轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中的政府信用及其法治保障研究

內(nèi)容概要

　　《轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中的政府信用及其法治保障研究》是經(jīng)濟學與經(jīng)濟法學交叉研究的一個嘗試系統(tǒng)闡述了政府信用機制、法治機制及它們的相互作用對我國轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控績效的影響闡述了在靈活多變的宏觀調(diào)控中維護政府信用的方法：探索了相機抉擇的宏觀調(diào)控的法治化實現(xiàn)路徑，表達了一系列獨到的見解：對轉(zhuǎn)型時期做了全新的詮釋，提出“四大轉(zhuǎn)型”的觀點：論證了地方政府享有宏觀調(diào)控權(quán)的必要性和可能性，為地方政府在宏觀調(diào)控中依法與中央政府博弈“正名”，指出它是對中央政府宏觀調(diào)控行為的制約和糾偏，具有正當性：轉(zhuǎn)型的過程，應(yīng)是宏觀調(diào)控法不斷從彈，性轉(zhuǎn)化成剛性的過程；等等。

作者簡介

　　王新紅，男，1967年生，湖南邵陽人，福建師范大學法學院教授，理論經(jīng)濟學博士后。主要從事經(jīng)濟法學研究，代表性著作有：《經(jīng)濟法糾紛司法解決機制研究》、《經(jīng)濟法的時代精神》、《規(guī)則約束下的相機抉擇》等。

書籍目錄

序
前言
第一章 引論
　第一節(jié) 選題的意義
　第二節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家對信用、政府信用的論述
　第三節(jié) 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀述評
　第四節(jié) 本文的分析框架與創(chuàng)新點
第二章 基本范疇的界定
　第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時期的界定
　第二節(jié) 宏觀調(diào)控的界定
　第三節(jié) 政府信用的界定
　第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 宏觀調(diào)控原理及其與政府信用的關(guān)系
　第一節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)
　第二節(jié) 宏觀調(diào)控原理
　第三節(jié) 宏觀調(diào)控與政府信用的關(guān)系
　第四節(jié) 我國轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控與政府信用關(guān)系的特殊性
　第五節(jié) 本章小結(jié)
第四章 政府信用原理及其在宏觀調(diào)控中運用
　第一節(jié) 政府信用的構(gòu)成要素
　第二節(jié) 政府守信的條件
　第三節(jié) 宏觀調(diào)控中政府守信的條件
　第四節(jié) 本章小結(jié)
第五章 宏觀調(diào)控中政府信用與法治的關(guān)系
　第一節(jié) 政府信用的法治保障
　第二節(jié) 政府信用對法治影響
　第三節(jié) 宏觀調(diào)控中政府信用與法治的相互關(guān)系
　第四節(jié) 本章小結(jié)
第六章 宏觀調(diào)控中的政府信用能力建設(shè)及其法治保障
　第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中政府信用能力的缺失
　第二節(jié) 有限政府與政府信用能力
　第三節(jié) 透明政府與政府信用能力
　第四節(jié) 國家預(yù)算與政府信用能力
　第五節(jié) 本章小結(jié)
第七章 宏觀調(diào)控中政府信用意愿制度建設(shè)及其法治保障
　第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中政府信用意愿的缺失
　第二節(jié) 宏觀調(diào)控法治化與政府信用意愿
　第三節(jié) 規(guī)則執(zhí)行機構(gòu)改革與轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中的政府信用意愿
　第四節(jié) 非政府組織建設(shè)與宏觀調(diào)控中的政府信用意愿
第八章 宏觀調(diào)控中地方政府信用制度建設(shè)及其法治保障
　第一節(jié) 宏觀調(diào)控中地方政府與中央政府的博弈及其對政府信用的影響
　第二節(jié) 地方政府競爭與宏觀調(diào)控中的地方政府信用
　第三節(jié) 地方財政收入與宏觀調(diào)控中的地方政府信用
　第四節(jié) 政績評價標準與宏觀調(diào)控中的地方政府信用
　第五節(jié) 本章小結(jié)
第九章 結(jié)論與展望
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：立法不完善在很多情況下是利益博弈所達成的均衡結(jié)果。對此，弗里德曼有深入的闡述：“如果法律執(zhí)行得不完備，經(jīng)常原因在該法律的歷史，而且還在于外界社會起作用的社會勢力。經(jīng)常，法律從產(chǎn)生時起就是殘缺不全，注定不能執(zhí)行的。發(fā)生這種情況時，我們懷疑為了結(jié)束通過法律背后的斗爭進行過某種粗糙的交易。想要該法律的人得到了象征性的作用，但是法律軟弱無力或沒有經(jīng)費支持。美國城市早期的公平住房法令就是例子，經(jīng)常建立機制進行‘協(xié)商’或‘調(diào)?！?，但沒有執(zhí)行機構(gòu)，出了什么事？問題雙方的力量都很強。黑人及其支持者可能有足夠力量通過法令，但沒有足夠力量既得到通過也得到執(zhí)行，甚至在紙上執(zhí)行的威脅也得不到。我們懷疑這是為什么許多法律僅僅是象征性的一個原因，并不是利益集團渴望要象征，而是因為他們只能滿足于象征。”①（2）由于政府信用的缺失，有些法律就是不能實施的法律或難以實施的法律，無法做到嚴格執(zhí)法。下面著重談?wù)務(wù)庞萌笔绾螌е聢?zhí)法不力。政府信用由政府信用能力和政府信用意愿兩方面決定。政府要做到嚴格執(zhí)法，一方面，政府必須具有相應(yīng)的能力；另一方面，政府必須愿意嚴格執(zhí)法。缺失這兩方面的任何一方面，政府都會失信，做不到嚴格執(zhí)法。從政府信用能力來說，首先，嚴格執(zhí)法要求政府有能力正確理解法律、適用法律，這要求有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。其次，嚴格執(zhí)法要求政府有能力發(fā)現(xiàn)違法和制裁違法，這除了要求有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍外，還要求有相應(yīng)的物力、財力、技術(shù)條件和配套制度建設(shè)。實踐中，許多法律得不到嚴格執(zhí)行，就是政府的信用能力不夠造成的。例如，我國的偷漏稅現(xiàn)象比較嚴重，這就與稅務(wù)部門征稅手段比較落后有關(guān)。從政府信用意愿來說，這要求嚴格執(zhí)法符合政府及其官員的利益，至少不與政府及其官員的利益相沖突。例如，許多地方的環(huán)境污染比較嚴重，是由于地方政府不嚴格執(zhí)行環(huán)境法，之所以不嚴格執(zhí)行環(huán)境法，乃是因為嚴格執(zhí)行環(huán)境法會阻礙地方經(jīng)濟的發(fā)展，不符合地方政府的利益。

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《轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控中的政府信用及其法治保障研究》由人民出版社出版。

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