探尋合作政府之路

內(nèi)容概要

作為互相競爭的兩個政黨，新工黨在等待了18年后終于上臺執(zhí)政。重新執(zhí)掌政權(quán)的工黨也如保守黨一樣進行了一系列的改革，尤其是在公共管理模式上的改革。對于有著不同理念、不同歷史，不同價值偏好與政黨基礎(chǔ)的兩黨改革，國內(nèi)學(xué)者更多的是將他們等同起來，鮮有將其進行比較研究的。這也使得筆者在研究布萊爾政府改革時有意識地將兩者進行一個比較的研究。新公共管理運動進行了將近30年，它的成就與缺憾同樣地明顯。布萊爾政府改革就是要彌補保守黨新公共管理運動中的不足。盡管布萊爾政府改革在很大程度上繼承了撒切爾主義的一些主張，但它是對新公共管理運動的一個轉(zhuǎn)向。這個轉(zhuǎn)向不僅僅是在英國國內(nèi)，而且是在世界范圍內(nèi)對新公共管理的轉(zhuǎn)向。公共管理領(lǐng)域在大規(guī)模采用市場化和管理主義的措施后，開始尋求通過合作而不是競爭來強化在公共領(lǐng)域內(nèi)的治理色彩。

作者簡介

曾令發(fā)，男，漢族，1977年出生，湖北武漢人。2008年畢業(yè)于南京大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)任職于華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院和馬克思主義研究院。長期從事行政管理專業(yè)的教學(xué)和科研工作，主要研究政府改革與公共政策分析，在《國家行政學(xué)院學(xué)報》、《學(xué)?！返葒鴥?nèi)核心期刊和省

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　選題的背景和意義　第二節(jié)　相關(guān)研究的綜述　第三節(jié)　研究的方法和框架第一章　英國保守黨政府時期新公共管理運動及其影響　第一節(jié)　英國保守黨政府新公共管理運動的背景　第二節(jié)　英國保守黨政府的新公共管理運動　第三節(jié)　保守黨政府新公共管理運動的遺產(chǎn)　小結(jié)第二章　第三條道路與合作政府　第一節(jié)　主要概念析論　第二節(jié)　布萊爾政府的第三條道路理論　第三節(jié)　第三條道路與合作政府的邏輯關(guān)聯(lián)　小結(jié)第三章　英國合作政府的淵源：理論、政治與歷史維度之考察　第一節(jié)　英國合作政府的理論淵源　第二節(jié)　英國合作政府的政治淵源　第三節(jié)　英國合作政府的歷史淵源　小結(jié)第四章　合作政府興起的現(xiàn)實背景　第一節(jié)　風(fēng)險社會的來臨　第二節(jié)　社會矛盾的凸顯　第三節(jié)　英國新公共管理運動存在的問題　小結(jié)第五章　布萊爾新政析論之一：英國中央政府的合作治理之道　第一節(jié)　合作政府的核心執(zhí)行部門　第二節(jié)　合作政府治理工具之公共服務(wù)協(xié)議　第三節(jié)　合作政府治理工具之任務(wù)型組織　第四節(jié)　合作政府治理工具之電子政府　小結(jié)第六章　布萊爾新政析論之二：英國區(qū)域合作治理之道　第一節(jié)　英國區(qū)域治理的概況　第二節(jié)　英國區(qū)域治理的組織發(fā)展　第三節(jié)　英國區(qū)域治理的機制　第四節(jié)　對英國區(qū)域治理發(fā)展的評論　小結(jié)第七章　布萊爾新政析論之三：英國地方政府的合作治理之道　第一節(jié)　戰(zhàn)后英國地方政府改革歷程　第二節(jié)　改進公共服務(wù)　第三節(jié)　發(fā)展地方民主　第四節(jié)　地方政府現(xiàn)代化：中央集權(quán)主義還是地方主義　小結(jié)第八章　對英國合作政府的評價　第一節(jié)　合作政府的成就及其與保守黨政府改革模式的比較分析　第二節(jié)　合作政府在全球的回應(yīng)　第三節(jié)　整體型治理：合作政府的發(fā)展趨勢　第四節(jié)　英國合作政府的實踐對我國政府改革的啟示　小結(jié)結(jié)束語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：整體性區(qū)域戰(zhàn)略由各個區(qū)域戰(zhàn)略組成，如中部內(nèi)陸地區(qū)的整體性戰(zhàn)略由區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略、區(qū)域空間戰(zhàn)略、區(qū)域能源戰(zhàn)略、區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略等等構(gòu)成；而英格蘭東部地區(qū)則是由區(qū)域空間戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略、區(qū)域住房戰(zhàn)略、區(qū)域社會戰(zhàn)略、區(qū)域文化戰(zhàn)略、區(qū)域衛(wèi)生戰(zhàn)略和區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略構(gòu)成。不過整體性區(qū)域戰(zhàn)略并不為單個的戰(zhàn)略提供一個具體細(xì)致的政策、建議和目標(biāo)，而是為本地區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展提供一個整體的規(guī)劃圖景。區(qū)域戰(zhàn)略的制定主要是通過區(qū)域議事廳或者政策論壇的方式協(xié)商產(chǎn)生，參與區(qū)域戰(zhàn)略制定的各方是區(qū)域發(fā)展的利益相關(guān)者，因此它能夠在制定戰(zhàn)略的過程中達(dá)到信息的交換、獲得互信。同時它通過一個較低的成本為區(qū)域發(fā)展提供了正式的長期規(guī)劃，避免不同的區(qū)域執(zhí)行部門在政策過程和目標(biāo)中的沖突。但是，由于很多區(qū)域戰(zhàn)略是志愿性質(zhì)，缺乏執(zhí)行權(quán)力；而中央政府派駐區(qū)域的執(zhí)行機構(gòu)也缺乏根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整其在本區(qū)域執(zhí)行政策的權(quán)力。這導(dǎo)致兩個后果：其一是戰(zhàn)略之間缺乏一致性，容易互相沖突；其二是區(qū)域戰(zhàn)略對于區(qū)域組織的影響比較有限。盡管此后在很多區(qū)域制定了整體性區(qū)域戰(zhàn)略，但是“像其他一些志愿性戰(zhàn)略一樣，整體性戰(zhàn)略沒有法律地位，因此它不能總是糾正現(xiàn)存戰(zhàn)略之間的矛盾”。要想改變這種狀況主要依賴于中央政府能否賦予區(qū)域戰(zhàn)略更多的權(quán)力，包括執(zhí)行能力和預(yù)算的獲得。隨著建立選舉性區(qū)域議事廳的失敗，區(qū)域戰(zhàn)略要想獲得更大的影響力將會比較困難。

后記

處于鐘靈毓秀、虎踞龍盤之六朝古都的南京大學(xué)，一直以來都是我非常向往的高等學(xué)府，能在一個有著悠久文化傳統(tǒng)和歷史積淀的地方求學(xué)對我而言實在是三生有幸！在這三年里，沐浴在學(xué)校濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和恬淡的為學(xué)精神之中，我深深感受到工作生活在這一神圣知識殿堂里學(xué)者們的誠、樸、雄、偉。三年的求學(xué)經(jīng)歷是短暫的，但它是我人生中最為寶貴的財富。首先我要衷心地感謝我的導(dǎo)師黃健榮教授和師母姜秀珍老師。黃老師高尚的道德情操、孜孜不倦勤奮耕耘的精神以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度為我樹立了學(xué)習(xí)的典范，從他那我得到為學(xué)和做人的道理，這會讓我受用無窮。在整個三年的求學(xué)期間，尤其是在博士論文的寫作過程之中，導(dǎo)師都傾注了大量的心血。從選題、論文框架的確定以及論文的寫作和最后的修改，導(dǎo)師都悉心教導(dǎo)，耐心點撥。在生活上，導(dǎo)師和師母給予我無微不至的關(guān)懷，并身體力行地教導(dǎo)我為人處世的道理。導(dǎo)師和師母對我的教育與關(guān)懷，我將永遠(yuǎn)銘記在心。在攻讀博士學(xué)位期間，張永桃教授、嚴(yán)強教授、張鳳陽教授、閭小波教授、王明生教授、陸江兵教授、孔繁斌教授以及學(xué)院的其他領(lǐng)導(dǎo)和老師給予我許多的關(guān)懷與幫助，在此謹(jǐn)向各位學(xué)術(shù)前輩表達(dá)后輩學(xué)子的景仰感激之情。

編輯推薦

《探尋政府合作之路:英國布萊爾政府改革研究(1997-2007)》由人民出版社出版。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    探尋合作政府之路 PDF格式下載

---