政府基本公共服務標準化研究

出版時間:2011-6  出版社:人民出版社  作者:黃恒學,張勇 主編  頁數(shù):382  
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內(nèi)容概要

  本書運用多種理論與方法,對政府基本公共服務標準化進行了全面、系統(tǒng)、科學的研究與分析,總結(jié)了標準化的一般規(guī)律與基本模式,形成了較為完善的政府基本公共服務標準化理論體系。
  本書指出了政府基本公共服務標準化所蘊含的深遠意義和價值:標準化是推動基本公共服務均等化、規(guī)范化,實現(xiàn)社會公平與和諧的科學管理手段;標準化為政府社會管理提供了一種科學性、技術(shù)性解決思路,推動了社會治理的民主化;標準化指明了服務型政府建設的方向和路徑。
  本書的出版對于各地政府開展公共服務體系建設有重要的指導作用。
本書由黃恒學、張勇主編。

作者簡介

黃恒學,北京大學教授,管理學博士生導師,公共經(jīng)濟學系主任,北京大學公共經(jīng)濟管理研究中心主任,獲清華大學工學博士和中國社會科學院經(jīng)濟學博士學位,并在北京大學做管理學博士后研究,先后主講過《管理學原理》、《公共經(jīng)濟學》、《公共財政學》、《公共管理學》、《公共關(guān)系學》、《管理經(jīng)濟學》、《管理哲學》、《管理心理學》、《組織行為學》等數(shù)十門課程,兼任國內(nèi)外數(shù)十所人學的客座教授,擔任MBA、MPA、DBA學位課程主講教授和學位論文導師,主持完成了《中國事業(yè)管理體圳改革研究》、《中國事業(yè)單位管理體制改革目標模式及其財政對策研究》、《中國體育事事業(yè)單位管理體制改革研究》、《中國入世及其對中央和地方政府管理體制的影響研究》、《中國居民消費結(jié)構(gòu)與消費饃式研究》、《中國產(chǎn)品創(chuàng)新與市場創(chuàng)新研究》、《技術(shù)刨新研究》、《市場創(chuàng)新研究》等二十多項國家自然科學基金、國家社會科學基金、中國士后科學基金、國家體育科學基金、國家教育部重大項目基金研究項目,取得了多項重大研究成果,發(fā)表和出版了六百萬字的學術(shù)論著,其中多項教學與科研成果獲獎,被連續(xù)破格晉升為副教授和教授,自1993午起享受國務院政府特殊津貼。
張勇,男,北京市東城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長。東城區(qū)國家級城市公共服務標準化示范區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室副主任。

書籍目錄

序一
序二
導論
一、選題的背景
二、研究的目的和意義
三、國內(nèi)外現(xiàn)狀及相關(guān)研究文獻綜述
四、研究的主要方法
五、研究的思路與基本框架
六、研究的難點與創(chuàng)新之處
第一章 政府基本公共服務及其標準化的相關(guān)理論
第一節(jié) 政府基本公共服務的概念
一、服務與公共服務
二、政府基本公共服務
三、政府職能的發(fā)展與基本公共服務范圍的變遷
四、服務型政府改革
第二節(jié) 政府基本公共服務的特征分析
一、政府行為的基本屬性
二、政府基本公共服務的特征分析
三、政府基本公共服務特征的標準化價值
第三節(jié) 政府基本公共服務標準化的概念
一、標準化發(fā)展概述
二、標準化和標準的基本概念
三、服務標準化的基本概念
四、政府基本公共服務標準體系
第四節(jié) 政府基本公共服務標準化的意義
一、政府基本公共服務現(xiàn)狀和存在問題
二、國內(nèi)外政府管理與公共服務標準化實踐概況
三、政府基本公共服務標準化的意義
四、政府基本公共服務標準化的價值
第二章 政府基本公共服務范圍的界定
第一節(jié) 政府基本公共服務的范圍分析
一、政府服務與非政府服務
二、公共服務與非公共服務
三、政府基本公共服務與非基本公共服務
第二節(jié) 政府基本公共服務范圍的確定原則
一、價值原則:公共利益
二、能力原則
第三節(jié) 發(fā)達國家政府基本公共服務界限的比較分析
一、發(fā)達國家政府基本公共服務的內(nèi)容與范圍
二、世界大都市政府基本公共服務的比較分析
第四節(jié) 我國政府基本公共服務的內(nèi)容與范圍
一、我國政府基本公共服務的不均等性
二、我國政府基本公共服務的發(fā)展方向
三、政府基本公共服務范圍的相對性
第三章 政府行為與政府行為準則
第一節(jié) 政府行為的準則和基本原則
一、政府行為與政府行為準則
二、政府行為研究的歷史沿革
三、政府行為的基本原則
第二節(jié) 政府行為的人類價值準則
一、價值與人類價值
二、人類價值的內(nèi)涵
三、政府行為的價值準則
第三節(jié) 政府行為的政治準則
一、行政與政治
二、政治合法性
第四節(jié) 政府行為的經(jīng)濟準則
……
第四章 政府行為的標準化
第五章 政府基本公共服務標準化的內(nèi)涵
第六章 政府基本公共服務標準化管理
第七章 政府基本公共教育服務的標準化
第八章 政府基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的標準化
第九章 政府基本社會保障服務的標準化
第十一章 政府公共環(huán)境標準化
北京市東城區(qū)城市公共服務標準化示范區(qū)建設大事記
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:插圖:12.穩(wěn)定性政府基本公共服務的強制性和法制性直接決定了這種基本公共服務具有天然的穩(wěn)定性特征。在自由競爭條件下,市場的私人的服務形態(tài)千變?nèi)f化,體現(xiàn)價值規(guī)律作用下的波動特征。與市場的私人服務相比,政府基本公共服務在提供范圍、程度和方式上都具有相對穩(wěn)定性。第一,政府基本公共服務的范圍必須以制度保障方式確定下來,并保持和延續(xù)相當長的時間。這種穩(wěn)定性不僅為政府公共管理中的決策和公共預算中的選擇提供了有效的基礎條件,而且為公民有效地參與社會生活和公共服務本身提供了現(xiàn)實的可能。第二,政府基本公共服務的穩(wěn)定性是相對的,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障政府基本公共服務的制度安排本身也可能發(fā)生變化,因此,政府基本公共服務的內(nèi)容、范圍、程度和方式也不是一成不變的,而應當與時俱進。值得注意的是,這種變化應當與體制保障的發(fā)展同步,應當體現(xiàn)法制性的基本特征。13.先進性政府基本公共服務除了具有以上基本特征,與市場的私人的服務相比還存在著一點根本不同。政府基本公共服務的整個制度安排特別是其內(nèi)容和范圍應當具有相對于整個社會發(fā)展的先進性。在特定的市場行為中,市場的私人的行為往往表現(xiàn)出一定的保守性,集中反映就是這種行為的目標是私人的、局部的利益,基本的經(jīng)濟原則是在最大化利益的前提下規(guī)避風險。因此,市場的私人的行為往往很難承擔有利于國家、社會和人類整體、長遠發(fā)展的重大工程。而在這一方面,政府基本公共服務可以承擔私人服務不能承擔的使命。政府行為可以承擔更大的社會風險,有力地推進技術(shù)進步和社會創(chuàng)新,提供更先進的服務,增進人類福祉。從這個意義上說,政府基本公共服務具有先進性的特征。另一方面,在自由競爭規(guī)律的作用下,市場行為五花八門、千變?nèi)f化,市場的私人的服務并不一定對個人、集體、社會和國家的發(fā)展都有利。在某些情況下,市場的私人的服務形態(tài)可能存在著大量消極的、落后的甚至反動的因素。與此相比,政府基本公共服務首要地要求這種服務將國家、社會和人類的繁榮與發(fā)展作為最高宗旨,在價值層面實現(xiàn)基本公共服務的先進性特征。14.示范性與先進性相聯(lián)系,政府基本公共服務除了具有保障社會公眾基本的生存、發(fā)展的條件外,還承擔著重要的社會功能。政府基本公共服務的示范性是指政府提供的公共服務要對整個社會中多元主體的行為起到標桿作用和引導作用。在社會中,多元主體的行為不僅需要制度的規(guī)范和約束,也需要有相應主體的示范和引導。政府基本公共服務作為回應國家和社會發(fā)展中首要價值的公共管理行為,代表著未來社會發(fā)展的方向和追求的目標。政府通過公共管理、公共服務和公共財政的手段,發(fā)揮政府行為的示范功能,可以有效地彌補制度規(guī)范的某些疏漏,將社會中多元主體的意志統(tǒng)一到基本一致的價值向度上,為整個國家和社會的發(fā)展創(chuàng)造最大限度的合力。

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《政府基本公共服務標準化研究》是由人民出版社出版的。

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用戶評論 (總計6條)

 
 

  •   政府基本公共服務標準化研究,很不錯的一本書。
  •   都在講基本公共服務均等化,可是好多都是為政府搖旗吶喊的聲音。這本著作則是從更為細化、更具操作性的角度為政府基本公共服務均等化提出標準,也是基本公共服務均等化的界限。唯有可以操作性的標準,才不會讓基本公共服務均等化流于形式和口號。從這個角度來看,這本書的意義就顯而易見,值得閱讀了。
  •   正版書,發(fā)貨迅速,非常好。
  •   正版書,內(nèi)容算是公共服務標準化工作的入門教程。
  •   和書名一樣,主要寫政府基本公共服務的標準。對于基本公共服務的政府視角而言,是本不錯的書
  •   工作參考用書,還行。
 

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