民生哲學(xué)問題研究

內(nèi)容概要

本書是一部探討新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民民生問題的專著。全書以制約農(nóng)村增富的民生問題為切入點，分決策、制度、條件、政治、金融、土地、管理、教育、社會、宗教等十個方面的民生問題人手展開，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上系統(tǒng)探討了新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)，農(nóng)民的民生標準與新農(nóng)村建設(shè)目標，民生保障的主體與新農(nóng)村建設(shè)的路徑、民生新問題與新農(nóng)村建設(shè)著力點、保障途徑和支撐體系，指出了新農(nóng)村建設(shè)中要注重的特色和堅持的宗旨以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中應(yīng)該注意的盲區(qū)，并針對相關(guān)問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對之策。

作者簡介

　　牟岱，男，1962年出生，祖籍山東福山縣，哲學(xué)博士，研究員，遼寧省重點學(xué)科帶頭人，畢業(yè)于澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)?，F(xiàn)任遼寧社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長，兼任中國無神論學(xué)會常務(wù)理事、遼寧省哲學(xué)學(xué)會秘書長。先后主持并完成了國際資助課題8項，出版著作(含合著)有《中國馬克思主義的區(qū)域?qū)徝牢幕芯俊贰ⅰ吨袊幕小泛妥g著《放棄報復(fù)》、《理性與革命》(合譯)等十余部，發(fā)表論文和研究報告兩百余篇。其中二十余篇論文被《新華文摘》、《中國人?大學(xué)復(fù)印報刊資料》、《光明日報》等轉(zhuǎn)載、評價，四十余項研究成果獲得國家和省部級以上領(lǐng)導(dǎo)的批示和采用。

書籍目錄

前言第一章 新農(nóng)村建設(shè)背景下的哲學(xué)關(guān)注走向 一、民生哲學(xué)的淵源 二、民生哲學(xué)概念界定 三、民生哲學(xué)的內(nèi)容 四、民生哲學(xué)的意義第二章 民生問題與新農(nóng)村建設(shè)的切入點 一、決策民生問題：成本支付缺位 二、政策民生問題：政策慣性制約 三、條件民生問題：發(fā)展條件制約 四、政治民生問題：發(fā)展主體錯位 五、金融民生問題：農(nóng)貸雙刃劍 六、土地民生問題：土地政策弊端 七、管理民生問題：治理抑或服務(wù) 八、教育民生問題：教育“撤村并鄉(xiāng)” 九、社會民生問題：農(nóng)村社會治安 十、宗族民生問題：村民自治還是家族自治第三章 民生標準與新農(nóng)村建設(shè)目標 一、溫飽型水平 二、粗糧換細糧型水平 三、有點閑錢型水平第四章 民生主體與新農(nóng)村建設(shè)的路徑 一、政府主導(dǎo) 二、農(nóng)民自主建設(shè) 三、政府推進與農(nóng)民積極性統(tǒng)一第五章 民生新問題?新農(nóng)村建設(shè)著力點 一、老問題新表現(xiàn) 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 三、農(nóng)貸新老問題 四、“試點村”的問題 五、新農(nóng)村新文化 六、調(diào)動農(nóng)民積極性 七、土地引發(fā)上訪 八、農(nóng)業(yè)成本上漲 九、林改與民生 十、健康保護傘 十一、退耕還林還是退林換耕第六章 民生保障途徑與新農(nóng)村建設(shè)的支撐體系 一、普及惠農(nóng)政策 二、保障支農(nóng)資金 三、健全醫(yī)療保障 四、社會保障問題 五、完善物流設(shè)施第七章 科技民生與新農(nóng)村建設(shè)的特色 一、特色農(nóng)業(yè)(一) 二、特色農(nóng)業(yè)(二) 三、循環(huán)農(nóng)業(yè) 四、示范農(nóng)業(yè) 五、綠色農(nóng)業(yè) 六、能源農(nóng)業(yè) 七、安全農(nóng)業(yè) 八、科技農(nóng)業(yè) 九、國際影響因素 十、國內(nèi)影響因素第八章 擴大民生內(nèi)需與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨 一、農(nóng)村居民消費水平偏低 二、農(nóng)村社會保障制度建設(shè)滯后 ?、健全農(nóng)村社會保障體系是解決農(nóng)村消費不足的關(guān)鍵第九章 關(guān)注農(nóng)村的民生文化 一、農(nóng)村民生文化盲區(qū) 二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新問題 三、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展 四、核心價值體系轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺追求第十章 新農(nóng)村建設(shè)中的新情況新問題總結(jié)第十一章 制約農(nóng)民增富因素綜述 一、制約因素表現(xiàn) 二、相關(guān)解決辦法第十二章 區(qū)域性支農(nóng)資金長效保障機制建設(shè) 一、支農(nóng)資金短缺原因分析 二、以往解決的?法 三、尚需深入解決的問題 四、長效解決支農(nóng)資金短缺問題 五、實施保障措施總結(jié)：農(nóng)村科學(xué)發(fā)展后的新變化 一、科學(xué)發(fā)展帶來的農(nóng)村新變化 二、農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀遇到的問題和對策參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　農(nóng)業(yè)貸款期限問題引發(fā)的民生問題是我國農(nóng)村很多地區(qū)都普遍存在的現(xiàn)象，屬于現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度與新農(nóng)村建設(shè)宗旨相抵觸的實際情況，這個情況不改變，農(nóng)民的增收幅度就受影響的。因此，國家有關(guān)部門和各省委省政府有關(guān)部門，應(yīng)該針對這個情況，從保障民生的高度出發(fā)，為了確保農(nóng)民收入大幅度提高，必須盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)貸款政策，靈活執(zhí)行貸款期限，延長農(nóng)業(yè)貸款期限，或者增設(shè)中長期貸款項目，為農(nóng)民提供靈活多樣的信貸服務(wù)，減輕農(nóng)民信貸壓力。這樣，政府可以在不增加任何農(nóng)業(yè)補貼的情況下，就有可能使貸款農(nóng)民家庭的收入增加至少一千元，甚至可能翻一番?！　⌒罗r(nóng)村建設(shè)首先應(yīng)該解農(nóng)民所急，為農(nóng)民辦實事。遼寧省曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題的嚴重性，農(nóng)貸期限問題影響農(nóng)民收入問題在遼寧提出之后，遼寧省委省政府當(dāng)時的主要領(lǐng)導(dǎo)李克強書記、張文岳省長和主管農(nóng)貸的魯昕副省長都高度重視并做了重要批示，要求有關(guān)部門盡快解決這個民生問題。并且，遼寧省政府有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研核實情況后，調(diào)整農(nóng)村信貸期限規(guī)定，在一定程度上解決農(nóng)民農(nóng)耕生產(chǎn)中的資金負擔(dān)和收入損失問題?！　〉牵☆~農(nóng)貸的發(fā)放和回收時間都是國家計劃經(jīng)濟時代、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷時代的產(chǎn)物，從地方政府的管理層面，要想徹底解決小額農(nóng)貸期限問題，目前一時還難以做到的，只能是微觀地調(diào)整一下期限。例如，像遼寧省那樣，在原來國家和行業(yè)要求還款期限的基礎(chǔ)上，延期一個月還款，這樣可以緩解農(nóng)民由于還款期限問題帶來的壓力，但是，農(nóng)民由于貸款造成收入損失的問題還是沒有解決。一些基層的支農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在實踐上也嘗試過根據(jù)農(nóng)民的實際需要，執(zhí)行靈活還款期限的做法，小范圍內(nèi)可以，制度性和政策性做法還沒有出現(xiàn)過。這樣，成為引發(fā)新農(nóng)村建設(shè)民生問題的小額農(nóng)業(yè)貸款期限問題，從新農(nóng)村建設(shè)開始至今一直未能徹底解決，貸款農(nóng)民和家庭還在由于貸款期限問題影響增富的程度和進度。因此，從根本上解決這個問題，必須從國家制度安排層面上想辦法解決。這是一個需要國家引起關(guān)注和解決的至關(guān)重要的民生問題?！　?hellip;…

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