新一輪市場(chǎng)化改革

前言

　　1978年，中國金融業(yè)開啟了改革開放的大幕?！　∪嗄陙?，金融改革始終堅(jiān)持漸進(jìn)式、市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為使命，走出了一條有中國特色的金融發(fā)展道路。特別是“十一五”期間，中國金融業(yè)履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，全面向外資開放；改革和完善“一行三會(huì)”的專業(yè)化監(jiān)管架構(gòu)；大型銀行股份制改造和資本市場(chǎng)股權(quán)分置改革取得全面成功，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，書寫了中國金融業(yè)改革發(fā)展新篇章，不僅推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，而且經(jīng)受住了多次國際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)?！　√貏e在百年一遇的2008年全球金融危機(jī)中，西方國家經(jīng)濟(jì)大幅衰退，金融業(yè)深陷危機(jī)，中國金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，以亮麗的業(yè)績(jī)?cè)谌颡?dú)樹一幟。銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營，大型銀行的盈利規(guī)模與股票市值名列前茅。股票市場(chǎng)波瀾不驚，滬深兩市的融資規(guī)模、市場(chǎng)交易量和股票市值穩(wěn)居世界前列。中國金融業(yè)在危機(jī)中逆流而上，各項(xiàng)指標(biāo)躍居金融大國行列?！　〔贿^，我們必須清醒地看到，中國依然不是金融強(qiáng)國。一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國需要一個(gè)發(fā)達(dá)的、富有活力的、高效安全運(yùn)行的金融體系作為支撐?！　≈袊鹑跇I(yè)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力尚待提高，特別是針對(duì)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品、針對(duì)改善國計(jì)民生的金融服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融方略等方面相對(duì)薄弱。

內(nèi)容概要

聚焦“十二五”期間中國金融業(yè)新一輪市場(chǎng)化改革，分析金融國資委、金融混業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資金融、債券市場(chǎng)發(fā)展、地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式、金融監(jiān)管改革等“十二五”期間亟待解決的關(guān)鍵問題，探尋中國特色的解決之路。

書籍目錄

序第一章  要不要成立金融國資委    一、我國國有金融資產(chǎn)管理中存在的問題    二、國有金融資產(chǎn)管理國際比較與借鑒    三、新型國有金融資產(chǎn)管理體制的方案設(shè)計(jì)第二章  中國金融混業(yè)經(jīng)營之路    一、中國金融混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、客觀必然性和主要風(fēng)險(xiǎn)    二、金融危機(jī)后全球金融混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨勢(shì)    三、中國金融混業(yè)經(jīng)營中的幾個(gè)主要問題    四、防范中國金融混業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策    附錄：花旗混業(yè)經(jīng)營的案例研究第三章  如何規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資金融    一、我國產(chǎn)業(yè)投資金融的發(fā)展?fàn)顩r    二、國外產(chǎn)業(yè)投資金融的比較分析    三、我國產(chǎn)業(yè)投資金融未來發(fā)展的方向    四、政策建議    五、結(jié)語    附錄第四章  加快債券市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措    一、我國債券市場(chǎng)的現(xiàn)狀    二、我國債券市場(chǎng)分割的主要問題    三、債券市場(chǎng)國際經(jīng)驗(yàn)    四、我國債券市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管的必要性和可行性    研究    五、政策建議    六、結(jié)語第五章  商業(yè)銀行與融資融券業(yè)務(wù)    一、國際上開展融資融券業(yè)務(wù)的市場(chǎng)功能    二、商業(yè)銀行參與融資融券業(yè)務(wù)模式的國際比較    三、我國商業(yè)銀行參與融資融券業(yè)務(wù)的啟示與借鑒第六章  中低收入者住房困境破局    一、中低收入者的住房困境：現(xiàn)狀與成因    二、破局之路：從國外經(jīng)驗(yàn)借鑒到中國的現(xiàn)實(shí)選擇第七章  構(gòu)建地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式    一、我國地方政府融資平臺(tái)的現(xiàn)狀    二、我國地方政府融資平臺(tái)存在的主要問題    三、未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然龐大    四、各國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式：變遷與經(jīng)驗(yàn)    五、政策建議第八章  歐美金融監(jiān)管改革對(duì)中國的影響    一、全球金融監(jiān)管的外部環(huán)境變化    二、歐盟金融監(jiān)管改革的主要內(nèi)容    三、美國金融監(jiān)管改革法案的核心內(nèi)容    四、歐美金融監(jiān)管改革存在諸多爭(zhēng)議    五、歐美金融監(jiān)管改革對(duì)全球金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的影響    六、歐美金融監(jiān)管改革可能給我國帶來的四大風(fēng)險(xiǎn)    七、歐美金融監(jiān)管改革對(duì)中國金融監(jiān)管的啟示    附錄：金融危機(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　來的有關(guān)外在監(jiān)管權(quán)利，如任職資格審查）。四大資產(chǎn)管理公司、招行、民生、中央國債登記結(jié)算公司、中煤信托等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子由銀監(jiān)會(huì)黨委管理；民族證券、科技證券等證券公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由證監(jiān)會(huì)黨委管理；人保、人壽、中保集團(tuán)、出口信用保險(xiǎn)、民生人壽等保險(xiǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子則由保監(jiān)會(huì)黨委管理。中國銀河金融控股有限責(zé)任公司及其控股單位——銀河證券、中國再保險(xiǎn)（集團(tuán)）等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子由中投管理。新華人壽的人事權(quán)則由匯金公司管理。所有者與監(jiān)管者職能的混淆不僅不利于國有金融資產(chǎn)的有效管理，而且還將損害監(jiān)管者的決策權(quán)威，影響金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融安全與穩(wěn)健目標(biāo)的追求?！　。ㄈ┠繕?biāo)多元，不利于國有金融資產(chǎn)保值增值　　一般而言，作為國家行政部門行使公共管理職能，其管理目標(biāo)主要側(cè)重于社會(huì)目標(biāo)、宏觀調(diào)控目標(biāo)和公益目標(biāo)；作為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的所有者行使出資人職能，其管理目標(biāo)除了包括一定的社會(huì)目標(biāo)外，更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過所有權(quán)管理實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)的最大化。在我國現(xiàn)行的國有金融資產(chǎn)管理體制下，多個(gè)國家職能部門同時(shí)履行公共管理和出資人職能的“一身二任”角色，在實(shí)踐中會(huì)容易出現(xiàn)目標(biāo)多元化。多元目標(biāo)帶來的后果是承擔(dān)出資人職能的國家行政管理部門經(jīng)常要在社會(huì)目標(biāo)和盈利目標(biāo)這一天平的兩端進(jìn)行搖擺和平衡，一定程度制約了國有金融資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　　?/pre>








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