非傳統(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析

出版時間:2011-10  出版社:人民出版社  作者:李曉敏  頁數(shù):375  

內(nèi)容概要

本書是國內(nèi)研究在當前國際政治多極化、經(jīng)濟全球化和非傳統(tǒng)安全威脅有增無減的國際環(huán)境下,中國公民在走出國門,前往世界各地經(jīng)商、留學、旅游和勞務(wù)等跨國活動過程中,在海外遇到的風險和避險策略的專著。本書回顧了中國公民跨國活動的歷史,介紹了當前中國公民不同群體的海外風險形式和特點,解剖了中國公民海外風險的內(nèi)外因素,同時,對中國企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略推動下,在海外遇到的非商業(yè)風險作了論述。本書闡述了國際領(lǐng)事保護制度和國際保護公民海外安全的理論和實踐,并通過事實和案件分析相結(jié)合,重點論述了中國的領(lǐng)事保護機制建設(shè)工作。本書通過對中國政府相關(guān)部門實施的海外撤僑行動的回顧和總結(jié),就做好中國公民海外安全工作,提出了許多建設(shè)性舉措。本書從非傳統(tǒng)安全的視角來認識公民海外安全,對于讀者全面和正確地認識海外安全風險,幫助相關(guān)部門做好中國公民的海外安全工作,有極大啟發(fā)意義。

作者簡介

李曉敏 浙江寧波人畢業(yè)于中國人民大學。現(xiàn)供職于中共浙江省委黨校政治學教研部,從事政治學、國際關(guān)系學科的教學和研究。曾先后主持過國家社會科學基金項目1項、省級科研項目6項。先后編寫國際政治領(lǐng)域相關(guān)論著5部。在《和平與發(fā)展》、《世界經(jīng)濟與政治》、《阿拉伯世界》和《浙江學刊》等相關(guān)刊物上發(fā)表學術(shù)論文25篇。

書籍目錄

序言
導論
一、非傳統(tǒng)威脅的源起和特征
二、非傳統(tǒng)威脅與公民海外安全
三、研究意義和主要概念界定
四、文獻綜述
五、分析方法介紹
六、主要觀點和內(nèi)容
第一章 公民海外活動的歷史沿革和發(fā)展趨勢
第一節(jié) 公民海外活動的歷史沿革
一、中國人海外活動歷史簡述
二、近代以后中國人移民海外特點
三、移民海外與中外關(guān)系發(fā)展
第二節(jié) 當前公民海外活動的規(guī)律和特點
一、改革開放前的公民海外移民活動
二、新時期公民海外活動的歷程
三、當前中國人移民海外的主要形式
第三節(jié) 公民海外活動的發(fā)展趨勢與展望
一、出國出境的總?cè)舜卧鲩L較快
二、出國出境的目的和任務(wù)多樣
三、海外活動的國家更多、地域更廣
第二章 公民海外活動的安全現(xiàn)狀及成因
第一節(jié) 當前公民海外活動的安全現(xiàn)狀
一、“安全”的定義和依據(jù)
二、當前公民海外活動的安全現(xiàn)狀
第二節(jié) 公民海外活動風險的分類及形式
一、政治性政策類的風險及形式
二、刑事犯罪類的風險及形式
三、災害和意外傷害類的風險及形式
第三節(jié) 公民海外活動風險的外生性成因
一、傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)威脅異同
二、傳統(tǒng)安全領(lǐng)域問題
三、非傳統(tǒng)威脅方面
第四節(jié) 公民海外活動風險的內(nèi)生性誘因
一、風險意識和安全觀念淡薄
二、海外活動中言行不當所致
三、安全防范和應(yīng)對能力較弱
第三章 中國政府維護公民海外安全的歷程
第一節(jié) 領(lǐng)事保護與外交保護異同
一、領(lǐng)事保護和國際領(lǐng)事制度
二、外交保護的概念和構(gòu)件
三、外交保護和領(lǐng)事保護的異同
第二節(jié) 中國政府維護公民海外安全的歷程
 一、歷史上的華僑命運和領(lǐng)事制度
二、新中國對華僑華人權(quán)益的維護
第三節(jié) 新時期的中國領(lǐng)事保護制度建設(shè)
一、“外交為民”理念的提出和落實
二、中國領(lǐng)事保護機制的新發(fā)展
第四章 國際保護公民海外安全的機制與實踐
第五章 中國保護公民海外安全的建設(shè)方向
第六章 公民海外商務(wù)活動的風險及應(yīng)對
第七章 公民海外留學活動的風險及應(yīng)對
第八章 公民海外旅游活動的風險及應(yīng)對
第九章 公民海外勞務(wù)活動的風險及應(yīng)對
參考文獻
附錄
感悟與致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:插圖:但是,由于類似的國際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅問題并沒有出現(xiàn)全球性蔓延的后果,或只是其中某個問題引起關(guān)注。因此,“經(jīng)濟安全”、“恐怖主義”、“生態(tài)安全”等“低級政治”①問題,或者叫做“非傳統(tǒng)威脅”問題,一直沒有被國際政治學界特別重視。國際社會關(guān)注起非傳統(tǒng)威脅問題,其轉(zhuǎn)折點是2001年美國“9·11事件”②及以后國際社會相繼發(fā)生的2003年全球性“非典”、2008年美國“金融危機”等國際性災難,這些嚴重危及人類生存和發(fā)展的全球問題不斷地爆發(fā),促使國際社會認識到,過去“人們所熟悉的傳統(tǒng)威脅正在被大量新的陌生的威脅所取代”③,這就是引起國際社會廣泛關(guān)注的“非傳統(tǒng)威脅”問題。從此,人們把恐怖主義、生態(tài)環(huán)境、艾滋病、突發(fā)性傳染病、糧食危機等帶有全局性共同性的人類面臨的問題,稱為“非傳統(tǒng)威脅”,以區(qū)別于傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭、軍事沖突等傳統(tǒng)安全問題給國家或者個人所帶來的威脅或者危險。當然,“非傳統(tǒng)威脅”問題在不同國家和地區(qū)出現(xiàn)的程度和表現(xiàn)的形式是不同的。即使同一問題,各國的程度也不一樣。如國際恐怖主義是全球性問題,恐怖活動對美國、伊拉克、巴基斯坦、阿富汗等國來講,是一種現(xiàn)實的非傳統(tǒng)威脅。國際恐怖主義問題在中國的表現(xiàn)不像環(huán)境問題那樣嚴峻,“環(huán)境問題”這一非傳統(tǒng)威脅倒是危及到中國可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。因而世界各國,無論是政府還是學者對于非傳統(tǒng)威脅的概念和外延,有著不同的解釋,目前還沒有一個統(tǒng)一的公認的看法,但各種不同的解釋、看法也存在許多共性?;鞠嗨频恼J識是:“非傳統(tǒng)威脅是指除軍事、政治和外交沖突以外的,對國家乃至人類整體的生存構(gòu)成威脅的安全問題。

編輯推薦

《非傳統(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析》:進入新世紀,隨著中國對外開放的不斷深入,中國公民前往從事經(jīng)商、留學、旅游和勞務(wù)活動的人數(shù)與日俱增。同時,因恐怖爆炸、意外傷害、刑事犯罪、特大自然災害等各種風險涉及我公民死傷和財物損失的安全事件也急劇上升。近年來,中國相關(guān)部門處理的領(lǐng)事保護案件年均在三萬起以上。中國公民正在受到形形色色的非傳統(tǒng)安全威脅中。同樣,中國有關(guān)部門落實“以人為本”、“外交為民”的執(zhí)政理念,加快了中國領(lǐng)事保護制度的建設(shè),并在成功地處理幾起從海外大規(guī)?!俺穬S”工作中積累了豐富的經(jīng)驗,為我國公民的海外安全筑起可靠的“防護網(wǎng)”。因此,研究和總結(jié)這一問題,大有理論和現(xiàn)實價值,這可以彌補國內(nèi)學術(shù)界在這一領(lǐng)域的空白。《非傳統(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析》共分十章兩大部分。首先,《非傳統(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析》對非傳統(tǒng)安全威脅及其表現(xiàn)形式作了介紹,提出了非傳統(tǒng)威脅是當前世界各國人民包括中國公民在內(nèi)的最大安全威脅。其次,《非傳統(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析》介紹了中國人海外移民的歷史過程,重點是分析新時期我國公民前往海外活動和生活的基本規(guī)律和特點。同時,重點介紹了當前我國公民在海外活動中的安全現(xiàn)狀、成因和特點?!斗莻鹘y(tǒng)威脅下中國公民海外安全分析》在第四、五章中,重點分析了中國政府相關(guān)部門如何維護我公民海外安全的歷程。

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