應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本

內(nèi)容概要

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，正確進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)問政”已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員貼近民眾、走群眾路線的一種新要求，成為考量各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員政治智慧和行政能力的一項(xiàng)新指標(biāo)，成為當(dāng)前執(zhí)政觀念和政治文化變遷的一個(gè)新標(biāo)志。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)在開放的媒體中處理事件，以積極主動(dòng)的姿態(tài)加強(qiáng)與民眾的溝通與交流。　　為幫助各級(jí)黨政干部對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”的興起背景、發(fā)展歷程、主要內(nèi)容、基本概念、發(fā)展趨勢(shì)以及亟待解決的問題等有一個(gè)全景式的認(rèn)知，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”的能力，我們編著此書。本書主要內(nèi)容有：“網(wǎng)絡(luò)問政”興起的背景；“網(wǎng)絡(luò)問政”在中國(guó)的發(fā)展歷程；“網(wǎng)絡(luò)問政”的內(nèi)涵及特征；網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)民主、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)媒體等與“網(wǎng)絡(luò)問政”相關(guān)聯(lián)問題的延伸與拓展以及黨政干部應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”新課題需要提高的能力、素質(zhì)等。

書籍目錄

緒言　第一章 網(wǎng)絡(luò)到底改變了什么　數(shù)字化時(shí)代：地球在變小，人的世界在變大　“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代　網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代民主政治的福音　網(wǎng)絡(luò)讓經(jīng)濟(jì)格局重新洗牌　網(wǎng)絡(luò)：既讓天涯若比鄰，又讓比鄰若天涯第二章 “網(wǎng)絡(luò)問政”的興起與發(fā)展　國(guó)外：越來(lái)越多的國(guó)家政要加入“網(wǎng)蟲”大軍　國(guó)內(nèi)：“高官網(wǎng)友”串起中國(guó)官員的上網(wǎng)軌跡　“網(wǎng)絡(luò)問政”緣何走紅　“網(wǎng)絡(luò)問政”期待政府與民眾的良性互動(dòng)　“網(wǎng)絡(luò)問政”考量領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政智慧　趨利避害，克服“網(wǎng)絡(luò)問政”負(fù)效應(yīng)　領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)是習(xí)慣，更是能力　領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿足于網(wǎng)上“做客　堅(jiān)持科學(xué)上網(wǎng)，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)者　領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行網(wǎng)絡(luò)文明的表率第三章 “網(wǎng)絡(luò)問政”常態(tài)化、制度化是大勢(shì)所趨　“網(wǎng)絡(luò)問政”：一扇關(guān)不上的窗　“網(wǎng)絡(luò)問政”：應(yīng)由誰(shuí)唱主角　參與“網(wǎng)絡(luò)問政”的基本通道　歡迎“灌水”、“拍磚”是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和境界　把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化為推動(dòng)政治文明的生產(chǎn)力　讓“網(wǎng)絡(luò)問政”成為“既好看又好吃的東西第四章 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主與現(xiàn)實(shí)民主的有效對(duì)接　2009年熱詞背后：網(wǎng)絡(luò)力量助推公民意識(shí)成長(zhǎng)　網(wǎng)絡(luò)民主：中國(guó)政治文明新鮮符號(hào)　辯證分析網(wǎng)絡(luò)民主的作用和意義　網(wǎng)絡(luò)只是手段，民主才是目的　正確評(píng)判網(wǎng)絡(luò)“廣場(chǎng)政治”的正負(fù)效應(yīng)　正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展的方向和進(jìn)程第五章 提高網(wǎng)絡(luò)民意回應(yīng)能力　網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲取民意的重要渠道　對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的重視不能停留在口頭上　讓網(wǎng)絡(luò)民意落到實(shí)處　網(wǎng)絡(luò)民意并不是民意的全部　亟待破解的新題：應(yīng)對(duì)“網(wǎng)上群體性事件　把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為民意表達(dá)的新平臺(tái)第六章 提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力　把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置　網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的方式和特點(diǎn)　警惕“網(wǎng)絡(luò)偽輿情”干擾　完善網(wǎng)絡(luò)輿情搜集甄別機(jī)制　提高主流媒體的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力　互聯(lián)網(wǎng)在形成“輿論引導(dǎo)新格局”中的作用　提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)化解輿論危機(jī)的能力第七章 提高同新興媒體打交道的能力　領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力亟待提高　新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任　網(wǎng)絡(luò)媒體：從“配角”到“主角”的主流化轉(zhuǎn)變　培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和運(yùn)用新興媒體　提高網(wǎng)絡(luò)媒體的管理能力　充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的作用第八章 正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：在爭(zhēng)議聲中彰顯強(qiáng)大　正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)　實(shí)現(xiàn)“雙劍合璧”：網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體形成監(jiān)督合力　妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)把握的主要原則　提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為反腐倡廉提供新動(dòng)力第九章 應(yīng)對(duì)“網(wǎng)事”：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課　重視互聯(lián)網(wǎng)要成為領(lǐng)導(dǎo)者的政治自覺　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)融入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代　領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)是亟待培養(yǎng)的“第五種習(xí)慣第十章 把握“網(wǎng)絡(luò)問政”的發(fā)展趨向　“網(wǎng)絡(luò)問政”能走多遠(yuǎn)　“網(wǎng)絡(luò)問政”正在成為一種常態(tài)　“網(wǎng)絡(luò)問政”將邁向新高度　“網(wǎng)絡(luò)問政”：從虛擬走向現(xiàn)實(shí)　“網(wǎng)絡(luò)問政”：由“憤青”走向理智　從“網(wǎng)絡(luò)問政”走向“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)　提升網(wǎng)絡(luò)外交“軟實(shí)力　“網(wǎng)絡(luò)問政”與黨的建設(shè)科學(xué)化　增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)上吸引力　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，優(yōu)化“網(wǎng)絡(luò)問政”環(huán)境結(jié)束語(yǔ)

章節(jié)摘錄

互聯(lián)網(wǎng)從非主流媒體躋身于主流媒介的嬗變是媒介史上的一次革命，同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)各領(lǐng)域的變革。隨著網(wǎng)絡(luò)日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.8 4億人，網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到368萬(wàn)個(gè)，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民去年增加了1.2 億人。達(dá)到2.3 3億人。①這意味著各級(jí)黨委政府部門在廣開渠道問政于民、問需于民、問計(jì)于民時(shí)，會(huì)越來(lái)越多地借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)渠道。有關(guān)部門正在研究實(shí)施手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，實(shí)施后將使論壇、微博等渠道會(huì)聚的民意、民智更真實(shí)、更有效、更有代表性?！熬W(wǎng)絡(luò)問政”是本書所探討的中心命題。自2008年胡錦濤總書記做客強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶總理與民眾網(wǎng)聊、各級(jí)官員問計(jì)于民，到網(wǎng)絡(luò)介入并影響重大公共事件的進(jìn)程起，“網(wǎng)絡(luò)問政”被提出并作為一個(gè)新鮮、熱門詞匯進(jìn)入公眾視野。首先，網(wǎng)絡(luò)始終只能反映局部的民意，因此很難體現(xiàn)真正的民主。因?yàn)?，盡管中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)超過(guò)3億，但還有10億左右的國(guó)民根本就不上網(wǎng)?？v然是這3億多網(wǎng)民，他們也不會(huì)都同時(shí)在線共同關(guān)注某一公共領(lǐng)域的事情，更多網(wǎng)民上網(wǎng)就是玩游戲、聊天、購(gòu)物等。所以，盡管一些涉及公共領(lǐng)域的事情往往在網(wǎng)上炒得火熱，許多網(wǎng)民發(fā)表了意見，但很難說(shuō)這些網(wǎng)民的意見就能真正體現(xiàn)全體民眾的意愿，也不能充分反映所有國(guó)民的心聲。、其次，互聯(lián)網(wǎng)世界的虛擬特質(zhì)，使得網(wǎng)上民意本身也變得很容易被操縱。網(wǎng)上也有“無(wú)間道”，商業(yè)利益和部門管制都已經(jīng)可以憑借各自的資源，甚至是相互勾結(jié)而滲透其中，收了某些特定組織的津貼為其在網(wǎng)上搖旗吶喊的“五毛黨”、“美分黨”是否真的存在暫且不說(shuō)，曾經(jīng)爆出的某搜索引擎“收人錢財(cái)替人消災(zāi)”則揭開了網(wǎng)上暗戰(zhàn)的內(nèi)幕?？梢詳喽ǖ氖?，網(wǎng)上信息的提供并非是真正絕對(duì)自由的，它始終操于運(yùn)作者和管理者之手。管理和運(yùn)作都是權(quán)力，現(xiàn)在并無(wú)充分的證據(jù)表明，這些權(quán)力都已經(jīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督約束而不會(huì)被濫用。我們看到的新聞，可能是經(jīng)過(guò)篩選的；我們的意見，有可能被精心策劃的新聞公關(guān)誘導(dǎo)，淪為別人的工具。比如，各種專事網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)炒作的中介已經(jīng)不是什么秘密。許多地方有關(guān)部門也公開承認(rèn)，它們?cè)诮M織網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，網(wǎng)上調(diào)查完全可以通過(guò)后臺(tái)刷票得出操縱者想要的結(jié)果，網(wǎng)民的情緒也成為商品可以拿來(lái)買賣。

媒體關(guān)注與評(píng)論

網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道。　　——胡錦濤想和網(wǎng)友交流是我期盼已久的，我覺得這種交流能使我看到網(wǎng)友的意見和要求，網(wǎng)友也知道政府的政策。一個(gè)為民的政府應(yīng)該是聯(lián)系群眾的政府，與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣，但是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行交流是一種很好的方式。　　——溫家寶要群眾信任，決不僅僅靠權(quán)力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開展群眾工作方面，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)比較欠缺，不懂得如何積極主動(dòng)地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做好宣傳思想工作，甚至不會(huì)說(shuō)話，語(yǔ)言表達(dá)蒼白無(wú)力。有的同志自嘲：與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與青年學(xué)生說(shuō)話，瀘不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去。很多場(chǎng)合，我們就是處于這樣一種失語(yǔ)的狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢？　　——習(xí)近平

編輯推薦

《應(yīng)對(duì)"網(wǎng)絡(luò)問政"黨政干部讀本》編輯推薦：“網(wǎng)絡(luò)問政”之舉，為各級(jí)行政機(jī)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)要思路、要發(fā)展提供了參考。《應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本》是中國(guó)第一本有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的圖書，其主旨是引領(lǐng)新的網(wǎng)絡(luò)民意應(yīng)對(duì)方式，指導(dǎo)黨政干部力行網(wǎng)絡(luò)民主，助推社會(huì)主義國(guó)家民主決策進(jìn)程?！碽r〉黨政干部應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”理論手冊(cè)和實(shí)戰(zhàn)指南。

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