中國公共管理學(xué)年鑒2011

內(nèi)容概要

　　《中國行政管理學(xué)年鑒》是一本評估中國公共行政學(xué)每年學(xué)術(shù)研究進(jìn)展的學(xué)術(shù)年鑒。本年鑒的主要目的是，每年對中國公共行政學(xué)的研究成果進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)、評估與展望，進(jìn)而推動中國公共行政學(xué)研究的發(fā)展。本學(xué)術(shù)年鑒將按照學(xué)術(shù)年鑒的國際模式進(jìn)行編輯，主要以批判性的理論評估為主，而不像國內(nèi)流行的學(xué)術(shù)年鑒那樣簡單地羅列各個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、介紹學(xué)者個人、羅列學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)活動。本年鑒的參考摹本是《美國社會學(xué)年鑒》、《美國政治學(xué)年鑒》等國際上著名的學(xué)術(shù)年鑒。
　　本年鑒由中國行政管理學(xué)會、 教育部人文社科重點(diǎn)研究基地中山大學(xué)行政管理研究中心、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院承辦。

書籍目錄

記錄中國大故事　回答學(xué)科大問題
第一篇　基礎(chǔ)研究評述
第二篇　理論研究評述
第三篇　實(shí)務(wù)研究評述
附錄

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第一，學(xué)者對新公共管理的經(jīng)典理論、發(fā)展軌跡及前沿理論進(jìn)行了深入分析。夏永祥（2009）對公共選擇理論中的政府行為提出新的思考，馮建華（2008）論述了西方集體行動理論的四種取向。王臻榮（2008）批判性的提出一種不同于公共選擇理論的分析政府失靈的救治途徑。藍(lán)志勇從西方公共管理改革實(shí)踐的歷史背景出發(fā)，重點(diǎn)就公共選擇學(xué)派、新公共管理、新公共行政／服務(wù)以及治理這四大理論的特點(diǎn)、淵源和理論效度進(jìn)行綜述和評論，并討論了它們對中國公共管理發(fā)展的啟示（藍(lán)志勇，2007）。其次，治理范式相關(guān)文獻(xiàn)研究為治理理論在新公共管理理論的基礎(chǔ)上的承接和發(fā)展作出努力（竺乾威，2008；劉瓊蓮，2009；鄞益奮，2007），將公共政策與公共治理相結(jié)合探討治理理論的新發(fā)展也成為學(xué)者關(guān)注的課題之一（方衛(wèi)華，2007；孫柏瑛，2008），也有學(xué)者在馬克思主義范式、風(fēng)險社會等理論的指導(dǎo)下，提出有效治理的新戰(zhàn)略（燕山大學(xué)文法學(xué)院公共治理課題組，2007；張成福，2009）。再次，新公共服務(wù)理論范式的探索為中國社會發(fā)展提供借鑒參考是近年來新興起的又一課題（陶學(xué)榮，2008；彭未名，2007），張立榮則系統(tǒng)闡述了當(dāng)代西方“整體政府”公共服務(wù)模式及其借鑒意義，為公共服務(wù)模式的理論發(fā)展提供一個全新的視角（張立榮，2008）。此外，仍有學(xué)者對最新西方公共行政范式進(jìn)行不斷探索比較，諸如何艷玲認(rèn)為：相對于傳統(tǒng)公共行政范式、新公共行政范式、公共政策范式、新公共管理范式及治理范式，西方“公共價值管理”會是一個新的公共行政學(xué)范式（何艷玲，2009）。張富則對后現(xiàn)代公共行政進(jìn)行了批評性考察，認(rèn)為從本質(zhì)上講，后現(xiàn)代公共行政仍然沒有脫離理性認(rèn)知和官僚科層制的框架（張富，2006）。 第二，在西方傳統(tǒng)行政理論發(fā)展層面，近5年學(xué)者專注于理論的總結(jié)和概況。這種理論總結(jié)主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，關(guān)注西方行政學(xué)相關(guān)課題的演化過程及變遷趨勢。水口憲人（2006）分析了日本行政學(xué)研究的歷史與現(xiàn)狀，顏佳華（2008）則探析了近百年來西方行政價值觀演變的特征、規(guī)律及趨勢。也有學(xué)者從更為具體的視角分析行政理論的變遷，如董禮勝（2010）在工具一價值理性分野下研究西方公共行政理論的變遷，王煥祥（2008）在權(quán)力視角下和演化博弈的分析框架中研究公共行政模式演化路徑。其次，特定傳統(tǒng)理論的綜述也是受到學(xué)者關(guān)注的又一重點(diǎn)。羅小芳將掠奪之手作為分析政府的一個新的視角，用掠奪之手模型描述政府實(shí)際上的所作所為，并尋找限制政府的方法，反對擴(kuò)大政府的職權(quán)范圍（羅小芳、盧現(xiàn)祥，2010）。朱旭峰綜述了近幾十年西方思想庫研究領(lǐng)域的三個傳統(tǒng)：歷史路徑、實(shí)證主義和國際比較研究，并分別從政治學(xué)、政策過程理論與知識運(yùn)用理論的宏觀、中觀和微觀三個層面梳理了思想庫影響力的理論脈絡(luò)，并比較了中西方學(xué)者對“中國思想庫”的研究的兩種不同視角（朱旭峰，2007）。趙景華對政府戰(zhàn)略管理經(jīng)典理論“三角模型”進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，評析了使命管理、政治管理和運(yùn)營管理三大基本要素的作用，并結(jié)合我國政府管理實(shí)踐進(jìn)行了理論創(chuàng)新（趙景華，2009）。最后，對傳統(tǒng)理論課題繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新是該層面的又一亮點(diǎn)。比如薛剛在論述腐敗問題時，在三位美國學(xué)者的“過程模型”理論的基礎(chǔ)上，作出創(chuàng)造性發(fā)展。布瑞夫、白川和杜克里奇共同提出的“過程模型”作為解釋集體腐敗問題新觀點(diǎn)，認(rèn)為組織成員對集體腐敗的涉人可能是一系列決策和行為過程的結(jié)果，并且，當(dāng)事人可能在并未形成對腐敗行為的肯定態(tài)度之前已經(jīng)在不知不覺中涉人了集體腐敗之中。薛剛在該過程中加入提出“腐敗過程涉入點(diǎn)”和“腐敗后果知情點(diǎn)”的概念，這是對“過程模型”的進(jìn)一步發(fā)展（薛剛，2010）。

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