關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見

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關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見
一、充分認識深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和緊近性
二、深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和主要目標
三、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合
四、加強統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系整體效能
五、改革科技管理體制，促進管理科學(xué)化和資源高效利用
六、完善人才發(fā)展機制，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性
七、營造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進實施

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，全面落實科技規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系，為2020年進入創(chuàng)新型國家行列、全面建成小康社會和新中國成立100周年時成為世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。 （二）主要原則。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)發(fā)展。把科技服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位，大力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是堅持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進科技資源開放共享，各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。三是堅持政府支持、市場導(dǎo)向。統(tǒng)籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等方面的作用與市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。注重發(fā)揮新型舉國體制在實施國家科技重大專項中的作用。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、遵循規(guī)律。統(tǒng)籌落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，發(fā)揮中央和地方兩方面積極性，強化地方在區(qū)域創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，按照經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的內(nèi)在要求，整體謀劃、有序推進科技體制改革。五是堅持改革開放、合作共贏。改革完善科技體制機制，充分利用國際國內(nèi)科技資源，提高科技發(fā)展的科學(xué)化水平和國際化程度。 （三）主要目標。到2020年，基本建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系；原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升，進入創(chuàng)新型國家行列。 “十二五”時期的主要目標：一是確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，創(chuàng)新能力普遍增強，全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2％，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5％，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)逐步實現(xiàn)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例與國際同類先進企業(yè)相當，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新骨干作用，培育若干綜合競爭力居世界前列的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。二是推進科研院所和高等學(xué)?？蒲畜w制機制改革，建立適應(yīng)不同類型科研活動特點的管理制度和運行機制，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)上取得重要突破。

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《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》為加快推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，全面落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱科技規(guī)劃綱要），充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，現(xiàn)就深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)提出意見。

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