城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理

內(nèi)容概要

《城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理》在全國干部培訓(xùn)教材編審委員會的指導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)部牽頭，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、文化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、教育部共同參與編寫。2005年10月，黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！苯ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。
2010年10月，黨的十七屆五中全會提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”，進(jìn)一步明確了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方向和戰(zhàn)略任務(wù)。

書籍目錄

總  論
  第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理概述
  第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
  第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理
  第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理應(yīng)處理好的幾個關(guān)系
第一章  城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展
  概述
  案例1 城市總體規(guī)劃編制機制創(chuàng)新
  案例2 總體規(guī)劃助推城市發(fā)展三上臺階
  案例3 望江門熱電廠項目停建一舉多贏
  案例4 城市水系規(guī)劃建設(shè)取得綜合效益
  案例5 新加坡地鐵建設(shè)審慎決策
第二章  城鄉(xiāng)規(guī)劃與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
  概述
  案例6 生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)實踐
  案例7 從采煤塌陷區(qū)到生態(tài)新城
  案例8 滇池生態(tài)制約城市發(fā)展
  案例9 龍子湖高校園區(qū)違規(guī)建設(shè)
  案例10 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)過度開發(fā)
  案例11 占用城市公園綠地建商品房
第三章  城鄉(xiāng)規(guī)劃與社會穩(wěn)定和改善民生
  概述
  案例12 化解住宅區(qū)中小學(xué)配建難題
  案例13 民意為先編規(guī)劃
  案例14 “三峽明珠觀光塔”豈能一拆了之?
  案例15 節(jié)節(jié)升高的“未來城”
  案例16 底特律“汽車城”昔日的輝煌和今天的蕭條
第四章  城鄉(xiāng)規(guī)劃與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
  概述
  案例17 公眾參與古城保護(hù)
  案例18 三河古鎮(zhèn)的保護(hù)路徑
  案例19 要殷墟還是要高爐?
  案例20 莫干山路歷史工廠區(qū)的再生
  案例21 孤獨的遵義會議會址
  案例22 “建新街”上建新街
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)
  概述
  案例23 綜合交通規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展
  案例24 桃仙機場共建共享
  案例25 蘇南地下水從超采到禁采
  案例26 虹橋綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)
第六章  城鄉(xiāng)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)保障和城鄉(xiāng)安全
  概述
  案例27 城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌汶川地震災(zāi)后重建
  案例28 “留白”也是規(guī)劃
  案例29 阜陽機場擴建波折
  案例30 住宅樓選址不當(dāng)釀慘劇
  案例31 爆破“地產(chǎn)之冠”為長江讓路
后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄎ澹┻\作模式之爭——財政投入還是自我平衡　　虹橋樞紐這樣大規(guī)模設(shè)施的投資問題是一個必須解決的難題。資金從哪里來？運行成本如何解決？解決的方案主要是兩種，一種是政府全額投入建設(shè)這些公共設(shè)施，依靠以后的稅收逐漸平衡投入；另外一種是政府企業(yè)合作的模式，投資資金和運行成本自我平衡。在虹橋綜合交通樞紐的建設(shè)中，采用的是后一種模式，資金平衡的方法主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　一是設(shè)施的拆分和分類。為了保證虹橋樞紐設(shè)施使用的整體性，以及投資建設(shè)和運行維護(hù)的靈活性，在開發(fā)過程中確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分塊開發(fā)”的原則?；谶@一原則，虹橋綜合交通樞紐的方案設(shè)計就對設(shè)施進(jìn)行了拆分，按不同的交通設(shè)施類型分為虹橋機場西航站樓、地鐵、磁浮、高鐵4大塊，各塊可以相對獨立，互不干擾。這樣，虹橋綜合交通樞紐就可以拆成可分可合的、操作性極強的功能設(shè)施模塊。在設(shè)施分塊的基礎(chǔ)上，為方便設(shè)施的開發(fā)運作，根據(jù)可經(jīng)營性和可拆分性，將樞紐設(shè)施作了進(jìn)一步分類?！　《菢屑~投資平衡和運行費用平衡。根據(jù)初步分析和計算，虹橋樞紐年運行管理費用可以由核心區(qū)開發(fā)設(shè)施的收益基本平衡。對于整個樞紐設(shè)施的投資和土地動拆遷成本則依靠土地開發(fā)的收益來平衡，通過反算容積率或開發(fā)量來控制，都可以確保平衡目標(biāo)。這樣，基礎(chǔ)設(shè)施投資和運行管理成本都得到了平衡，未來不會給政府財政帶來負(fù)擔(dān)?！　　?/pre>








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