城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究

內(nèi)容概要

本書以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為背景，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以治理、善治理論為理論支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的歷史變遷、現(xiàn)實(shí)改革、城鎮(zhèn)化的要求、實(shí)態(tài)運(yùn)行為敘事脈絡(luò)，得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是構(gòu)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基本職能應(yīng)定位于引導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和社會公平三個(gè)方面的結(jié)論。

作者簡介

王艷成
　　男，1968年生，漢族，河南周口人。華北水利水電學(xué)院思想政治教育學(xué)院教授、政治學(xué)博士，主要從事馬克思主義理論、當(dāng)代中國政治與社會發(fā)展研究。近年來，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，出版著作(合著)2部，主持完成河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，河南省教育廳人文社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)；獲省級社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，教育廳人文社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。是河南省高等學(xué)校青年骨干教師項(xiàng)目資助獲得者，市級“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，河南省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

書籍目錄

序言導(dǎo)論  城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究的現(xiàn)狀及意義  第一節(jié)  加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能關(guān)系的研究  第二節(jié)  城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究的現(xiàn)狀述評    一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀    二、國外研究現(xiàn)狀  第三節(jié)  城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究的現(xiàn)實(shí)意義  第四節(jié)  以全新的方法推進(jìn)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能關(guān)系的研究    一、研究方法    二、內(nèi)容框架第一章  歷史與現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制及其職能界定  第一節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的歷史變遷    一、鄉(xiāng)建制的歷史，演變    二、鎮(zhèn)建制的歷史演變    三、全國行政區(qū)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制現(xiàn)狀  第二節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的性質(zhì)與地位    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組成與領(lǐng)導(dǎo)體制  第三節(jié)  當(dāng)代學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的存廢之爭    一、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府論    二、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府論    三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的必要性第二章  應(yīng)對挑戰(zhàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變  第一節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然性    一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的原有職能提出挑戰(zhàn)    二、社會環(huán)境的變化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作提出了新的要求    三、農(nóng)村改革的不斷深化凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的緊迫性  第二節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析    一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的基本路徑    二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析  第三節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的制約因素    一、理論和認(rèn)識的不足    二、社會環(huán)境的阻礙    三、財(cái)政管理體制的制約第三章  城鎮(zhèn)化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的新背景  第一節(jié)  城鎮(zhèn)化及其戰(zhàn)略意義    一、城鎮(zhèn)化的含義    二、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義    三、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)  第二節(jié)  中國特色的城鎮(zhèn)化道路    一、中國城鎮(zhèn)化道路的選擇依據(jù)    二、中國特色城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)涵    三、高度重視小城鎮(zhèn)的地位和作用  第三節(jié)  中國城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r分析    一、新中國成立以來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史回顧    二、中國城鎮(zhèn)化的基本特征    三、城鎮(zhèn)化呼喚鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變第四章  走向善治：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的新理念  第一節(jié)  治理與善治理論的興起    一、西方國家的兩大行政管理模式    二、治理與善治理論的興起    三、善治在中國的本土化闡發(fā)  第二節(jié)  善治政府的本質(zhì)特征    一、以服務(wù)為宗旨    二、以公平為核心    三、以民主為基礎(chǔ)    四、以法治為保障  第三節(jié)  善治政府的施政理念    一、從“物本型”轉(zhuǎn)向“人本型”    二、從“全能型”轉(zhuǎn)向“有限型”    三、從“權(quán)力型”轉(zhuǎn)向“責(zé)任型”    四、從“暗箱型”轉(zhuǎn)向“透明型”第五章  服務(wù)型政府：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的新目標(biāo)  第一節(jié)  “服務(wù)型政府”概念的提出    一、服務(wù)型政府的概念    二、服務(wù)型政府提出的時(shí)代背景    三、服務(wù)型政府提出的理論基礎(chǔ)  第二節(jié)  服務(wù)型政府的內(nèi)涵    一、服務(wù)型政府是以公民為本位的政府    二、服務(wù)型政府是以服務(wù)為宗旨的政府    三、服務(wù)型政府是法治政府    四、服務(wù)型政府是責(zé)任政府  第三節(jié)  構(gòu)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府    一、突出服務(wù)理念    二、彰顯服務(wù)角色    三、探尋服務(wù)之路第六章  科學(xué)定位：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的合理化建構(gòu)  第一節(jié)  引導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展    一、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展    二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化進(jìn)程    三、大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化  第二節(jié)  推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)和文化建設(shè)    一、加強(qiáng)和完善村民自治建設(shè)    二、逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革    三、積極推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)  第三節(jié)  維護(hù)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和社會公平    一、維護(hù)城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定    二、建立和完善農(nóng)村社會公平保障體系    三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理結(jié)語  一、本書的主要結(jié)論  二、本書的主要?jiǎng)?chuàng)新  三、繼續(xù)研究的方向附錄一附錄二附錄三參考文獻(xiàn)

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