欠薪保障法律制度研究

內(nèi)容概要

由周賢日編著的《欠薪保障法律制度研究》通過檢討我國現(xiàn)行工資保障制度的缺陷，論證構(gòu)建欠薪保障法律制度的相關(guān)機制，對欠薪保障基金制度的完善提出了具體的構(gòu)想。欠薪保障法律制度深刻影響著用人單位和勞動者的利益格局，是一項看似微觀但實際影響著社會安定的制度。欠薪保障法律制度是一個系統(tǒng)性的社會制度，牽涉各方面的利害關(guān)系，欠薪問題的有效處理需要多方面的子制度支撐和協(xié)同發(fā)揮作用。欠薪保障法律制度涉及的子制度包括欠薪保障基金制度、欠薪法律救濟制度、欠薪法律責任制度等具體制度，《欠薪保障法律制度研究》重點論述欠薪保障基金制度，提出了欠薪保障基金法建議稿，同時對欠薪保障救濟制度、欠薪保障法律責任制度也作了探討。

作者簡介

周賢日，華南師范大學法學院副教授、勞動法和社會保障法研究所所長，中國人民大學法學博士，中國政法大學博士后研究人員，廣東勝倫律師事務(wù)所律師，清華大學訪問學者，廣州市中級人民法院專家咨詢委員會委員，廣東省法學會社會法研究會常務(wù)副會長，廣東省法學會勞動關(guān)系研究會副會長，《法治論壇》副主編，佛山仲裁委員會仲裁員，梅州仲裁委員會仲裁員，中華全國律師協(xié)會勞動社會保障法律專業(yè)委員會委員，中國法學會社會法學研究會理事，中國法學會商法學研究會理事。

書籍目錄

致謝
導言
　一、本論題的研究背景與價值
　二、國內(nèi)外對本論題的研究概況
　三、本論題的研究思路和主要方法
第一章　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
　第一節(jié)　欠薪保障法律制度的基本內(nèi)涵和外延
　　一、欠薪的內(nèi)涵和外延
　　二、構(gòu)建欠薪保障法律制度的基本關(guān)系
　第二節(jié)　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
　　一、欠薪保障法律制度與社會法的生存權(quán)理念
　　二、立法、行政和司法介入欠薪保障的正當性與必要性
　　三、欠薪保障法律制度與用人單位對勞動者承擔的社會責任
　　四、欠薪的非法律化處理與法治的沖突
第二章　欠薪保障法律制度考察
　第一節(jié)　欠薪保障法律制度概述和現(xiàn)實考察
　　一、欠薪保障法律制度概述
　　二、我國欠薪保障法律制度現(xiàn)實考察
　　三、欠薪調(diào)查問卷及相關(guān)數(shù)據(jù)分析
　第二節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障法律制度的原因考察
　　一、經(jīng)濟倫理缺失與欠薪
　　二、用人單位營商環(huán)境不理想與欠薪
　　三、用人單位缺乏社會責任和誠實信用理念與欠薪
　　四、缺乏勞動者借助團體行動保障勞動報酬有效機制與欠
　　五、勞動報酬法律制度缺陷與欠薪
　　六、工會和勞動監(jiān)察體制缺陷與欠薪
　　七、勞動者維權(quán)理念和方法的不足與欠薪
　　八、勞動爭議仲裁和司法程序缺陷與欠薪
第三章　欠薪保障基金制度研究
　第一節(jié)　欠薪保障基金制度概述
　　一、欠薪保障基金制度基本內(nèi)容
　　二、欠薪保障基金制度基本功能
　第二節(jié)　我國港臺地區(qū)的欠薪保障法律制度
　　一、我國香港欠薪保障基金法律制度
　　二、我國臺灣積欠工資墊償制度
　　三、我國香港和臺灣欠薪保障制度比較
　　四、我國香港和臺灣欠薪保障制度的基本啟示
　第三節(jié)　我國深圳和上海等地方欠薪保障制度
　　一、我國深圳和上海等地方欠薪保障制度概述
　　二、深圳市和上海市欠薪保障制度簡要比較
　第四節(jié)　現(xiàn)行制度關(guān)于申請墊付情形規(guī)定的疏漏及其完善
　　一、歇業(yè)與欠薪墊付辨析
　　二、解散、清算與欠薪墊付辨析
　　三、破產(chǎn)、和解、重整與欠薪墊付辨析
　　四、用人單位合并或分立情形下發(fā)生欠薪的處理
　第五節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障基金制度的基本思考
　　一、立法依據(jù)和權(quán)限問題
　　二、欠薪保障基金制度利弊存廢之爭
　　三、欠薪保障基金制度的立法模式
第四章　欠薪保障救濟制度研究
　第一節(jié)　欠薪調(diào)解救濟制度
　　一、權(quán)利救濟制度概述
　　二、調(diào)解救濟制度沿革
　　三、我國現(xiàn)行勞動法律調(diào)解制度與欠薪保障
　第二節(jié)　欠薪優(yōu)先權(quán)救濟制度
　　一、優(yōu)先權(quán)制度與欠薪保障
　　二、我國的欠薪優(yōu)先權(quán)制度
　　三、我國《海商法》和其他規(guī)范性文件中的勞動債權(quán)優(yōu)先權(quán)
　　四、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對欠薪保護的缺陷及完善
　第三節(jié)　欠薪支付令救濟制度
　　一、欠薪保障與我國支付令制度概述
　　二、德國和我國臺灣的支付令制度及其啟示
　　三、我國支付令制度的缺陷與完善
　第四節(jié)　欠薪保障與勞動監(jiān)察救濟制度
　　一、我國勞動監(jiān)察救濟制度概述
　　二、勞動監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察職責
　　三、勞動監(jiān)察救濟手段在欠薪保障中的機制和功能
　　四、勞動保障監(jiān)察的邊界與局限
第五章　欠薪保障法律責任制度研究
　第一節(jié)　法律責任基本理論問題
　　一、法律責任概述
　　二、相關(guān)語境下的法律責任
　　三、欠薪與法律責任
　第二節(jié)　我國現(xiàn)行法關(guān)于欠薪法律責任的規(guī)定評析
　　一、違反勞動法的法律責任立法模式簡述
　　二、我國勞動法律對欠薪法律責任的規(guī)定
　　三、《勞動合同法》與原勞動法律關(guān)于欠薪責任的規(guī)定比較
　第三節(jié)　欠薪行政責任及其完善
　第四節(jié)　欠薪刑事責任的是非之爭
第六章　欠薪保障基金立法構(gòu)想
　第一節(jié)　欠薪保障基金立法概述
　第二節(jié)　《欠薪保障基金法(建議稿)》及立法論證
　第三節(jié)　結(jié)束語
附錄
　附錄2—1　欠薪問題抽樣調(diào)查問卷
　附錄3—1　我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金2004／05年度至2008／09年度的運作比較表
　附錄3—2我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金1998／99年度、2003／04年度及2008／09年度按經(jīng)濟行業(yè)劃分接獲的申請數(shù)目分析(單位：份)
　附錄3—3　我國臺灣積欠工資墊償基金統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
　附錄3—4　我國香港和臺灣欠薪保障基金制度對比簡表
　附錄3—5　深圳市和上海市欠薪保障基金制度對比簡表
　附錄3—6　上海市欠薪保障金2007、2008、2009年征繳和墊付情況(單位：萬元)
　附錄3—7　深圳市欠薪保障基金1997--2009年收支情況一覽表
參考文獻

編輯推薦

　　勞動報酬權(quán)是保障勞動者身體健康和社會活動的最低限度生活需求的一項基本生存權(quán)，是社會權(quán)的范疇。 由周賢日編著的《欠薪保障法律制度研究》運用歷史分析方法、實證分析方法，采取實證調(diào)查（問卷調(diào)查和對人力資源和社會保障部門、工會、法院、用人單位、勞動者等的訪談）展開研究，從珠三角地區(qū)企業(yè)欠薪情況的調(diào)查人手，結(jié)合比較法學方法和歷史考察方法，考察我國臺灣、香港地區(qū)和其他一些地方的欠薪保障法律制度，收集其他國家處理欠薪問題的立法和實踐資料，從多個學科視角，分析目前相關(guān)制度的利弊得失，提出目前我國欠薪問題加劇了社會分化和貧富懸殊，壓抑了社會有效需求，危及了我國社會安全，影響我國社會的有序良性發(fā)展，而我國法學界對欠薪及欠薪保障問題尚沒有認真深入地分析論證。

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