中國的稀土狀況與政策

出版時(shí)間:2012-6  出版社:人民出版社  作者:中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室  

內(nèi)容概要

  稀土是不可再生的重要自然資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的用途日益廣泛,中國是稀土資源較為豐富的國家之一?!吨袊南⊥翣顩r與政策(2012年6月)(套裝共5冊(cè))》(32開)介紹了中國的稀土狀況,中國稀土政策的發(fā)展原則和目標(biāo),提倡有效保護(hù)和合理利用資源,促進(jìn)稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,中國在稀土的開采、生產(chǎn)、出口等環(huán)節(jié)采取綜合措施,加大資源和環(huán)境保護(hù)的力度,努力促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。中國將加強(qiáng)稀土行業(yè)的科學(xué)管理,致力于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),向國際市場供應(yīng)稀土產(chǎn)品,促進(jìn)公平貿(mào)易和國際合作,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮作出貢獻(xiàn)。

書籍目錄

前言 一、稀土現(xiàn)狀 二、發(fā)展原則和目標(biāo) 三、有效保護(hù)和合理利用資源 四、促進(jìn)稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 五、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 六、促進(jìn)公平貿(mào)易和國際合作

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:   插圖:   三、有效保護(hù)和合理利用資源 稀土作為一種不可再生的自然資源,必須采取措施有效保護(hù)、合理利用。多年來,中國努力對(duì)稀土實(shí)施保護(hù)性開采,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。 20世紀(jì)80年代,中國頒布《礦產(chǎn)資源法》,對(duì)國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開采。1991年,中國決定將離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采的礦種,從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一管理。2006年,中國實(shí)施稀土開采總量控制管理。2007年,將稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理。2008年國家發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2008—2015年),對(duì)稀土等保護(hù)性開采特定的礦種實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴(yán)格準(zhǔn)人和綜合利用。2009年,國家將保護(hù)性開采特定礦種的勘查、開采的登記、審批權(quán)限上收。2011年,國家統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后的稅額標(biāo)準(zhǔn)為:輕稀土(包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦)60元/噸;中重稀土(包括磷釔礦、離子型稀土礦)30元/噸,比調(diào)整前的0.4元/噸—2元/噸的稅額標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度提高。國家還建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度,實(shí)施稀土資源地儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備,劃定首批11個(gè)稀土國家規(guī)劃礦區(qū),編制完成稀土資源重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)(礦區(qū))專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理,實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,原則上繼續(xù)暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請(qǐng),禁止現(xiàn)有開采礦山擴(kuò)大產(chǎn)能。嚴(yán)格控制開采、生產(chǎn)總量,降低資源開發(fā)強(qiáng)度,延緩資源衰竭,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 近年來,中國開展了稀土開采、生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),多方面對(duì)稀土資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。通過運(yùn)用衛(wèi)星航拍、視頻監(jiān)控、定期檢查、月報(bào)制度、專用發(fā)票監(jiān)控、舉報(bào)電話等手段,嚴(yán)控稀土開采總量和指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。依法堅(jiān)決打擊稀土非法開采和超控制指標(biāo)開采,堅(jiān)決打擊稀土冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)開采、生產(chǎn)和污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的稀土企業(yè),并依法追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任。重新審核已頒發(fā)的勘查許可證和開采許可證,向社會(huì)公布合法采礦企業(yè)名單。加快建立規(guī)范稀土開采、生產(chǎn)秩序和監(jiān)管的長效機(jī)制。深入推進(jìn)稀土企業(yè)兼并重組,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。通過專項(xiàng)整治,查處、糾正稀土違法勘查和開采行為600多起、立案100多起,有13家礦山、76家冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整改,有效遏制了稀土違法違規(guī)開采、生產(chǎn)的勢(shì)頭。

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《中國的稀土狀況與政策(2012年6月)》由人民出版社出版。

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