美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)與培訓(xùn)政策

內(nèi)容概要

　　在20世紀(jì)中期社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，美國出現(xiàn)了被學(xué)者稱之為“人力革命”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?；貞?yīng)這種現(xiàn)實(shí)，美國政府實(shí)施了直接面向勞動(dòng)力市場的就業(yè)與培訓(xùn)政策。這種政策是旨在調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需變化、推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分就業(yè)政策，還是因向那些在勞動(dòng)力市場邊緣徘徊的失業(yè)與貧困人口提供就業(yè)準(zhǔn)備而淪為為政治服務(wù)的社會(huì)福利政策，其政策遺產(chǎn)是什么，由于政策制定和實(shí)施的復(fù)雜性遠(yuǎn)非某一單向度結(jié)論可以明快了斷，還由于經(jīng)濟(jì)變革通常在寂靜中進(jìn)行，因而，當(dāng)站在時(shí)間的經(jīng)度上回眸時(shí)，不得不驚嘆社會(huì)組織結(jié)構(gòu)所發(fā)生之變化何其深遠(yuǎn)。因此，對(duì)以上問題的審慎處理并提煉出美國就業(yè)與培訓(xùn)政策的特征、實(shí)質(zhì)和功用，既是美國史研究中必須直面的重大學(xué)術(shù)課題，也是中美合作和發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)問題。

作者簡介

高嵩，女，1968年生，江蘇海門人。東北師范大學(xué)歷史學(xué)學(xué)士、國別史碩士、世界史博士?，F(xiàn)任東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授、富布萊特學(xué)者。長期從事美國史教學(xué)和研究，先后在《美國研究》、《世界歷史》等刊物上發(fā)表論文10余篇。主持完成兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目和多個(gè)世界近現(xiàn)代史教學(xué)項(xiàng)目?，F(xiàn)主持教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“20世紀(jì)美國充分就業(yè)政策變遷研究”(10YJA770013)。

書籍目錄

緒論第一章 二戰(zhàn)后美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與失業(yè)問題的突顯第一節(jié) 后工業(yè)社會(huì)的來臨第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)繁榮與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整第三節(jié) 科技革命與自動(dòng)化引起的恐懼第四節(jié) 繁榮中的失業(yè)與富裕中的貧困第五節(jié) 社會(huì)福利制度及其不足第二章 政策的起源和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧與妥協(xié)第一節(jié) 二戰(zhàn)前的聯(lián)邦就業(yè)與培訓(xùn)政策第二節(jié) 凱恩斯主義在美國第三節(jié) 世俗停滯論與就業(yè)法的制定第四節(jié) 從人力資源、人力資本理論到人力政策第五節(jié) 周期波動(dòng)論、自動(dòng)穩(wěn)定器與減稅政策第六節(jié) 圍繞失業(yè)問題的激烈辯論第三章 針對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的就業(yè)與培訓(xùn)政策第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)的開發(fā)與立法努力第二節(jié) 勞工部的籌劃與長期準(zhǔn)備第三節(jié) 地區(qū)再開發(fā)法的通過與實(shí)施第四節(jié) 人力開發(fā)與培訓(xùn)法的提出與通過第五節(jié) 人力開發(fā)與培訓(xùn)法的實(shí)施及第一次調(diào)整第四章 向貧困開戰(zhàn)的就業(yè)與培訓(xùn)政策第一節(jié) 書面的向貧困開戰(zhàn)第二節(jié) 聯(lián)邦政府向貧困開戰(zhàn)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法的制定第四節(jié) 就業(yè)與培訓(xùn)政策的調(diào)整第五節(jié) 總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的作用第五章 就業(yè)與培訓(xùn)政策的實(shí)施第一節(jié) 聯(lián)邦管理權(quán)的分配第二節(jié) 管理權(quán)的沖突與妥協(xié)第三節(jié) 培訓(xùn)方式與資金的使用第四節(jié) 面向不同群體的計(jì)劃第六章 就業(yè)與培訓(xùn)政策的目標(biāo)第一節(jié) 約翰遜政府的自評(píng)第二節(jié) E.懷特·巴克的評(píng)價(jià)第三節(jié) 政策目標(biāo)與落實(shí)結(jié)語中英文詞匯對(duì)譯表參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，消除貧困需要對(duì)收入進(jìn)行再分配。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，再分配可以給貧困人口帶來一些益處，但同時(shí)也會(huì)危害資本積累，甚至一個(gè)完全平等的再分配，仍不能使貧困人口的生活高于現(xiàn)在的生活水平，因?yàn)?，為了減輕窮人的痛苦而進(jìn)行少量的再分配，會(huì)嚴(yán)重縮減富人從事資本積累的能力和動(dòng)力。而經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于快速的資本積累。與其為了窮人進(jìn)行再分配而減緩資本積累的速度，不如大力發(fā)展資本積累。按照這種理論的邏輯，越是不平均的收入分配對(duì)窮人越有益；不僅富人從資本積累中受益，而且窮人的一般生活標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)迅速提高。這兩種觀點(diǎn)都暗示了貧困難以消除。然而，50年代美國人對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕的普遍認(rèn)識(shí)，使所有貧困難以消除的觀點(diǎn)無法成為解決貧困的障礙了。所以，某種程度上，上述著作為日后政府發(fā)動(dòng)“向貧困開戰(zhàn)”做了先聲。那么，如何才能消除貧困？實(shí)際上，消除貧困的辦法早已出現(xiàn)。一個(gè)足收入維持策略。這個(gè)辦法至少可以追溯到英國伊麗莎白時(shí)代的《貧困法》。該法在英國設(shè)立了最低收入標(biāo)準(zhǔn)。到1795年，英國斯賓漢蘭達(dá)的地方官，試圖根據(jù)人口生活消費(fèi)的變化，來建立最低生活標(biāo)準(zhǔn)。英國著名人口學(xué)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯也認(rèn)為，擁有土地的社會(huì)上層能夠負(fù)擔(dān)起勞動(dòng)階層的就業(yè)和收入。結(jié)合前面所論述的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論，不難得出這樣的認(rèn)識(shí)：從馬爾薩斯的人口論到凱恩斯主義，都認(rèn)為收入維持計(jì)劃能夠消除貧困。另一個(gè)消除貧困的辦法是自救。通過增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)并提供就業(yè)技能去獲得這些新機(jī)會(huì)，可以幫助個(gè)體擺脫貧困。提供教育、培訓(xùn)和通達(dá)的勞動(dòng)力市場信息、消除就業(yè)壁壘，都是政府和企業(yè)可以采取的、幫助提高貧困人口自救能力的方法。19世紀(jì)早期，美國各州推動(dòng)公共教育的行動(dòng)，正是基于教育能夠改善貧困生活這一理論。這種策略思想其實(shí)早就暗含于李嘉圖經(jīng)濟(jì)學(xué)中，明示于馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)中。當(dāng)美國政府決定要根除貧困時(shí)，就應(yīng)該從這兩個(gè)基本策略出發(fā)，制定相應(yīng)的政策。

編輯推薦

《美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)與培訓(xùn)政策(1945-1968)》是青年學(xué)術(shù)叢書?歷史之一。

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