上海警察

內(nèi)容概要

　　本書系統(tǒng)地研究和描述l927年至l937年上海特別警政及其與多種政治力量對抗與合作的歷史，其中重點分析了國民黨如何在這十年中依靠警察力量將上海轉變成一個國民黨表現(xiàn)自身的舞臺；澄清了國民黨政權其他方面的問題。包括中央的黨國體制與民國地方勢力問的關系，秘密組織和犯罪集團在腐蝕國家政治機構中的作用，警察力量和民間勢力在都市中的平衡，在軍事入侵和占領的巨大壓力下上海政治組織的演變；并在“新市政秩序的局限”中對上海公安局最終失敗的原因作了深入的剖析。作者魏斐德完全擺脫了孤立地就警察論警察的模式，而將上海警政的變遷與整個城市治安環(huán)境的變遷乃A20世紀中國的政治變遷有機地結合起來加以考察，縝密地分析論證了國民政府上海公安局的成立、作用及其演。體現(xiàn)出一個史學大家的大史識和大視野。可以說，這是一部上海警察研究的的開創(chuàng)性著作，也是一部有關城市社會控制的范式性著作。法國知名漢學家白吉爾教授稱這部著作“必將具有歷久不衰的學術價值”。

作者簡介

　　魏斐德博士Frederic E，Wakeman
Jr(1937—2006是當代最偉大的中國歷史家之一．其著述在宏大敘事及理論與實證結合上均為典范。生前為伯克利大學亞洲學哈斯講座教授。任伯克利大學東亞研究所所長十一年。并多年擔任諸全國性學術機構領導職位，包括美國社會科學研究理事會主席、美國歷史家學會會長等．也是20世紀70年代美中文化交流委員會主席。
魏斐德著作的中文版有：
《大門口的陌生人》
《洪業(yè)——請朝開國史》
《歷史與意志——毛澤東思想的哲學透視)
《中華帝制的衰落》
《講述中國歷史》(上、下卷)
《間諜王——戴笠與國民黨特工》

書籍目錄

鳴謝
序言
第一篇　背景
　第一章　法律與秩序
　　第一節(jié)　罪惡與內(nèi)亂的解釋
　　第二節(jié)　犯罪與娛樂
　　第三節(jié)　犯罪與治外法權
　第二章　從巡捕到警察
　　第一節(jié)　早期的改革
　　第二節(jié)　士紳控制問題
　第三章　不良分子
　　第一節(jié)　有組織犯罪
　　第二節(jié)　黃金榮：罪犯頭子和捕頭
　　第三節(jié)　鴉片與犯罪
　　第四節(jié)　鴉片與統(tǒng)治
第二篇　新的警察理念
　第四章　警察與維持新的城市秩序
　　第一節(jié)　建立新的城市秩序
　　第二節(jié)　重組警察系統(tǒng)
　　第三節(jié)　改革的公共基金
　　第四節(jié)　警察專業(yè)化
　　第五節(jié)　創(chuàng)建“現(xiàn)代”合理的框架
　　第六節(jié)　加緊現(xiàn)代化，爭取控制移
　第五章　以警權維護主權
　　第一節(jié)　公共租界巡捕房的警政
　　第二節(jié)　控制界外馬路
　　第三節(jié)　重申路權與司法權
　　第四節(jié)　改革后的公安局試圖管理每一個人
　第六章　犯罪和社會控制
　　第一節(jié)　犯罪的概念
　　第二節(jié)　公安局與犯罪控制
　　第三節(jié)　新市民社會中的難民和流氓
　　第四節(jié)　警察的家長式作風和社會控制
第三篇　有組織犯罪
　第七章　罪惡
　　第一節(jié)　作為娛樂和犯罪的賭博
　　第二節(jié)　中國人控制賭博的努力
　　第三節(jié)　中國的娛樂和賭博機構
　　第四節(jié)　海的娼妓
　　第五節(jié)　中國妓女
　第八章　毒品業(yè)
　　第一節(jié)　花花公子、幫會和軍閥
　　第二節(jié)　犯罪的重組
　　第三節(jié)　犯罪與政治
　　第四節(jié)　控制鴉片貿(mào)易
　第九章　赤色分子
　　第一節(jié)　用于政治控制的警察_
　　第二節(jié)　新的合作——公安局和公共租界警務處
　　第三節(jié)　帝國主義與警察的反共
　　第四節(jié)　作為上海生活一部分的情報收集
　　第五節(jié)　牛蘭事件
　　第六節(jié)　顧順章事件和白色恐怖
　……
第四篇　政治選擇之于警政的意義
第五篇　新市秩序的局限
結束語　決心
表格
附錄
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　第二章 從巡捕到警察　　本總巡奉憲檄督辦城廂內(nèi)外巡防保甲事務。向聞有等著名痞棍，以及拆梢、蟻媒、拐騙、剪綹、竊賊并外來流氓，三五成群，聚于茶坊酒肆，其名日“吃講茶”；糾黨串詐，橫行不法，貽害地方?！究傃矠槊癯ζ鹨姡井敯疵⒛弥剞k，姑念無知，不忍不教而誅。若能從此斂跡……則免其已往；如敢仍蹈前轍……立即指名拿究。　　清末巡防保甲局總巡告示　　《上海研究資料》　　上海華捕的起源，可以追溯至19世紀60年代的綠營，當時太平軍占領了蘇南地區(qū)，大量移民涌入上海，城市人口膨脹。原有的一支200人的常駐軍（稱營巡或城巡），在一名千總的帶領下把守7座城門，偶然也抓些有名的盜賊，現(xiàn)在卻感到需要一支特別的執(zhí)法隊伍來維持秩序，對付近來充斥上海的大量移民。結果清朝的道臺就在1860年時成立了巡防保甲局，由一位總巡統(tǒng)領，局署位于南市道臺衙門旁邊的常平倉。這個巡防局及其分局的員弁從撫標防營抽調(diào)兵丁撥充，統(tǒng)歸總巡節(jié)制。　　巡防局的責權自始就非常清楚——與后來的公安局的一項中心任務并沒有太大區(qū)別：在一個吸引著拉幫結伙的流氓的繁華鬧市建立秩序。盡管在功能界定上新的巡防局和綠營有些模糊不清，但上海巡防局在19世紀80年代到90年代初這段時期，對付上海及其周圍地區(qū)司空見慣的盜賊還是卓有成效的。第一節(jié)早期的改革　　從政府的捕快向現(xiàn)代城市警察的轉變發(fā)生于1898年，是由兩個方面促成的：自上而下的官僚機構主動以正規(guī)的巡捕（清政府原來稱呼在驛道上維持秩序的兵丁）來代替舊的保甲制度；同時隨著城市的擴張和道路的修建，由紳士領導，自下而上地發(fā)展了一支明顯受到租界警察制度影響的警察隊伍。在公共租界或在法租界，其警察機構都由負責修建和警戒公共租界、法租界和華界延伸道路系統(tǒng)的機構“工部局”管轄。這樣，直到第二次世界大戰(zhàn)期間，公共租界的警務處，中國名稱依然是工部局巡捕房?！　∈考濐I導的警察推動了官僚制度的改革。19世紀末，伴隨著模仿公共租界工部局的華界警察的產(chǎn)生，還形成了與商業(yè)行會休戚相關的新市政機構，如消防隊等。同業(yè)公會的領導又通過當?shù)馗骶值靡詴承?，尤其是在建立管理稅收、軍事設施和郵傳設施各局以后。1894年，知縣黃承暄下令在法租界南面沿黃浦江筑路時，在上海促成了第一個中國人的市政自治機構，被歷史學家們稱之為新的“公共秩序”的地方精英領導機構。1895年12月，南市馬路工程局在上海老城廂開張，負責新馬路的修建?！　∵@個工程局也設立了巡捕房，從撫標營中遴選兵丁，第一次擁有了自己的警察。從1898年的招捕章程來看，應征人必須身體強壯，年齡在30歲左右，上海話熟練，有良好的道德品質(zhì)和生活習慣（如不吸食洋煙、嗜酒或好賭），須由妥當鋪戶擔保。60名忠厚老實的應征者最后入選，負責上海馬路的巡邏、清掃和照明，并在南市征收車船捐和鋪捐。　　……

編輯推薦

　　《上海警察》講述的是1927至1937年國民黨執(zhí)政的十年。作者以極其豐富的史料向世人展示，現(xiàn)代警察對于現(xiàn)代國家、現(xiàn)代城市十分重要，對于上海這樣華洋混處、中西交匯的城市尤為重要，蔣介石及其領導的南京國民政府對此相當明白。他們懂得，治理好上海，不光能為全國城市治理樹立榜樣，而且能為收回租界提供堅強有力的理由，為國民政府在國際上樹立起光輝的形象。因此，他們在這方面付出大量的心血。但是，國民黨的努力最終以失敗而告終，其原因主要在國民黨自身。作者認為，國民黨以自由、民主、共和自我標榜，卻以專制、獨裁、暴力的手段對付異己力量共產(chǎn)黨與其他政治力量；他們有管理城市的美好愿望，卻又與黑社會進行勾結，一方面反對毒品走私，一方面又依賴通過毒品走私而獲得的不義之財。他們自定法規(guī)又自違其法，既是警察，又是罪犯。

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