西北地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)研究

內(nèi)容概要

　　農(nóng)村基層組織建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要突破口?！段鞅钡貐^(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)研究》通過實證調(diào)研，掌握了當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村基層組織社會化服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村民自治運(yùn)作及干部隊伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀和所面臨的困難，并通過對農(nóng)村基層組織現(xiàn)有制度規(guī)范的理論研究，分析了農(nóng)村基層組織所面臨問題的現(xiàn)實原因，提出了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本對策。

作者簡介

　　王學(xué)檢，蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院和馬克思主義學(xué)院院長，教授，博導(dǎo)，1993至1995年曾在美國威斯康星大學(xué)做訪問學(xué)者?，F(xiàn)為教育部高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，甘肅省教學(xué)名師和第一層次領(lǐng)軍人才?！　≈饕獜氖滤枷胝谓逃碚撆c實踐及馬克思主義中國化研究，主持完成國家和教育部重大招標(biāo)等科研項目10項，出版《現(xiàn)代思想政治教育前沿問題研究》、《政治學(xué)原理新編》等專著和教材8部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，獲省部級獎勵多項。

書籍目錄

導(dǎo)言第一節(jié) 相關(guān)問題界定一、西北地區(qū)農(nóng)村二、農(nóng)村基層組織三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)四、“三農(nóng)”問題第二節(jié) 研究目的和意義一、研究目的二、研究意義第三節(jié) 研究方法與思路一、研究方法二、研究思路第一章 西北地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度規(guī)范第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、三者關(guān)系第二節(jié) 村級組織的設(shè)置與職能村黨支部、村委會及二者關(guān)系二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村關(guān)系第三節(jié) 基層干部選拔任用機(jī)制一、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的原則和標(biāo)準(zhǔn)二、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的條件與資格三、村級干部的選拔任用第四節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)機(jī)制一、基本原則二、主要措施第二章 西北地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題第一節(jié) 農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)存在的問題一、農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)嚴(yán)重滯后二、農(nóng)村公益性公共服務(wù)嚴(yán)重缺位三、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通第二節(jié) 農(nóng)村基層組織社會化服務(wù)存在的問題一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會化服務(wù)職能滯后二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會化服務(wù)供給力弱第三節(jié) 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題一、黨員素質(zhì)有待提高二、黨內(nèi)民主建設(shè)滯后三、流動黨員缺乏管理四、黨員教育培訓(xùn)不力五、黨員表率作用不強(qiáng)六、黨組織思想工作欠缺第四節(jié) 村民自治運(yùn)作中的主要問題一、鄉(xiāng)村選舉中存在不合理不規(guī)范的弊端二、村民自治中鄉(xiāng)政村治關(guān)系異化三、村規(guī)民約引發(fā)出群體性事件四、村黨支部與村委會“兩張皮”問題第五節(jié) 干部隊伍建設(shè)方面存在的問題一、隊伍結(jié)構(gòu)基本符合需要，但有待改善二、政治素質(zhì)得到群眾認(rèn)可，但有待加強(qiáng)三、工作能力能夠勝任工作，但有待提高第三章 西北地區(qū)農(nóng)村基層組織存在問題的原因分析第四章 西北地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策探討結(jié)語主要參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

　　2.農(nóng)村基層組織列舉第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治組織，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同村黨支部（含總支、黨委，下同）同為中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府，它們直接與農(nóng)民群眾發(fā)生聯(lián)系，對農(nóng)村地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　〉诙妩h支部。村黨支部是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的最基層組織，是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部建設(shè)涉及加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動方式、通過“兩推一選”等辦法選好配齊配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的服務(wù)和管理、健全農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)等方面。做好這些工作，就能夠充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。　　第三，村民委員會。村民委員會是農(nóng)民群眾的自治組織。要探索如何進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉，依法保障農(nóng)民群眾的推選權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)，如何完善村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。切實推進(jìn)農(nóng)村的基層民主自治，是發(fā)展我國社會主義民主的重要步驟?！　〉谒模罕娦怨娼M織。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下.培育和發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”的社會組織，發(fā)揮在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，實現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治有效良性互動，是實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要措施。另外，農(nóng)村基層的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、民兵等組織雖然也屬于群眾性公益組織，但一般把它們看作政治性組織的隸屬部門，因此本書不再對其進(jìn)行單獨(dú)考察?！　∪⑸鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)　　新農(nóng)村，是相對于傳統(tǒng)農(nóng)村、計劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)村以及改革開放后新時期的農(nóng)村而言，是由新居住環(huán)境、新技術(shù)環(huán)境、新制度環(huán)境、新居民主體組成的，具有新內(nèi)涵、新風(fēng)貌的農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)就是促成具有上述內(nèi)涵和特點(diǎn)的新農(nóng)村所有行動的總和。　　……

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