中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育比較研究

出版時(shí)間:2011-10  出版社:人民出版社  作者:沈有祿  頁(yè)數(shù):358  

內(nèi)容概要

  中國(guó)、印度同為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中大國(guó),兩國(guó)建國(guó)時(shí)間都超過(guò)60年且前后相差2年,有著相近的人口規(guī)模與基礎(chǔ)教育在校生規(guī)模。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差距,但是兩個(gè)人口大國(guó)都在最近20年里面臨普及和提高基礎(chǔ)教育的重大使命,兩國(guó)都取得了舉世矚目的成績(jī),在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都值得彼此相互借鑒?!  吨袊?guó)、印度基礎(chǔ)教育比較研究》系統(tǒng)比較了中國(guó)、印度在2003-2008年間基礎(chǔ)教育在入學(xué)機(jī)會(huì)、教育經(jīng)費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教師資源方面的發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)中國(guó)在入學(xué)機(jī)會(huì),尤其是輟學(xué)率低以及教育基礎(chǔ)設(shè)施方面遠(yuǎn)高于印度基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平;印度雖然在教師缺編上比較嚴(yán)重,但是其高學(xué)歷教師比例明顯高于中國(guó);印度在生均教育經(jīng)費(fèi)方面明顯低于中國(guó),但是生均經(jīng)費(fèi)地區(qū)間的差異程度要小于中國(guó);印度公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例要高于中國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右,不過(guò)中國(guó)基礎(chǔ)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例比印度要高2個(gè)百分點(diǎn),該比例兩國(guó)均超過(guò)50%;印度中央政府承擔(dān)了基礎(chǔ)教育公共經(jīng)費(fèi)的近30%,而中國(guó)中央政府僅承擔(dān)了10%左右,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)反映印度中央政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投入努力程度要遠(yuǎn)高于中國(guó)中央政府?! ≈袊?guó)和印度都用了超過(guò)其公共教育經(jīng)費(fèi)的一半來(lái)普及和提高基礎(chǔ)教育,中國(guó)是在實(shí)現(xiàn)基本普及基礎(chǔ)教育后來(lái)提高教育質(zhì)量,在推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中中國(guó)主要是對(duì)農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)加大投入來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的均衡和城鄉(xiāng)間的均衡,新近出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育要首先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡;印度主要是在普及基礎(chǔ)教育的過(guò)程中來(lái)提高教育質(zhì)量和推進(jìn)均衡發(fā)展,印度特別通過(guò)“全國(guó)普及基礎(chǔ)教育計(jì)劃(SSA)”和“小學(xué)免費(fèi)午餐計(jì)劃(MDM)”來(lái)推動(dòng)均衡發(fā)展,印度推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展時(shí)特別強(qiáng)調(diào)縮小性別差距和種姓間的差距以及地區(qū)間的差距,而且國(guó)家總理特別重視并參與和領(lǐng)導(dǎo)各種委員會(huì)?! 】傊袊?guó)、印度在普及基礎(chǔ)教育和推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展過(guò)程中都有兩國(guó)互相借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

書(shū)籍目錄

序言摘要1. 導(dǎo)論1.1 研究?jī)?nèi)容介紹1.1.1 項(xiàng)目主要內(nèi)容1.1.2 項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)1.1.3 項(xiàng)目的科學(xué)意義1.1.4 項(xiàng)目的應(yīng)用前景1.1.5 項(xiàng)目的創(chuàng)新與發(fā)展1.2 研究綜述1.2.1 概念界定1.2.2 研究綜述1.3 本課題擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)1.4 技術(shù)路線與研究方法1.4.1 技術(shù)路線1.4.2 主要研究方法2. 中國(guó)基礎(chǔ)(義務(wù))教育發(fā)展成就及其問(wèn)題2.1 中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就2.1.1 中國(guó)國(guó)情及基礎(chǔ)教育制度簡(jiǎn)介2.1.2 入學(xué)機(jī)會(huì)方面:入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率2.1.3 資源配置方面:教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況2.1.4 教育政策方面:《義務(wù)教育法》的實(shí)施及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革2.2 中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問(wèn)題2.2.1 入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象2.2.2 教育質(zhì)量仍不均衡及質(zhì)量不是很高2.2.3 資源配置仍不均衡,落后地區(qū)、弱勢(shì)群體仍處于較低水平2.2.4 教育政策執(zhí)行仍有不到位現(xiàn)象,義務(wù)教育公共財(cái)政仍有待加強(qiáng)3. 中國(guó)致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略3.1 加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快"三農(nóng)"建設(shè)3.1.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題:區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距3.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置城鄉(xiāng)差距的根本措施3.1.3 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置區(qū)域差距的根本所在3.2 "普九"及"兩基攻堅(jiān)"的后續(xù)鞏固3.2.1 "兩基"攻堅(jiān)的背景、目標(biāo)與途徑3.2.2 中國(guó)"兩基"攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)3.2.3 中國(guó)政府將采取有效措施繼續(xù)提高義務(wù)教育質(zhì)量/J3.3 義務(wù)教育公共財(cái)政的建立:義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革3.3.1 建立公共教育財(cái)政制度3.3.2 "新機(jī)制"改革及其評(píng)價(jià)3.4 對(duì)落后地區(qū)、弱勢(shì)群體的專項(xiàng)補(bǔ)助及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3.4.1 義務(wù)教育資源的再分配--教育轉(zhuǎn)移支付3.4.2 確定全國(guó)生均教育經(jīng)費(fèi)的"低保"--最低標(biāo)準(zhǔn)4. 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展成就及其問(wèn)題4.1 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就4.1.1 印度國(guó)情及基礎(chǔ)教育制度簡(jiǎn)介4.1.2 入學(xué)機(jī)會(huì)方面:入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率4.1.3 資源配置方面:教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況4.1.4 教育政策方面:普及與提高基礎(chǔ)教育政策的歷史變遷4.2 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問(wèn)題4.2.1 入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象:區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、種族間、性別間4.2.2 資源配置仍不均衡:落后地區(qū)、農(nóng)村仍處于較低水平4.2.3 教育政策執(zhí)行不力:尤其是經(jīng)費(fèi)保障不足,中央政府制訂的普及時(shí)間表一拖再拖,對(duì)落后地區(qū)的補(bǔ)助性資源分配不足,地方、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重5.印度致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略5.1 照顧落后群體(SCs、STs等)的"特別保留政策"5.2 增加教育經(jīng)費(fèi)投入的教育稅費(fèi)改革及積極爭(zhēng)取國(guó)際援助5.2.1 積極動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源投入5.2.2 積極爭(zhēng)取國(guó)際援助5.3 加快普及基礎(chǔ)教育及提高教育質(zhì)量與均衡發(fā)展水平的旗艦行動(dòng)--SSA計(jì)劃5.3.1 SSA計(jì)劃目標(biāo)、主要工程、使命、內(nèi)容5.3.2 SSA計(jì)劃的政策性投入與財(cái)政規(guī)范5.3.3 SSA計(jì)劃取得的成績(jī)5.3.4 SSA計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)5.4 印度小學(xué)免費(fèi)午餐(Mid-day Meal,MDM)計(jì)劃5.4.1 MDM出臺(tái)的重要背景--印度兒童存在普遍營(yíng)養(yǎng)不良的狀況5.4.2 MDM簡(jiǎn)介5.4.3 MDM計(jì)劃的啟示5.5 印度致力于基礎(chǔ)教育普及與均衡發(fā)展的其他計(jì)劃5.5.1 地區(qū)初等教育計(jì)劃(DPEP)5.5.2 堅(jiān)沙拉計(jì)劃(Janshala)5.5.3 瑪亥拉-薩瑪克亞計(jì)劃(Ms)5.5.4 全國(guó)女童基礎(chǔ)教育計(jì)劃(NPEGEL)5.5.5 ??松?卡米計(jì)劃(SKP)5.5.6 卡斯特爾巴-甘地-巴厘卡-維德亞拉亞計(jì)劃(KGBV)6.中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展改革的啟示6.1 中國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)印度的啟示6.1.1 加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平6.1.2 重點(diǎn)解決農(nóng)村、流動(dòng)兒童子女的受教育問(wèn)題6.1.3 普及是基礎(chǔ),發(fā)展是硬道理,均衡發(fā)展才是終極目標(biāo)6.1.4 從"一費(fèi)制"到"兩免一補(bǔ)"有效減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)6.1.5 中央轉(zhuǎn)移支付的重要促進(jìn)作用6.2 印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示6.2.1 修改憲法,從憲法層次保障接受基礎(chǔ)教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利6.2.2 提高教師水平與數(shù)量是滿足高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的重要先決條件6.2.3 免費(fèi)午餐計(jì)劃對(duì)提高入學(xué)率與鞏固率的重要促進(jìn)作用6.2.4 自力更生與爭(zhēng)取外援兩不誤6.2.5 印度政府最高層領(lǐng)導(dǎo)的角色參與和各類全國(guó)委員會(huì)的建立保障普及與均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展參考文獻(xiàn)致謝

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  《中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育比較研究》首次系統(tǒng)比較了中印最近幾年(2003年以后)的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r,包括入學(xué)機(jī)會(huì)、教育資源占有量、教育質(zhì)量等方面在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差異;首次系統(tǒng)全面地介紹了印度普及、提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的SSA計(jì)劃,從其中的政策文本及執(zhí)行效果方面找出改進(jìn)我國(guó)在此類政策及其執(zhí)行過(guò)程中的薄弱方面;通過(guò)對(duì)中國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的介紹與評(píng)價(jià),再結(jié)合印度的SSA計(jì)劃,比較了中印雙方在普及、提高基礎(chǔ)教育均衡方面的得失與利弊,彼此相互借鑒的成功之處。

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