新一輪市場(chǎng)化改革

前言

　　1978年，中國(guó)金融業(yè)開啟了改革開放的大幕。　　三十多年來，金融改革始終堅(jiān)持漸進(jìn)式、市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為使命，走出了一條有中國(guó)特色的金融發(fā)展道路。特別是“十一五”期間，中國(guó)金融業(yè)履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，全面向外資開放；改革和完善“一行三會(huì)”的專業(yè)化監(jiān)管架構(gòu)；大型銀行股份制改造和資本市場(chǎng)股權(quán)分置改革取得全面成功，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，書寫了中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展新篇章，不僅推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，而且經(jīng)受住了多次國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)?！　√貏e在百年一遇的2008年全球金融危機(jī)中，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)大幅衰退，金融業(yè)深陷危機(jī)，中國(guó)金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，以亮麗的業(yè)績(jī)?cè)谌颡?dú)樹一幟。銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，大型銀行的盈利規(guī)模與股票市值名列前茅。股票市場(chǎng)波瀾不驚，滬深兩市的融資規(guī)模、市場(chǎng)交易量和股票市值穩(wěn)居世界前列。中國(guó)金融業(yè)在危機(jī)中逆流而上，各項(xiàng)指標(biāo)躍居金融大國(guó)行列。　　不過，我們必須清醒地看到，中國(guó)依然不是金融強(qiáng)國(guó)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)需要一個(gè)發(fā)達(dá)的、富有活力的、高效安全運(yùn)行的金融體系作為支撐。　　中國(guó)金融業(yè)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力尚待提高，特別是針對(duì)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品、針對(duì)改善國(guó)計(jì)民生的金融服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融方略等方面相對(duì)薄弱。

內(nèi)容概要

聚焦“十二五”期間中國(guó)金融業(yè)新一輪市場(chǎng)化改革，分析金融國(guó)資委、金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資金融、債券市場(chǎng)發(fā)展、地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式、金融監(jiān)管改革等“十二五”期間亟待解決的關(guān)鍵問題，探尋中國(guó)特色的解決之路。

書籍目錄

序第一章  要不要成立金融國(guó)資委    一、我國(guó)國(guó)有金融資產(chǎn)管理中存在的問題    二、國(guó)有金融資產(chǎn)管理國(guó)際比較與借鑒    三、新型國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制的方案設(shè)計(jì)第二章  中國(guó)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)之路    一、中國(guó)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、客觀必然性和主要風(fēng)險(xiǎn)    二、金融危機(jī)后全球金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)    三、中國(guó)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)中的幾個(gè)主要問題    四、防范中國(guó)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策    附錄：花旗混業(yè)經(jīng)營(yíng)的案例研究第三章  如何規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資金融    一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資金融的發(fā)展?fàn)顩r    二、國(guó)外產(chǎn)業(yè)投資金融的比較分析    三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資金融未來發(fā)展的方向    四、政策建議    五、結(jié)語    附錄第四章  加快債券市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措    一、我國(guó)債券市場(chǎng)的現(xiàn)狀    二、我國(guó)債券市場(chǎng)分割的主要問題    三、債券市場(chǎng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)    四、我國(guó)債券市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管的必要性和可行性    研究    五、政策建議    六、結(jié)語第五章  商業(yè)銀行與融資融券業(yè)務(wù)    一、國(guó)際上開展融資融券業(yè)務(wù)的市場(chǎng)功能    二、商業(yè)銀行參與融資融券業(yè)務(wù)模式的國(guó)際比較    三、我國(guó)商業(yè)銀行參與融資融券業(yè)務(wù)的啟示與借鑒第六章  中低收入者住房困境破局    一、中低收入者的住房困境：現(xiàn)狀與成因    二、破局之路：從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇第七章  構(gòu)建地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式    一、我國(guó)地方政府融資平臺(tái)的現(xiàn)狀    二、我國(guó)地方政府融資平臺(tái)存在的主要問題    三、未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然龐大    四、各國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式：變遷與經(jīng)驗(yàn)    五、政策建議第八章  歐美金融監(jiān)管改革對(duì)中國(guó)的影響    一、全球金融監(jiān)管的外部環(huán)境變化    二、歐盟金融監(jiān)管改革的主要內(nèi)容    三、美國(guó)金融監(jiān)管改革法案的核心內(nèi)容    四、歐美金融監(jiān)管改革存在諸多爭(zhēng)議    五、歐美金融監(jiān)管改革對(duì)全球金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的影響    六、歐美金融監(jiān)管改革可能給我國(guó)帶來的四大風(fēng)險(xiǎn)    七、歐美金融監(jiān)管改革對(duì)中國(guó)金融監(jiān)管的啟示    附錄：金融危機(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　來的有關(guān)外在監(jiān)管權(quán)利，如任職資格審查）。四大資產(chǎn)管理公司、招行、民生、中央國(guó)債登記結(jié)算公司、中煤信托等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子由銀監(jiān)會(huì)黨委管理；民族證券、科技證券等證券公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由證監(jiān)會(huì)黨委管理；人保、人壽、中保集團(tuán)、出口信用保險(xiǎn)、民生人壽等保險(xiǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子則由保監(jiān)會(huì)黨委管理。中國(guó)銀河金融控股有限責(zé)任公司及其控股單位——銀河證券、中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子由中投管理。新華人壽的人事權(quán)則由匯金公司管理。所有者與監(jiān)管者職能的混淆不僅不利于國(guó)有金融資產(chǎn)的有效管理，而且還將損害監(jiān)管者的決策權(quán)威，影響金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融安全與穩(wěn)健目標(biāo)的追求?！　。ㄈ┠繕?biāo)多元，不利于國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值　　一般而言，作為國(guó)家行政部門行使公共管理職能，其管理目標(biāo)主要側(cè)重于社會(huì)目標(biāo)、宏觀調(diào)控目標(biāo)和公益目標(biāo)；作為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的所有者行使出資人職能，其管理目標(biāo)除了包括一定的社會(huì)目標(biāo)外，更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過所有權(quán)管理實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)的最大化。在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制下，多個(gè)國(guó)家職能部門同時(shí)履行公共管理和出資人職能的“一身二任”角色，在實(shí)踐中會(huì)容易出現(xiàn)目標(biāo)多元化。多元目標(biāo)帶來的后果是承擔(dān)出資人職能的國(guó)家行政管理部門經(jīng)常要在社會(huì)目標(biāo)和盈利目標(biāo)這一天平的兩端進(jìn)行搖擺和平衡，一定程度制約了國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　　?/pre>








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