運(yùn)輸意外傷害險。目前，就此問題國家有關(guān)立法機(jī)關(guān)出臺了相應(yīng)的法律文件，如《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》、《輪船旅客意外傷害保險強(qiáng)制條例》等。

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《旅游政策與法規(guī)》由科學(xué)出版社出版。

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