中國政府建設與發(fā)展報告2012

內容概要

　　《中國政府建設與發(fā)展報告（2012）：包容性發(fā)展與政府建設》是復旦大學公共管理學科在MPA系列教材、公共管理譯叢和專著系列之后推出的一個新的建設項目。該項目旨在從客觀描述和理論層次對中國政府建設與發(fā)展進行分析、總結和前瞻，為進一步推進政府建設與發(fā)展的理論研究和實踐探索提供參考?！　　吨袊ㄔO與發(fā)展報告2012》選擇包容性發(fā)展作為研究對象，是因為包容性增長與發(fā)展對于當下中國所具有的至關重要的意義。本報告以包容性發(fā)展與政府建設為主題，就是要強調政府治理創(chuàng)新是中國踐行包容性發(fā)展理念推進科學發(fā)展的關鍵因素。圍繞這一主題，本報告結合理論與實踐，從包容性發(fā)展與政府創(chuàng)新、包容性發(fā)展與城市治理、包容性發(fā)展與公共服務、包容性發(fā)展與社會管理等多維度進行了分析，希望能在學術研究和為政府制定政策提供參考方面作出自己的貢獻。

書籍目錄

導論一、包容性發(fā)展：世界與中國二、包容性發(fā)展與政府創(chuàng)新三、包容性發(fā)展與城市治理四、包容性發(fā)展與公共服務五、包容性發(fā)展與社會管理第一篇 包容性發(fā)展與政府創(chuàng)新第一章 包容性增長理論的由來與要義一、包容性增長的由來與發(fā)展二、包容性增長的內涵認知三、包容性增長的政策路徑四、結論與建議第二章 政府管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考一、整體創(chuàng)新與局部突破二、制度約束與實踐先行三、頂層設計與地方首創(chuàng)四、理論突破與摸石頭過河五、模式借鑒與變通改進六、創(chuàng)新動力與利益追求七、革故鼎新與路徑依賴第三章 包容性發(fā)展與電子治理一、電子治理：概念、目標與發(fā)展動向二、電子包容：電子治理的重要內容三、我國電子包容現狀：以政府機構微博為例四、結論與建議第四章 從無縫隙政府到網格化管理：公共服務的流程再造一、公共服務流程再造：無縫隙政府二、全方位打通：網格化管理的超越三、公共服務流程再造：問題與前景第五章 包容性發(fā)展與民生財政一、民生和民生財政的內涵二、實施民生財政的基本思路三、民生財政基本框架和政策選擇第二篇 包容性發(fā)展與城市治理第六章 包容性城市治理：聯(lián)合國人居署的探索一、背景與挑戰(zhàn)二、城市善治與包容性城市三、城市善治的原則與措施第七章 包容性發(fā)展與新型城市化一、保障農民工合法權益與新型城市化二、保障失地農民合法權益與新型城市化……第三篇 包容性發(fā)展與公共服務第四篇 包容性發(fā)展與社會管理后記

章節(jié)摘錄

　　多種形式安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)，并且對安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織給予優(yōu)惠政策待遇，是城市政府保障殘疾人合法權益方面放在優(yōu)先位置的又一重要政策。城市殘疾人就業(yè)有三種形式：集中就業(yè)；分散在企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等就業(yè)；自主就業(yè)。集中就業(yè)是指政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。為了扶持殘疾人集中就業(yè)，國家規(guī)定縣級以上地方政府及其有關部門有職責確定適合殘疾人生產、經營的產品、項目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產或者經營，并根據殘疾人福利性單位的生產特點確定某些產品由其專產。在分散就業(yè)方面，城市的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位有義務按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當的工種和崗位。據上海市政府于1993年制定、2010年修正后重新發(fā)布的《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》規(guī)定：“本市轄區(qū)范圍內的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位，均須按本單位上一年度在職職工平均人數1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計算）?！鄙虾Ｊ羞€規(guī)定安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，應當按本單位上一年度職工工資總額1.6%的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人自主就業(yè)包括自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式。　　……

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