民生哲學(xué)問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

本書(shū)是一部探討新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民民生問(wèn)題的專著。全書(shū)以制約農(nóng)村增富的民生問(wèn)題為切入點(diǎn)，分決策、制度、條件、政治、金融、土地、管理、教育、社會(huì)、宗教等十個(gè)方面的民生問(wèn)題人手展開(kāi)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上系統(tǒng)探討了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)，農(nóng)民的民生標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，民生保障的主體與新農(nóng)村建設(shè)的路徑、民生新問(wèn)題與新農(nóng)村建設(shè)著力點(diǎn)、保障途徑和支撐體系，指出了新農(nóng)村建設(shè)中要注重的特色和堅(jiān)持的宗旨以及在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注意的盲區(qū)，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之策。

作者簡(jiǎn)介

　　牟岱，男，1962年出生，祖籍山東福山縣，哲學(xué)博士，研究員，遼寧省重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，畢業(yè)于澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)。現(xiàn)任遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)，兼任中國(guó)無(wú)神論學(xué)會(huì)常務(wù)理事、遼寧省哲學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。先后主持并完成了國(guó)際資助課題8項(xiàng)，出版著作(含合著)有《中國(guó)馬克思主義的區(qū)域?qū)徝牢幕芯俊贰ⅰ吨袊?guó)文化行》和譯著《放棄報(bào)復(fù)》、《理性與革命》(合譯)等十余部，發(fā)表論文和研究報(bào)告兩百余篇。其中二十余篇論文被《新華文摘》、《中國(guó)人?大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料》、《光明日?qǐng)?bào)》等轉(zhuǎn)載、評(píng)價(jià)，四十余項(xiàng)研究成果獲得國(guó)家和省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的批示和采用。

書(shū)籍目錄

前言第一章 新農(nóng)村建設(shè)背景下的哲學(xué)關(guān)注走向 一、民生哲學(xué)的淵源 二、民生哲學(xué)概念界定 三、民生哲學(xué)的內(nèi)容 四、民生哲學(xué)的意義第二章 民生問(wèn)題與新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn) 一、決策民生問(wèn)題：成本支付缺位 二、政策民生問(wèn)題：政策慣性制約 三、條件民生問(wèn)題：發(fā)展條件制約 四、政治民生問(wèn)題：發(fā)展主體錯(cuò)位 五、金融民生問(wèn)題：農(nóng)貸雙刃劍 六、土地民生問(wèn)題：土地政策弊端 七、管理民生問(wèn)題：治理抑或服務(wù) 八、教育民生問(wèn)題：教育“撤村并鄉(xiāng)” 九、社會(huì)民生問(wèn)題：農(nóng)村社會(huì)治安 十、宗族民生問(wèn)題：村民自治還是家族自治第三章 民生標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo) 一、溫飽型水平 二、粗糧換細(xì)糧型水平 三、有點(diǎn)閑錢型水平第四章 民生主體與新農(nóng)村建設(shè)的路徑 一、政府主導(dǎo) 二、農(nóng)民自主建設(shè) 三、政府推進(jìn)與農(nóng)民積極性統(tǒng)一第五章 民生新問(wèn)題?新農(nóng)村建設(shè)著力點(diǎn) 一、老問(wèn)題新表現(xiàn) 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 三、農(nóng)貸新老問(wèn)題 四、“試點(diǎn)村”的問(wèn)題 五、新農(nóng)村新文化 六、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性 七、土地引發(fā)上訪 八、農(nóng)業(yè)成本上漲 九、林改與民生 十、健康保護(hù)傘 十一、退耕還林還是退林換耕第六章 民生保障途徑與新農(nóng)村建設(shè)的支撐體系 一、普及惠農(nóng)政策 二、保障支農(nóng)資金 三、健全醫(yī)療保障 四、社會(huì)保障問(wèn)題 五、完善物流設(shè)施第七章 科技民生與新農(nóng)村建設(shè)的特色 一、特色農(nóng)業(yè)(一) 二、特色農(nóng)業(yè)(二) 三、循環(huán)農(nóng)業(yè) 四、示范農(nóng)業(yè) 五、綠色農(nóng)業(yè) 六、能源農(nóng)業(yè) 七、安全農(nóng)業(yè) 八、科技農(nóng)業(yè) 九、國(guó)際影響因素 十、國(guó)內(nèi)影響因素第八章 擴(kuò)大民生內(nèi)需與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨 一、農(nóng)村居民消費(fèi)水平偏低 二、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)滯后 ?、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系是解決農(nóng)村消費(fèi)不足的關(guān)鍵第九章 關(guān)注農(nóng)村的民生文化 一、農(nóng)村民生文化盲區(qū) 二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新問(wèn)題 三、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展 四、核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺(jué)追求第十章 新農(nóng)村建設(shè)中的新情況新問(wèn)題總結(jié)第十一章 制約農(nóng)民增富因素綜述 一、制約因素表現(xiàn) 二、相關(guān)解決辦法第十二章 區(qū)域性支農(nóng)資金長(zhǎng)效保障機(jī)制建設(shè) 一、支農(nóng)資金短缺原因分析 二、以往解決的?法 三、尚需深入解決的問(wèn)題 四、長(zhǎng)效解決支農(nóng)資金短缺問(wèn)題 五、實(shí)施保障措施總結(jié)：農(nóng)村科學(xué)發(fā)展后的新變化 一、科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)村新變化 二、農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀遇到的問(wèn)題和對(duì)策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　農(nóng)業(yè)貸款期限問(wèn)題引發(fā)的民生問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)都普遍存在的現(xiàn)象，屬于現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度與新農(nóng)村建設(shè)宗旨相抵觸的實(shí)際情況，這個(gè)情況不改變，農(nóng)民的增收幅度就受影響的。因此，國(guó)家有關(guān)部門和各省委省政府有關(guān)部門，應(yīng)該針對(duì)這個(gè)情況，從保障民生的高度出發(fā)，為了確保農(nóng)民收入大幅度提高，必須盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)貸款政策，靈活執(zhí)行貸款期限，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)貸款期限，或者增設(shè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目，為農(nóng)民提供靈活多樣的信貸服務(wù)，減輕農(nóng)民信貸壓力。這樣，政府可以在不增加任何農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的情況下，就有可能使貸款農(nóng)民家庭的收入增加至少一千元，甚至可能翻一番?！　⌒罗r(nóng)村建設(shè)首先應(yīng)該解農(nóng)民所急，為農(nóng)民辦實(shí)事。遼寧省曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，農(nóng)貸期限問(wèn)題影響農(nóng)民收入問(wèn)題在遼寧提出之后，遼寧省委省政府當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)李克強(qiáng)書(shū)記、張文岳省長(zhǎng)和主管農(nóng)貸的魯昕副省長(zhǎng)都高度重視并做了重要批示，要求有關(guān)部門盡快解決這個(gè)民生問(wèn)題。并且，遼寧省政府有關(guān)部門經(jīng)過(guò)調(diào)研核實(shí)情況后，調(diào)整農(nóng)村信貸期限規(guī)定，在一定程度上解決農(nóng)民農(nóng)耕生產(chǎn)中的資金負(fù)擔(dān)和收入損失問(wèn)題?！　〉?，小額農(nóng)貸的發(fā)放和回收時(shí)間都是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)代的產(chǎn)物，從地方政府的管理層面，要想徹底解決小額農(nóng)貸期限問(wèn)題，目前一時(shí)還難以做到的，只能是微觀地調(diào)整一下期限。例如，像遼寧省那樣，在原來(lái)國(guó)家和行業(yè)要求還款期限的基礎(chǔ)上，延期一個(gè)月還款，這樣可以緩解農(nóng)民由于還款期限問(wèn)題帶來(lái)的壓力，但是，農(nóng)民由于貸款造成收入損失的問(wèn)題還是沒(méi)有解決。一些基層的支農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在實(shí)踐上也嘗試過(guò)根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要，執(zhí)行靈活還款期限的做法，小范圍內(nèi)可以，制度性和政策性做法還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。這樣，成為引發(fā)新農(nóng)村建設(shè)民生問(wèn)題的小額農(nóng)業(yè)貸款期限問(wèn)題，從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始至今一直未能徹底解決，貸款農(nóng)民和家庭還在由于貸款期限問(wèn)題影響增富的程度和進(jìn)度。因此，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須從國(guó)家制度安排層面上想辦法解決。這是一個(gè)需要國(guó)家引起關(guān)注和解決的至關(guān)重要的民生問(wèn)題?！　?hellip;…

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