欠薪保障法律制度研究

內(nèi)容概要

由周賢日編著的《欠薪保障法律制度研究》通過檢討我國現(xiàn)行工資保障制度的缺陷，論證構(gòu)建欠薪保障法律制度的相關(guān)機(jī)制，對(duì)欠薪保障基金制度的完善提出了具體的構(gòu)想。欠薪保障法律制度深刻影響著用人單位和勞動(dòng)者的利益格局，是一項(xiàng)看似微觀但實(shí)際影響著社會(huì)安定的制度。欠薪保障法律制度是一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)制度，牽涉各方面的利害關(guān)系，欠薪問題的有效處理需要多方面的子制度支撐和協(xié)同發(fā)揮作用。欠薪保障法律制度涉及的子制度包括欠薪保障基金制度、欠薪法律救濟(jì)制度、欠薪法律責(zé)任制度等具體制度，《欠薪保障法律制度研究》重點(diǎn)論述欠薪保障基金制度，提出了欠薪保障基金法建議稿，同時(shí)對(duì)欠薪保障救濟(jì)制度、欠薪保障法律責(zé)任制度也作了探討。

作者簡(jiǎn)介

周賢日，華南師范大學(xué)法學(xué)院副教授、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長，中國人民大學(xué)法學(xué)博士，中國政法大學(xué)博士后研究人員，廣東勝倫律師事務(wù)所律師，清華大學(xué)訪問學(xué)者，廣州市中級(jí)人民法院專家咨詢委員會(huì)委員，廣東省法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長，廣東省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究會(huì)副會(huì)長，《法治論壇》副主編，佛山仲裁委員會(huì)仲裁員，梅州仲裁委員會(huì)仲裁員，中華全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)委員，中國法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)理事，中國法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)理事。

書籍目錄

致謝
導(dǎo)言
　一、本論題的研究背景與價(jià)值
　二、國內(nèi)外對(duì)本論題的研究概況
　三、本論題的研究思路和主要方法
第一章　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
　第一節(jié)　欠薪保障法律制度的基本內(nèi)涵和外延
　　一、欠薪的內(nèi)涵和外延
　　二、構(gòu)建欠薪保障法律制度的基本關(guān)系
　第二節(jié)　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
　　一、欠薪保障法律制度與社會(huì)法的生存權(quán)理念
　　二、立法、行政和司法介入欠薪保障的正當(dāng)性與必要性
　　三、欠薪保障法律制度與用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任
　　四、欠薪的非法律化處理與法治的沖突
第二章　欠薪保障法律制度考察
　第一節(jié)　欠薪保障法律制度概述和現(xiàn)實(shí)考察
　　一、欠薪保障法律制度概述
　　二、我國欠薪保障法律制度現(xiàn)實(shí)考察
　　三、欠薪調(diào)查問卷及相關(guān)數(shù)據(jù)分析
　第二節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障法律制度的原因考察
　　一、經(jīng)濟(jì)倫理缺失與欠薪
　　二、用人單位營商環(huán)境不理想與欠薪
　　三、用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任和誠實(shí)信用理念與欠薪
　　四、缺乏勞動(dòng)者借助團(tuán)體行動(dòng)保障勞動(dòng)報(bào)酬有效機(jī)制與欠
　　五、勞動(dòng)報(bào)酬法律制度缺陷與欠薪
　　六、工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察體制缺陷與欠薪
　　七、勞動(dòng)者維權(quán)理念和方法的不足與欠薪
　　八、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和司法程序缺陷與欠薪
第三章　欠薪保障基金制度研究
　第一節(jié)　欠薪保障基金制度概述
　　一、欠薪保障基金制度基本內(nèi)容
　　二、欠薪保障基金制度基本功能
　第二節(jié)　我國港臺(tái)地區(qū)的欠薪保障法律制度
　　一、我國香港欠薪保障基金法律制度
　　二、我國臺(tái)灣積欠工資墊償制度
　　三、我國香港和臺(tái)灣欠薪保障制度比較
　　四、我國香港和臺(tái)灣欠薪保障制度的基本啟示
　第三節(jié)　我國深圳和上海等地方欠薪保障制度
　　一、我國深圳和上海等地方欠薪保障制度概述
　　二、深圳市和上海市欠薪保障制度簡(jiǎn)要比較
　第四節(jié)　現(xiàn)行制度關(guān)于申請(qǐng)墊付情形規(guī)定的疏漏及其完善
　　一、歇業(yè)與欠薪墊付辨析
　　二、解散、清算與欠薪墊付辨析
　　三、破產(chǎn)、和解、重整與欠薪墊付辨析
　　四、用人單位合并或分立情形下發(fā)生欠薪的處理
　第五節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障基金制度的基本思考
　　一、立法依據(jù)和權(quán)限問題
　　二、欠薪保障基金制度利弊存廢之爭(zhēng)
　　三、欠薪保障基金制度的立法模式
第四章　欠薪保障救濟(jì)制度研究
　第一節(jié)　欠薪調(diào)解救濟(jì)制度
　　一、權(quán)利救濟(jì)制度概述
　　二、調(diào)解救濟(jì)制度沿革
　　三、我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)解制度與欠薪保障
　第二節(jié)　欠薪優(yōu)先權(quán)救濟(jì)制度
　　一、優(yōu)先權(quán)制度與欠薪保障
　　二、我國的欠薪優(yōu)先權(quán)制度
　　三、我國《海商法》和其他規(guī)范性文件中的勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)
　　四、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)欠薪保護(hù)的缺陷及完善
　第三節(jié)　欠薪支付令救濟(jì)制度
　　一、欠薪保障與我國支付令制度概述
　　二、德國和我國臺(tái)灣的支付令制度及其啟示
　　三、我國支付令制度的缺陷與完善
　第四節(jié)　欠薪保障與勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)制度
　　一、我國勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)制度概述
　　二、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察職責(zé)
　　三、勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)手段在欠薪保障中的機(jī)制和功能
　　四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的邊界與局限
第五章　欠薪保障法律責(zé)任制度研究
　第一節(jié)　法律責(zé)任基本理論問題
　　一、法律責(zé)任概述
　　二、相關(guān)語境下的法律責(zé)任
　　三、欠薪與法律責(zé)任
　第二節(jié)　我國現(xiàn)行法關(guān)于欠薪法律責(zé)任的規(guī)定評(píng)析
　　一、違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任立法模式簡(jiǎn)述
　　二、我國勞動(dòng)法律對(duì)欠薪法律責(zé)任的規(guī)定
　　三、《勞動(dòng)合同法》與原勞動(dòng)法律關(guān)于欠薪責(zé)任的規(guī)定比較
　第三節(jié)　欠薪行政責(zé)任及其完善
　第四節(jié)　欠薪刑事責(zé)任的是非之爭(zhēng)
第六章　欠薪保障基金立法構(gòu)想
　第一節(jié)　欠薪保障基金立法概述
　第二節(jié)　《欠薪保障基金法(建議稿)》及立法論證
　第三節(jié)　結(jié)束語
附錄
　附錄2—1　欠薪問題抽樣調(diào)查問卷
　附錄3—1　我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金2004／05年度至2008／09年度的運(yùn)作比較表
　附錄3—2我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金1998／99年度、2003／04年度及2008／09年度按經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分接獲的申請(qǐng)數(shù)目分析(單位：份)
　附錄3—3　我國臺(tái)灣積欠工資墊償基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析
　附錄3—4　我國香港和臺(tái)灣欠薪保障基金制度對(duì)比簡(jiǎn)表
　附錄3—5　深圳市和上海市欠薪保障基金制度對(duì)比簡(jiǎn)表
　附錄3—6　上海市欠薪保障金2007、2008、2009年征繳和墊付情況(單位：萬元)
　附錄3—7　深圳市欠薪保障基金1997--2009年收支情況一覽表
參考文獻(xiàn)

編輯推薦

　　勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是保障勞動(dòng)者身體健康和社會(huì)活動(dòng)的最低限度生活需求的一項(xiàng)基本生存權(quán)，是社會(huì)權(quán)的范疇。 由周賢日編著的《欠薪保障法律制度研究》運(yùn)用歷史分析方法、實(shí)證分析方法，采取實(shí)證調(diào)查（問卷調(diào)查和對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)、法院、用人單位、勞動(dòng)者等的訪談）展開研究，從珠三角地區(qū)企業(yè)欠薪情況的調(diào)查人手，結(jié)合比較法學(xué)方法和歷史考察方法，考察我國臺(tái)灣、香港地區(qū)和其他一些地方的欠薪保障法律制度，收集其他國家處理欠薪問題的立法和實(shí)踐資料，從多個(gè)學(xué)科視角，分析目前相關(guān)制度的利弊得失，提出目前我國欠薪問題加劇了社會(huì)分化和貧富懸殊，壓抑了社會(huì)有效需求，危及了我國社會(huì)安全，影響我國社會(huì)的有序良性發(fā)展，而我國法學(xué)界對(duì)欠薪及欠薪保障問題尚沒有認(rèn)真深入地分析論證。

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