突發(fā)事件應(yīng)急管理案例與啟示

內(nèi)容概要

為了幫助各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時、有效地處置各類突發(fā)事件，我們組織專家學(xué)者編寫了這本《突發(fā)事件應(yīng)急管理案例與啟示》。全書包含四章內(nèi)容，將突發(fā)事件分成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事故四大類別，通過對近年來發(fā)生的重大突發(fā)事件進行案例回顧與解析，總結(jié)了各類突發(fā)事件的發(fā)生特征和應(yīng)急舉措，為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)者提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和危機管理能力，提供切實可行的思路和借鑒。

書籍目錄

緒論　一、突發(fā)事件的特征、分類、危害　二、應(yīng)對與處理突發(fā)事件的原則和程序　三、突發(fā)事件應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)　四、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置　五、突發(fā)事件信息傳播管理　六、大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力第一章 自然災(zāi)害危機應(yīng)急處置　案例與啟示　概述　案例一：2008年年初南方冰雪災(zāi)害　　案例回放　案例評析與啟示　案例二：江西九江“11·26”地震抗災(zāi)　　案例回放　案例評析與啟示　案例三：臺風(fēng)“麥莎”誤報事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例四：汶川大地震　　案例回放　案例評析與啟示　案例五：朱雀洞村特大地質(zhì)災(zāi)害成功避險　　案例回放　案例評析與啟示　案例六：2008年強臺風(fēng)“黑格比”防御工作　　案例回放　案例評析與啟示　案例七：1998年洪災(zāi)應(yīng)急管理　　案例回放　案例評析與啟示第二章 事故災(zāi)難危機應(yīng)急處置　案例與啟示　概述　案例一：松花江水污染事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例二：北京密云縣迎春燈會特大傷亡事故　　案例回放　案例評析與啟示　案例三：衡陽“11·3”特大火災(zāi)坍塌事故　　案例回放　案例評析與啟示　案例四：山西襄汾特大潰壩事故　　案例回放　案例評析與啟示　案例五：重慶開縣特大井噴事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例六：吉林市中百商廈“2·15”火災(zāi)　　案例回放　案例評析與啟示　案例七：河南三門峽東風(fēng)井淹井事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例八：山西左云新井煤礦“5·18”透水事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例九：廣西“8·26”廣維集團爆炸事件　　案例回放　案例評析與啟示第三章 公共衛(wèi)生危機應(yīng)急處置　案例與啟示　概述　案例一：廣東抗擊sARs事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例二：抗擊甲流，中國在行動　　案例回放　案例評析與啟示　案例三：三鹿奶粉事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例四：與禽流感的較量　　案例回放　案例評析與啟示　案例五：阜陽手足口病事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例六：毒水餃?zhǔn)录　“咐胤拧“咐u析與啟示　案例七：“甲氨喋呤”藥不良反應(yīng)事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例八：“齊二藥”藥害事件　　案例回放　案例評析與啟示第四章 社會安全危機應(yīng)急處置　案例與啟示　概述　案例一：貴州甕安事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例二：重慶“釘子戶”事件　　案例回放　案例評析與啟示　案例三：新疆烏魯木齊“7·5”事件　案例四：上海“釣魚”執(zhí)法事件　案例五: 陜西鎮(zhèn)坪“周老虎”事件　案例六：貴州安順警察開槍事件　案例七：海南香蕉事件　案例八：山西黑磚窯事件　案例九：湖南嘉禾強制拆遷事件　案例十：山西2010年地震謠言事件附錄一 發(fā)達國家應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗附錄二 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

章節(jié)摘錄

第四，果斷貫徹實施。經(jīng)過前三個階段的準(zhǔn)備工作之后，在貫徹實施階段，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)動員社會力量有序參與。面對災(zāi)害類以及恐怖動亂類突發(fā)事件.在一個開放、分權(quán)和多中心治理的社會。沒有社會力量的參與是不可想象的。社會力量的參與，可以緩解突發(fā)事件在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，打消恐懼，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序的作用。突發(fā)事件帶來的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此造成社會公眾心理的脆弱，所以，保持穩(wěn)定的社會秩序和原有的社會運行軌跡、提高公眾心理承受能力是首要的選擇。要盡可能保證社會公共生活的正常運轉(zhuǎn)，盡可能避免突發(fā)事件進一步造成更大的公眾心理傷害。在2003年的SARs事件中，有相當(dāng)一部分人表現(xiàn)出焦慮、不安和慌亂的心理，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人適時地走到疫區(qū)的群眾中間，并通過媒體加以宣傳和報道，即刻收到穩(wěn)定人心、安定社會之效。對于社會性突發(fā)事件.領(lǐng)導(dǎo)干部要公開表明立場，懇切地道出自己的希望和擔(dān)心，這樣可以增加社會公眾的信任感，拉近感情距離。誠實的態(tài)度容易贏得社會公眾的尊重，減輕他們的恐慌心理。有助于盡快解決問題?；謴?fù)正常的工作和生活秩序。第五，認真評估總結(jié)。突發(fā)事件解決后。領(lǐng)導(dǎo)干部要對整個事件的過程進行評估。一是注意從社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)、心理效應(yīng)和形象效應(yīng)諸方面，評估有關(guān)措施的合理性和有效性，并實事求是地撰寫出詳盡的突發(fā)事件處置報告，為以后處置類似的事件提供參照。二是認真分析突發(fā)事件發(fā)生的原因，反思工作中的不足。如果是組織機構(gòu)設(shè)置有問題，那就應(yīng)該重新建立健全預(yù)防突發(fā)事件的運行機制，堵塞漏洞；如果是政策有問題，就應(yīng)重新調(diào)整政策；如果是干部工作作風(fēng)有問題。

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《突發(fā)事件應(yīng)急管理案例與啟示》是黨政干部預(yù)防與應(yīng)對突發(fā)事件的實用手冊與行動指南

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