為國理財 為民服務(wù)

內(nèi)容概要

　　《黨的十六大以來財政發(fā)展改革成就：為國理財·為民服務(wù)（2002-2012）》比較全面地回顧了黨的十六大以來我國財政系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理論思考與實踐探索，認真總結(jié)了十年來實施財政宏觀調(diào)控、保障和改善民生、支持解決“三農(nóng)”問題、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化財稅改革、強化財政管理、拓展財經(jīng)對外交流與合作等方面所取得的進展，歸納提煉了財政發(fā)展改革的經(jīng)驗與啟示，以便為更好地做好今后的財政工作奠定基礎(chǔ)。
　　全書共分為七章。第一章主要介紹了十年來財政宏觀調(diào)控的實踐及其成效。第二章總結(jié)回顧了財政支農(nóng)惠農(nóng)工作的有關(guān)情況。。第三章著重介紹了財政支持保障和改善民生所做的主要工作。第四章主要闡述了財政促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所采取的政策措施及進展。第五章從五個方面回顧了推進我國公共財政體系建設(shè)的有關(guān)情況。第六章較為系統(tǒng)地梳理了近年來財政科學(xué)化精細化管理的進展與成效。第七章專門介紹了近年來開展財經(jīng)對外交流與合作的有關(guān)情況。

書籍目錄

導(dǎo)論
第一章　加強和改善財政宏觀調(diào)控
　第一節(jié)　2002—2004年的財政政策實踐
　第二節(jié)　2005—2008年的財政政策實踐
　第三節(jié)　2009年以來的財政政策實踐
第二章　積極推進財政支農(nóng)惠農(nóng)工作
　第一節(jié)　建立健全對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補貼制度
　第二節(jié)　支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
　第三節(jié)　促進農(nóng)民增加非農(nóng)收入
　第四節(jié)　完善農(nóng)村綜合扶貧政策體系
　第五節(jié)　推動農(nóng)村改革創(chuàng)新
第三章　大力支持保障和改善民生
　第一節(jié)　支持教育優(yōu)先發(fā)展
　第二節(jié)　完善社會保障體系
　第三節(jié)　加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
　第四節(jié)　健全住房保障體系
　第五節(jié)　促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　第六節(jié)　積極應(yīng)對重大特大自然災(zāi)害
第四章　促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　第一節(jié)　支持科技創(chuàng)新
　第二節(jié)　加強節(jié)　能減排和環(huán)境保護
　第三節(jié)　促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
　第四節(jié)　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
　第五節(jié)　支持深化國有企業(yè)改革
　第六節(jié)　引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展
第五章　著力健全公共財政體系
　第一節(jié)　深化財政體制改革
　第二節(jié)　建立健全政府預(yù)算體系
　第三節(jié)　完善預(yù)算管理制度
　第四節(jié)　改革完善稅收制度
　第五節(jié)　支持金融體制、政法經(jīng)費保障體制改革
第六章　切實加強財政科學(xué)化精細化管理
　第一節(jié)　進一步完善財政法制
　第二節(jié)　強化預(yù)算編制管理
　第三節(jié)　狠抓預(yù)算執(zhí)行管理
　第四節(jié)　大力推進預(yù)算公開
　第五節(jié)　推進預(yù)算績效管理
　第六節(jié)　加強地方政府性債務(wù)管理
　第七節(jié)　嚴格財政監(jiān)督
　第八節(jié)　強化會計管理
　第九節(jié)　夯實財政管理基礎(chǔ)
　第十節(jié)　加強基層財政建設(shè)
第七章　不斷深化財經(jīng)對外交流與合作
　第一節(jié)　開展雙邊經(jīng)濟交流合作
　第二節(jié)　積極參與全球性多邊對話與合作機制
　第三節(jié)　推動區(qū)域性合作機制建設(shè)
　第四節(jié)　加強與國際金融組織合作
　第五節(jié)　強化外國政府貸款管理
　第六節(jié)　推進其他財金事務(wù)的國際協(xié)調(diào)與談判
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   3.完善收入分配政策 著力增加低收入者收人，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進形成合理有序的收入分配格局。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工工資正常增長機制和支付機制，完善和落實公務(wù)員津貼補貼制度，落實最低工資制度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位實施績效工資政策，健全機關(guān)事業(yè)單位工資制度。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，健全壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法。研究制定企業(yè)業(yè)務(wù)招待費財務(wù)管理辦法和國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理辦法，進一步規(guī)范職務(wù)消費。 4.推進物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 中央財政先后設(shè)立農(nóng)村物流體系建設(shè)專項資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，以及中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金，支持農(nóng)村物流體系和城市服務(wù)業(yè)聚集功能區(qū)建設(shè)，千方百計搞活流通擴大消費。 （四）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，重點加大就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域投入，并向中西部地區(qū)傾斜。支持實施更加積極的就業(yè)政策，擴大社會就業(yè)。支持教育優(yōu)先發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費以及支持解決農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題等政策，2012年確保實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4％的目標(biāo)。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，加快公立醫(yī)院改革試點，健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。加快推進各項社會保障制度建設(shè)，2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍達24％左右，2011年擴大至60％左右，2012年實現(xiàn)全覆蓋。中央財政多次提高城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象等人員撫恤補貼或補助標(biāo)準(zhǔn)。支持加快保障性安居工程建設(shè)，2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；2011全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工1000萬套以上，實現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)任務(wù)；2012年在做好未完工項目建設(shè)的同時，新開工建設(shè)700萬套以上。2012年中央財政預(yù)算用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計13848億元，增長19.8％；用在農(nóng)業(yè)水利、公共交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與民生密切相關(guān)的支出安排合計15124億元；中央對地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付經(jīng)地方各級政府預(yù)算安排大部分也將用于保障和改善民生。 （五）大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 加大財政投入力度，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

圖書封面

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