中國、印度基礎(chǔ)教育比較研究

內(nèi)容概要

　　中國、印度同為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中大國，兩國建國時(shí)間都超過60年且前后相差2年，有著相近的人口規(guī)模與基礎(chǔ)教育在校生規(guī)模。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差距，但是兩個(gè)人口大國都在最近20年里面臨普及和提高基礎(chǔ)教育的重大使命，兩國都取得了舉世矚目的成績，在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過程中兩國的經(jīng)驗(yàn)都值得彼此相互借鑒。　　《中國、印度基礎(chǔ)教育比較研究》系統(tǒng)比較了中國、印度在2003-2008年間基礎(chǔ)教育在入學(xué)機(jī)會(huì)、教育經(jīng)費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教師資源方面的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)中國在入學(xué)機(jī)會(huì)，尤其是輟學(xué)率低以及教育基礎(chǔ)設(shè)施方面遠(yuǎn)高于印度基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平；印度雖然在教師缺編上比較嚴(yán)重，但是其高學(xué)歷教師比例明顯高于中國；印度在生均教育經(jīng)費(fèi)方面明顯低于中國，但是生均經(jīng)費(fèi)地區(qū)間的差異程度要小于中國；印度公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例要高于中國1個(gè)百分點(diǎn)左右，不過中國基礎(chǔ)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例比印度要高2個(gè)百分點(diǎn)，該比例兩國均超過50％；印度中央政府承擔(dān)了基礎(chǔ)教育公共經(jīng)費(fèi)的近30％，而中國中央政府僅承擔(dān)了10％左右，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)反映印度中央政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投入努力程度要遠(yuǎn)高于中國中央政府?！　≈袊陀《榷加昧顺^其公共教育經(jīng)費(fèi)的一半來普及和提高基礎(chǔ)教育，中國是在實(shí)現(xiàn)基本普及基礎(chǔ)教育后來提高教育質(zhì)量，在推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中中國主要是對(duì)農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)加大投入來實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的均衡和城鄉(xiāng)間的均衡，新近出臺(tái)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育要首先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡；印度主要是在普及基礎(chǔ)教育的過程中來提高教育質(zhì)量和推進(jìn)均衡發(fā)展，印度特別通過“全國普及基礎(chǔ)教育計(jì)劃（SSA）”和“小學(xué)免費(fèi)午餐計(jì)劃（MDM）”來推動(dòng)均衡發(fā)展，印度推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展時(shí)特別強(qiáng)調(diào)縮小性別差距和種姓間的差距以及地區(qū)間的差距，而且國家總理特別重視并參與和領(lǐng)導(dǎo)各種委員會(huì)?！　】傊?，中國、印度在普及基礎(chǔ)教育和推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展過程中都有兩國互相借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

書籍目錄

序言摘要1. 導(dǎo)論1.1　研究內(nèi)容介紹1.1.1　項(xiàng)目主要內(nèi)容1.1.2　項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)1.1.3　項(xiàng)目的科學(xué)意義1.1.4　項(xiàng)目的應(yīng)用前景1.1.5　項(xiàng)目的創(chuàng)新與發(fā)展1.2　研究綜述1.2.1　概念界定1.2.2　研究綜述1.3　本課題擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)1.4　技術(shù)路線與研究方法1.4.1　技術(shù)路線1.4.2　主要研究方法2. 中國基礎(chǔ)（義務(wù)）教育發(fā)展成就及其問題2.1　中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就2.1.1　中國國情及基礎(chǔ)教育制度簡介2.1.2　入學(xué)機(jī)會(huì)方面：入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率2.1.3　資源配置方面：教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況2.1.4　教育政策方面：《義務(wù)教育法》的實(shí)施及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革2.2　中國基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題2.2.1　入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象2.2.2　教育質(zhì)量仍不均衡及質(zhì)量不是很高2.2.3　資源配置仍不均衡，落后地區(qū)、弱勢(shì)群體仍處于較低水平2.2.4　教育政策執(zhí)行仍有不到位現(xiàn)象，義務(wù)教育公共財(cái)政仍有待加強(qiáng)3. 中國致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略3.1　加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快"三農(nóng)"建設(shè)3.1.1　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)問題：區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距3.1.2　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置城鄉(xiāng)差距的根本措施3.1.3　加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置區(qū)域差距的根本所在3.2　"普九"及"兩基攻堅(jiān)"的后續(xù)鞏固3.2.1　"兩基"攻堅(jiān)的背景、目標(biāo)與途徑3.2.2　中國"兩基"攻堅(jiān)取得顯著成績3.2.3　中國政府將采取有效措施繼續(xù)提高義務(wù)教育質(zhì)量／J3.3　義務(wù)教育公共財(cái)政的建立：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革3.3.1　建立公共教育財(cái)政制度3.3.2　"新機(jī)制"改革及其評(píng)價(jià)3.4　對(duì)落后地區(qū)、弱勢(shì)群體的專項(xiàng)補(bǔ)助及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3.4.1　義務(wù)教育資源的再分配--教育轉(zhuǎn)移支付3.4.2　確定全國生均教育經(jīng)費(fèi)的"低保"--最低標(biāo)準(zhǔn)4. 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展成就及其問題4.1　印度基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就4.1.1　印度國情及基礎(chǔ)教育制度簡介4.1.2　入學(xué)機(jī)會(huì)方面：入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率4.1.3　資源配置方面：教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況4.1.4　教育政策方面：普及與提高基礎(chǔ)教育政策的歷史變遷4.2　印度基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題4.2.1　入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象：區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、種族間、性別間4.2.2　資源配置仍不均衡：落后地區(qū)、農(nóng)村仍處于較低水平4.2.3　教育政策執(zhí)行不力：尤其是經(jīng)費(fèi)保障不足，中央政府制訂的普及時(shí)間表一拖再拖，對(duì)落后地區(qū)的補(bǔ)助性資源分配不足，地方、家庭負(fù)擔(dān)過重5.印度致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略5.1　照顧落后群體（SCs、STs等）的"特別保留政策"5.2　增加教育經(jīng)費(fèi)投入的教育稅費(fèi)改革及積極爭取國際援助5.2.1　積極動(dòng)員國內(nèi)資源投入5.2.2　積極爭取國際援助5.3　加快普及基礎(chǔ)教育及提高教育質(zhì)量與均衡發(fā)展水平的旗艦行動(dòng)--SSA計(jì)劃5.3.1　SSA計(jì)劃目標(biāo)、主要工程、使命、內(nèi)容5.3.2　SSA計(jì)劃的政策性投入與財(cái)政規(guī)范5.3.3　SSA計(jì)劃取得的成績5.3.4　SSA計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)5.4　印度小學(xué)免費(fèi)午餐（Mid-day Meal，MDM）計(jì)劃5.4.1　MDM出臺(tái)的重要背景--印度兒童存在普遍營養(yǎng)不良的狀況5.4.2　MDM簡介5.4.3　MDM計(jì)劃的啟示5.5　印度致力于基礎(chǔ)教育普及與均衡發(fā)展的其他計(jì)劃5.5.1　地區(qū)初等教育計(jì)劃（DPEP）5.5.2　堅(jiān)沙拉計(jì)劃（Janshala）5.5.3　瑪亥拉-薩瑪克亞計(jì)劃（Ms）5.5.4　全國女童基礎(chǔ)教育計(jì)劃（NPEGEL）5.5.5　?？松?卡米計(jì)劃（SKP）5.5.6　卡斯特爾巴-甘地-巴厘卡-維德亞拉亞計(jì)劃（KGBV）6.中國、印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展改革的啟示6.1　中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)印度的啟示6.1.1　加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平6.1.2　重點(diǎn)解決農(nóng)村、流動(dòng)兒童子女的受教育問題6.1.3　普及是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理，均衡發(fā)展才是終極目標(biāo)6.1.4　從"一費(fèi)制"到"兩免一補(bǔ)"有效減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)6.1.5　中央轉(zhuǎn)移支付的重要促進(jìn)作用6.2　印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)中國的啟示6.2.1　修改憲法，從憲法層次保障接受基礎(chǔ)教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利6.2.2　提高教師水平與數(shù)量是滿足高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的重要先決條件6.2.3　免費(fèi)午餐計(jì)劃對(duì)提高入學(xué)率與鞏固率的重要促進(jìn)作用6.2.4　自力更生與爭取外援兩不誤6.2.5　印度政府最高層領(lǐng)導(dǎo)的角色參與和各類全國委員會(huì)的建立保障普及與均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展參考文獻(xiàn)致謝

編輯推薦

　　《中國、印度基礎(chǔ)教育比較研究》首次系統(tǒng)比較了中印最近幾年（2003年以后）的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r，包括入學(xué)機(jī)會(huì)、教育資源占有量、教育質(zhì)量等方面在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差異；首次系統(tǒng)全面地介紹了印度普及、提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的SSA計(jì)劃，從其中的政策文本及執(zhí)行效果方面找出改進(jìn)我國在此類政策及其執(zhí)行過程中的薄弱方面；通過對(duì)中國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的介紹與評(píng)價(jià)，再結(jié)合印度的SSA計(jì)劃，比較了中印雙方在普及、提高基礎(chǔ)教育均衡方面的得失與利弊，彼此相互借鑒的成功之處。

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